การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐยังคงเผชิญปัญหาหลายประการ

ปี 2567 ผ่านจุดกึ่งกลางไปแล้ว แต่อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐระดับจังหวัดยังไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ นักลงทุนและโครงการจำนวนมากมีแหล่งเงินทุนค่อนข้างมาก แต่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้เนื่องจากปัญหาและอุปสรรคมากมายที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข

การก่อสร้างสะพานลอยของโครงการถนนเชื่อมทางด่วนสายฮาลอง- ไฮฟอง ถึงตัวเมืองด่งเตรียว

ณ วันที่ 25 กรกฎาคม 2567 แผนการลงทุนสาธารณะที่ปรับปรุงแล้วมีมูลค่ารวมกว่า 16,250 พันล้านดอง เพิ่มขึ้นกว่า 2,200 พันล้านดอง เมื่อเทียบกับแผนงานที่สภาประชาชนจังหวัดมอบหมายในช่วงต้นปี ซึ่งในจำนวนนี้ งบประมาณของจังหวัดมีมูลค่ากว่า 6,500 พันล้านดอง

แม้ว่าตั้งแต่ต้นปี คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด - สภาประชาชน - คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด ได้ออกเอกสารจำนวนมากเพื่อนำ ชี้นำ กระตุ้น และจัดตั้งคณะทำงานเพื่อสนับสนุนและขจัดอุปสรรคและความยากลำบากในการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ แต่อัตราการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐโดยรวมและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในงบประมาณจังหวัดยังไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ ณ วันที่ 25 กรกฎาคม 2567 อัตราการจ่ายเงินงบประมาณจังหวัดอยู่ที่ 16.3% ของแผนประจำปี ซึ่งต่ำกว่าช่วงเวลาเดียวกัน (20%)

สำหรับกลุ่มโครงการเปลี่ยนผ่าน (28 โครงการ) ในปี 2567 มีการจัดทำแผนลงทุนมูลค่ากว่า 3,700 พันล้านดอง คิดเป็น 65% ของแผนลงทุนงบประมาณทั้งหมดของจังหวัด แต่จนถึงขณะนี้มีการเบิกจ่ายเพียง 24% ของแผน แม้ว่าจะเป็นกลุ่มโครงการเปลี่ยนผ่าน แต่มี 13/28 โครงการที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของจังหวัด (24.4%) โดยบางโครงการมีแผนลงทุนขนาดใหญ่แต่มีการเบิกจ่ายน้อยมาก เช่น ถนนริมแม่น้ำที่เชื่อมต่อทางด่วนสายฮาลอง-ไฮฟองไปยังตัวเมืองด่งเจรียว ช่วงถนนจังหวัด 338 ไปยังตัวเมืองด่งเจรียว (ระยะที่ 1) เบิกจ่าย 10% ของแผน การปรับปรุงและปรับปรุงทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 279 ตั้งแต่กิโลเมตรที่ 0+00 ถึงกิโลเมตรที่ 8+600 เบิกจ่าย 0.5% ของแผน สำนักงานใหญ่ศูนย์สื่อจังหวัดเบิกจ่าย 16% ของแผน

สำหรับกลุ่มโครงการที่เพิ่งเริ่มต้น (16 โครงการ) ในปี 2567 ได้มีการจัดสรรงบประมาณลงทุนกว่า 2,500 พันล้านดอง แต่ปัจจุบันมีการเบิกจ่ายเพียง 76.5 พันล้านดอง คิดเป็น 3% ของแผน ปัจจุบันมี 3 โครงการที่ผ่านกระบวนการคัดเลือกผู้รับเหมาแล้ว (โครงการปรับปรุงและยกระดับถนนหมายเลข 333 โรงเรียนมัธยมปลาย Ba Che โครงการปรับปรุงและก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกเพิ่มเติมสำหรับโรงเรียนมัธยมปลาย Quang Ha เขต Hai Ha) 2 โครงการอยู่ระหว่างการประมูลก่อสร้างและติดตั้ง (โครงการปรับปรุงและยกระดับถนนหมายเลข 345 โครงการปรับปรุงและยกระดับถนนหมายเลข 327 ช่วงระหว่างสี่แยกประตูเมืองถึงถนนสายหลักของตัวเมือง Dong Trieu) 5 โครงการได้รับการอนุมัติแผนการคัดเลือกผู้รับเหมาแล้วและอยู่ระหว่างดำเนินการ คาดว่าจะเริ่มก่อสร้าง 5 โครงการในไตรมาสที่ 3 ปี 2567 และอีก 1 โครงการคาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในไตรมาสที่ 4 ปี 2567 (การปรับปรุงและปรับปรุงถนนสาย 342 ช่วงตัวเมืองฮาลอง)

