เขตการค้าเสรี - แรงขับเคลื่อนสำคัญในการพัฒนาเมืองดานัง

(PLVN) - วันที่ 26 มิถุนายน 2567 ถือเป็นวันสำคัญในระยะการพัฒนาใหม่ของ เมืองดานัง เนื่องจากสภาแห่งชาติได้ผ่านมติที่ 136/2024/QH15 ว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น และการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาเมืองดานัง

มติที่ 136 มีบทบัญญัติพิเศษ โดยกำหนดให้มาตรา 13 ซึ่งมีข้อความถึง 2,883 คำ เป็นการกำกับดูแลการจัดตั้งเขตการค้าเสรีเมืองดานัง (FTZ) ซึ่งรวมถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ อำนาจ ขั้นตอนการจัดตั้ง นโยบายที่ดิน การลงทุนและมาตรการจูงใจด้านภาษี สิทธิพิเศษทางศุลกากร การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน และอื่นๆ สำหรับเขตการค้าเสรีเมืองดานัง

ความก้าวหน้าทางนโยบายครั้งสำคัญสำหรับเมืองดานัง

ตามแผนงาน ในไตรมาสแรกของปี 2025 โครงการนี้จะได้รับการประเมินโดยกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และส่งไปยัง นายกรัฐมนตรี เพื่อพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษดานัง (FTZ)

นายหวินห์ หุ่ยฮวา ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมแห่งเมืองดานัง ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์กฎหมายเวียดนามว่า รูปแบบเขตการค้าเสรี (FTZ) ยังไม่มีกรอบกฎหมายที่สมบูรณ์ แต่มาตรการที่เป็นเอกลักษณ์และเหนือกว่าสำหรับเขตการค้าเสรีดานังที่ระบุไว้ในมติที่ 136 นั้นเป็นแรงผลักดันสำคัญที่จะส่งเสริมการพัฒนาของเมืองในอนาคต

ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองดานังวิเคราะห์ว่า แม้ว่าเมืองดานังจะมีพื้นที่ไม่ใหญ่มาก แต่ก็มีข้อได้เปรียบในด้านที่ตั้งทางภูมิศาสตร์และโครงสร้างพื้นฐาน เมืองนี้เป็นหนึ่งในไม่กี่แห่งที่มีทั้งท่าเรือระหว่างประเทศและสนามบินนานาชาติ ท่าเรือของดานังมีบทบาทสำคัญในภาคกลาง เส้นทางคมนาคมสำคัญหลายสายของประเทศผ่านเมืองดานัง

ปัจจัยเหล่านี้ทำให้เมืองนี้มีข้อได้เปรียบอย่างมากในการพัฒนาเศรษฐกิจ การค้า บริการ และการท่องเที่ยว ไม่เพียงแต่ในประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ด้วย ดานังยังมีจุดแข็งในด้านการผลิตและการพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง และเป็นจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวชั้นนำที่ดึงดูดนักท่องเที่ยวจากทั่วประเทศ

นายฮวา กล่าวว่า "สิ่งเหล่านี้เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการเสนอโครงการนำร่องเพื่อจัดตั้งเขตการค้าเสรีเมืองดานัง (FTZ) ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการกำหนดนโยบายของเมือง และเป็นพื้นฐานสำหรับความคาดหวังที่จะดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เข้าสู่เมืองดานังและภูมิภาคเวียดนามตอนกลางอย่างแข็งแกร่ง ส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของเมืองดานังและภูมิภาคโดยรวม"

นายหวู กวาง ฮุง หัวหน้าคณะกรรมการบริหารเขตอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีขั้นสูงของเมืองดานัง (DHPIZA) เห็นด้วยกับมุมมองนี้ โดยยืนยันว่าเมืองดานังมีประสบการณ์มากมายในการพัฒนารูปแบบที่คล้ายกับเขตปลอดภาษี (FTZs) เช่น สวนเทคโนโลยีขั้นสูงและสวนอุตสาหกรรม ซึ่งเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับการวิจัยนโยบายใหม่ๆ ที่มีความเฉพาะเจาะจงและมีประสิทธิภาพมากขึ้นสำหรับเขตปลอดภาษี เพื่อให้สามารถพัฒนารูปแบบนี้ได้อย่างประสบความสำเร็จ สร้างแรงผลักดันใหม่สำหรับการพัฒนา และส่งเสริมบทบาทของเมืองดานังในภูมิภาคและประเทศให้ดียิ่งขึ้น

ความท้าทายและโอกาส

ตามแผนดังกล่าว เขตเศรษฐกิจพิเศษดานัง (FTZ) เป็นหนึ่งใน 12 แผนผังเมืองของเมือง โดยมีพื้นที่ตามแผนทั้งหมดเกือบ 1,300 เฮกตาร์ ซึ่งรวมถึงโครงการลงทุนเชิงกลยุทธ์ เช่น ท่าเรือเลียนเชียว สถานีคิมเลียนบนเส้นทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ศูนย์โลจิสติกส์ เขตเทคโนโลยีขั้นสูง เป็นต้น

