“ครอบครัววัฒนธรรม” ใหม่ได้รับอนุญาตให้ทำโฮมสเตย์ในเมืองเก่าฮอยอันได้ ซึ่งเป็นข้อกำหนดที่เป็นไปไม่ได้

นักท่องเที่ยวจะรับประทานอาหารและพักร่วมกับชาวเมืองโบราณฮอยอันในรูปแบบที่พักเชิงประสบการณ์ ภาพโดย: ถัน ไห

“ใบอนุญาตย่อย” เป็นสิ่งไร้เหตุผล

ตามข้อกำหนดใหม่ในการต้อนรับแขกที่มาพักในเมืองโบราณฮอยอัน คณะกรรมการประชาชนเมืองได้ระบุเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่เคยมีมาก่อนอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อกำหนดดังกล่าวระบุว่าครัวเรือนธุรกิจที่ให้บริการที่พักและต้อนรับ นักท่องเที่ยว ในเมืองโบราณฮอยอัน จะต้องเป็นผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่นฮอยอัน มีที่อยู่ถาวร และอาศัยจริงในบ้านที่วางแผนจะดำเนินกิจกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ครัวเรือนธุรกิจจะต้องบรรลุถึงฐานะ "ครอบครัววัฒนธรรมที่เป็นแบบฉบับและมีเกียรติในชุมชนท้องถิ่น หรือได้รับการยอมรับในฐานะครอบครัววัฒนธรรม 3 ปีติดต่อกัน"...

นอกจากนี้ ทางการฮอยอันยังระบุชัดเจนว่าพวกเขาให้ความสำคัญและสนับสนุนให้ครัวเรือนจัดระเบียบชีวิตของตนให้ใกล้ชิดกับกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจในอุตสาหกรรมและอาชีพแบบดั้งเดิม... ทันใดนั้น ก็มีความเห็นที่ขัดแย้งและคัดค้านมากมาย

หลายฝ่ายมองว่ารัฐบาลจำเป็นต้องมีกฎระเบียบใหม่ๆ เกี่ยวกับเงื่อนไขทางธุรกิจที่เน้นการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมอันมีมนุษยธรรมอย่างแท้จริง อย่างไรก็ตาม การกำหนดให้ครัวเรือนธุรกิจต้อง “ได้รับตำแหน่งครอบครัววัฒนธรรมตัวอย่าง หรือได้รับการยอมรับในฐานะครอบครัววัฒนธรรม 3 ปีติดต่อกัน” จึงจะได้รับอนุญาตให้ดำเนินกิจการที่พักและต้อนรับแขกในย่านเมืองเก่า ถือเป็นการละเมิดกฎหมาย

นายเลเคา ทนายความจากสำนักงานกฎหมาย FDVN เมืองดานัง ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ลาวด่งว่า กฎเกณฑ์ในเนื้อหาประกาศของคณะกรรมการประชาชนเมืองฮอยอันนั้นใหม่หมด และไม่มีกฎหมายใด ๆ เข้ามาควบคุม

“เมืองฮอยอันสามารถเสนอแนะกฎหมายเพื่อให้เมืองมรดกมีฐานทางกฎหมายเพื่อช่วยดำเนินกิจกรรมที่ช่วยปกป้องและรักษาคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์อันเป็นเอกลักษณ์ของเมืองได้ แต่ระเบียบจะต้องมีฐานที่ถูกต้อง ใบรับรอง “ครอบครัววัฒนธรรม” เป็นเพียงใบรับรองการรับรองสำหรับการเคลื่อนไหวเท่านั้น ไม่ใช่เอกสารทางกฎหมาย แต่ฮอยอันได้ออกระเบียบทางกฎหมายที่ไม่ถูกต้อง ถือเป็นการผิดกฎหมาย ไม่ต้องพูดถึงการก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในธุรกิจ...” - ทนายความ Le Cao กล่าว

ไม่สามารถทำได้

นายเหงียน วัน ลานห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครฮอยอัน จังหวัด กวาง นาม กล่าวกับลาวด่งว่า ขณะนี้ทั้งเมืองมีสถานประกอบการให้บริการที่พัก (โฮมสเตย์) นอกเขตตัวเมืองเก่าประมาณ 400 - 500 แห่ง บริการนี้ไม่มีให้บริการในพื้นที่ 1 (พื้นที่หลัก)

จากสถิติของเมืองฮอยอัน พบว่าเฉพาะตัวเมืองเก่ามีโบราณวัตถุมากกว่า 1,200 ชิ้น โดย 70% เป็นของเอกชน อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันมีเพียงประมาณร้อยละ 20 เท่านั้นที่มีคนอาศัยอยู่ บ้านที่เหลือส่วนใหญ่ถูกโอนไปให้ผู้คนจากที่อื่นทำธุรกิจและค้าขาย สถานการณ์ดังกล่าวส่งผลกระทบต่อ “มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้” เมืองเก่ามีความมีชีวิตชีวาไม่มากนัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งพิธีกรรม ประเพณี และการใช้ชีวิตทางจิตวิญญาณกำลังเลือนหายไป

ภายใต้กฎระเบียบล่าสุดเกี่ยวกับองค์กรที่พัก เมืองฮอยอันไม่เพียงแค่ต้องการ "เข้มงวด" เรื่องต่างๆ เท่านั้น แต่ยังต้องการให้ครัวเรือนที่ต้อนรับแขกเป็นคนในท้องถิ่น มีชีวิตที่แท้จริง และมีส่วนสนับสนุนอย่างลึกซึ้งต่อชุมชนที่ครอบครัวนั้นอาศัยอยู่ด้วย

“ความปรารถนาของเราคือการสร้างผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวใหม่ที่ไม่ซ้ำใคร เพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพทั้งหมดของเมืองเก่า” นายลานห์อธิบายเพิ่มเติม

อย่างไรก็ตาม หลังจากการดำเนินการนำร่องเป็นเวลาเกือบ 5 เดือน มีเพียง 1 ครัวเรือนในเมืองโบราณฮอยอันที่ลงทะเบียนประเภทนี้ ในขณะนี้ การเพิ่มกฎระเบียบผูกมัดบางประการ รูปแบบธุรกิจที่มีเงื่อนไข เช่น “ใบอนุญาตช่วง” จะเป็นอุปสรรคต่อครัวเรือนที่ต้องการทำธุรกิจในบริการที่พักเชิงประสบการณ์ในเขตเมืองเก่าอย่างแน่นอน

ที่มา: https://laodong.vn/van-hoa-giai-tri/gia-dinh-van-hoa-moi-duoc-lam-homestay-o-pho-co-hoi-an-la-quy-dinh-bat-kha-thi-1396237.ldo