ทางการระบุว่ามีสาเหตุหลายประการที่ทำให้อัตราการเบิกจ่ายล่าช้า ได้แก่ โครงการเปลี่ยนผ่าน 5 โครงการยังคงประสบปัญหาการเคลียร์พื้นที่ 1 โครงการยังไม่เสร็จสิ้นขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ป่า 6 โครงการยังไม่ได้รับมติฟื้นฟูที่ดิน 9 โครงการยังไม่เสร็จสิ้นขั้นตอนการจัดสรรที่ดินเพื่อดำเนินโครงการ และ 2 โครงการยังขาดวัสดุเสริมฐานรากและวัสดุถมดิน นอกจากนี้ ในช่วงต้นปี นักลงทุนมักมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการชำระเงินและชำระหนี้ตามแผนลงทุนปี 2566 โดยขยายการเบิกจ่ายเงินทุนที่เหลือของปี 2566 ไปจนถึงปี 2567 ขณะที่มุ่งเน้นไปที่การชำระหนี้ส่วนที่เหลือที่โอนไปยังปี 2567

ผู้รับเหมาโครงการปรับปรุงและพัฒนาถนนสายจังหวัด 279 ผ่านแขวงกวางฮันห์ (เมืองกามฟา)

นาย Pham Hong Bien ผู้อำนวยการกรมวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า หลังจากได้รับมอบหมายแผนงบประมาณปี 2567 แล้ว ทุกระดับและทุกภาคส่วนต้องใช้เวลาหลายเดือนในการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการ แผนการประมูล แผนการดำเนินงาน และการก่อสร้าง จนมียอดการดำเนินการสะสม แผนการประมูลได้รับการอนุมัติเมื่อต้นปี แต่กว่าจะคัดเลือกผู้รับเหมา ลงนามสัญญา และเบิกจ่ายเงินทุนได้ก็ต้องรอถึงกลางปี ในทางกลับกัน งานจัดการคัดเลือกผู้รับเหมาในช่วงต้นปีล่าช้า เนื่องจากเอกสารประกอบกฎหมายการประมูลฉบับใหม่ออกมาครบถ้วน ทำให้การดำเนินโครงการใหม่ ๆ เป็นไปอย่างยากลำบาก ต้องรอจนถึงเดือนกรกฎาคมและสิงหาคม 2567 ซึ่งรวมถึงโครงการที่ได้รับการจัดสรรจากแหล่งเงินทุนที่ประเมินแล้วและโครงการเป้าหมายระดับชาติ

เพื่อให้มั่นใจถึงอัตราการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะโดยทั่วไปและเงินทุนของจังหวัดโดยเฉพาะ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำลังมุ่งเน้นที่การสั่งการให้หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนและการประมูลอย่างเร่งด่วน มุ่งมั่นที่จะเริ่มดำเนินโครงการลงทุนสาธารณะและงานทั้งหมดภายใต้การบริหารจัดการ โดยมุ่งเน้นไปที่โครงการที่จัดสรรด้วยแผนเงินทุนงบประมาณของจังหวัดในปี 2567 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องจัดเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญเพื่อติดตามกระบวนการจัดระเบียบการจัดเตรียมและการประเมินเอกสารโครงการอย่างใกล้ชิด ตรวจสอบและทบทวนคุณภาพของเอกสารอย่างรอบคอบก่อนส่งให้หน่วยงานประเมินผล ลดการแก้ไขเอกสารเนื่องจากไม่เป็นไปตามข้อกำหนดให้เหลือน้อยที่สุด

ขณะเดียวกัน ให้เสริมสร้างงานตรวจสอบและกำกับดูแลสถานที่ก่อสร้าง เร่งรัดให้ผู้รับเหมาและที่ปรึกษาเร่งรัดความคืบหน้า มอบหมายให้ผู้นำเฉพาะกิจรับผิดชอบติดตามความคืบหน้าการดำเนินงาน ติดตามอย่างใกล้ชิด ขจัดอุปสรรค และรับผิดชอบต่อผลการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการ โดยถือเป็นพื้นฐานสำคัญในการประเมินและจำแนกระดับความสำเร็จของงานที่ได้รับมอบหมายในปี 2567 ทั้งในส่วนของกลุ่มและบุคคล ทบทวนและประเมินศักยภาพการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการเชิงรุก เพื่อวางแผนปรับเปลี่ยนแผนการลงทุนจากโครงการเบิกจ่ายช้าเป็นโครงการเบิกจ่ายดี โดยคำนึงถึงความจำเป็นในการระดมทุนเพิ่มเติมภายในจากนักลงทุนตามระเบียบ เพื่อให้มั่นใจว่าเงินทุนที่ได้รับมอบหมายทั้งหมดจะได้รับการเบิกจ่ายอย่างครบถ้วน

แหล่งที่มา: https://baoquangninh.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-con-nhieu-kho-khan-3313538.html