เขตการค้าเสรีเมืองดานังตั้งอยู่ติดกับแหล่งท่องเที่ยวและสถานที่สำคัญต่างๆ ที่กำลังสร้างแบรนด์การท่องเที่ยวของเมืองดานังและภาคกลางของเวียดนาม สิ่งนี้สามารถสร้างพื้นที่ที่มีศักยภาพในการดึงดูดบริษัทข้ามชาติให้เข้ามาสร้างศูนย์การค้าขนาดใหญ่ที่มีบริการคุณภาพสูง และช่วยกระจายกิจกรรมทางการค้าและบริการต่างๆ ที่เชื่อมโยงกับบทบาทของเมืองดานังในฐานะศูนย์กลางของภาคกลางของเวียดนาม

สนามบินดานังได้รับการจัดอันดับให้เป็นหนึ่งใน 10 สนามบินที่มีการพัฒนาดีที่สุดในโลกประจำปี 2020

ก่อนที่สภาแห่งชาติจะผ่านมติจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษดานัง (FTZ) เมืองดานังได้จัดการประชุมและสัมมนามากมายเป็นเวลากว่าหนึ่งปี เพื่อขอความคิดเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ชั้นนำจำนวนมากได้ทำงานอย่างหนักทั้งวันทั้งคืนเพื่อให้เมืองดานังมีข้อมูลพื้นฐานในการนำเสนอนโยบายเฉพาะสำหรับการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษนำร่องต่อรัฐบาล

อย่างไรก็ตาม ในฐานะที่เป็นโครงการบุกเบิกและโครงการนำร่อง อาจมีปัญหาที่คาดไม่ถึงเกิดขึ้นได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสร้างกรอบกฎหมาย กลไก และนโยบายใหม่ทั้งหมดเพื่อนำแบบจำลองนี้ไปใช้ในทางปฏิบัติเป็นงานที่ท้าทายอย่างยิ่ง

ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองดานังประเมินว่า ดานังจะต้องหาวิธีใช้ประโยชน์จากแบบจำลองนี้อย่างเต็มที่เพื่อสนับสนุนการพัฒนาโดยรวม หากแบบจำลองนี้ประสบความสำเร็จ จะเป็นพื้นฐานสำหรับการเผยแพร่ไปทั่วประเทศ แม้ว่าจะประสบความสำเร็จเพียงบางส่วน ก็จะเป็นประสบการณ์ที่มีค่าสำหรับผู้กำหนดนโยบายในการปรับปรุงกฎระเบียบ “ในการนำนโยบายไปสู่การปฏิบัติจริง ดานังจะต้องทำงานหนักขึ้น มีภารกิจที่ยากขึ้น ดังนั้นจึงต้องมีความมุ่งมั่นมากยิ่งขึ้น” นายฮวา กล่าว

ภาพมุมมองของท่าเรือดานัง

ในบริบทที่เมืองดานังจำเป็นต้องได้รับการพัฒนาเพิ่มเติมเพื่อเสริมสร้างความแข็งแกร่งในฐานะศูนย์กลางทางเศรษฐกิจของภาคกลางของเวียดนาม การจัดตั้งเขตการค้าเสรีดานัง (FTZ) เพื่อนำร่องกลไกและนโยบายที่มุ่งดึงดูดการลงทุน การเงิน การค้า การท่องเที่ยว และบริการที่มีคุณภาพสูง ถือเป็นทั้งความท้าทายและโอกาสใหม่สำหรับเมืองดานัง

“การจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษดานัง (FTZ) จะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจของเมืองโดยรวม และจะเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ดานังก้าวเข้าสู่บทใหม่ของประวัติศาสตร์การพัฒนา เขตเศรษฐกิจพิเศษดานังจะช่วยพัฒนาอุตสาหกรรม ดึงดูดนักท่องเที่ยวให้เข้ามาทำธุรกิจและทำงาน ซึ่งจะสร้างความสอดคล้องในการพัฒนาการท่องเที่ยวของเมือง ด้วยเขตส่งเสริมภาษี เขตเศรษฐกิจพิเศษดานังจะเป็นจุดหมายปลายทางที่ดึงดูดนักท่องเที่ยว เนื่องจากพวกเขาสามารถเข้าถึงสินค้าคุณภาพสูงในราคาที่เหมาะสม”

(นายเกา ตรี ดุง ประธานสมาคมการท่องเที่ยวเมืองดานัง)

ที่มา: https://baophapluat.vn/ftz-dong-luc-phat-trien-da-nang-post538558.html