แนวทางส่งเสริมพื้นที่สูงตอนกลางให้เข้มแข็งจากทะเล อุดมสมบูรณ์จากทะเล และร่วมขับเคลื่อนยุคพัฒนาชาติอย่างแข็งขัน

TCCS - จังหวัดและเมืองต่างๆ ในภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลางมีความสำคัญในหลายด้าน มีศักยภาพและข้อได้เปรียบอย่างมากในการพัฒนาภาคเศรษฐกิจทางทะเล ในยุคการพัฒนาประเทศ เพื่อให้ภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลางมีความแข็งแกร่งทางทะเลอย่างแท้จริงและอุดมไปด้วยทรัพยากรทางทะเล จำเป็นต้องนำแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวหน้าหลายประการมาปรับใช้อย่างสอดประสานกัน

เงื่อนไขที่เอื้ออำนวย

ประการแรก ยุคการพัฒนาชาติต้องอาศัยความก้าวหน้าในการระดมและใช้ทรัพยากรของประเทศอย่างเหมาะสมที่สุด

ภาคกลางมีทรัพยากรทางทะเลอุดมสมบูรณ์ ซึ่งเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนา เศรษฐกิจ ทางทะเล : i- มีพื้นที่ประมงขนาดใหญ่ อุดมสมบูรณ์ด้วยอาหารทะเลที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูง เป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมการประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ รวมถึงการแปรรูปและการส่งออก ก่อให้เกิดการสร้างงานและรายได้แก่คนในท้องถิ่น ii- อุดมไปด้วยทรัพยากรทางทะเลและแร่ธาตุ มีส่วนสนับสนุนงบประมาณแผ่นดินอย่างมาก นอกจากนี้ ภาคกลางยังมีแหล่งทรายขาวและแร่ธาตุสำรองจำนวนมาก ⁽¹⁾ สำหรับอุตสาหกรรมก่อสร้าง iii- มีศักยภาพในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน เช่น พลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานน้ำขึ้นน้ำลง เป็นต้น iv- มีศักยภาพในการพัฒนาการ ท่องเที่ยว อย่างมากเนื่องจากมีชายหาด อ่าว ทะเลสาบ เกาะที่สวยงามจำนวนมาก และระบบมรดกทางวัฒนธรรมและมรดกทางธรรมชาติที่อุดมสมบูรณ์

การพัฒนาการท่องเที่ยวเป็นจุดเด่นในภาคเศรษฐกิจทางทะเล ช่วยให้ภาคกลางเป็นภูมิภาคทางทะเลที่แข็งแกร่ง อุดมสมบูรณ์ด้วยทรัพยากรทางทะเล_ภาพ: VNA

พรรคและรัฐบาลให้ความสำคัญกับการพัฒนาอย่างครอบคลุมของภาคกลางมาโดยตลอด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเศรษฐกิจทางทะเล มติที่ 36-NQ/TW ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2561 ของการประชุมกลางครั้งที่ 8 สมัยที่ 12 เรื่อง “ว่าด้วยยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588” ยืนยันว่า เวียดนามต้องเป็นประเทศทางทะเลที่แข็งแกร่ง มั่งคั่ง มั่งคั่ง ด้วยการพัฒนาที่ยั่งยืน ความเจริญรุ่งเรือง ความมั่นคง และความปลอดภัย มติที่ 26-NQ/TW ลงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2565 ของ กรมการเมือง (Politburo ) เรื่อง “การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการสร้างหลักประกันความมั่นคงและการป้องกันประเทศในภูมิภาคภาคเหนือตอนกลางและชายฝั่งตอนกลางถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588” มีวัตถุประสงค์เพื่อ: การพัฒนาภูมิภาคภาคเหนือตอนกลางและชายฝั่งตอนกลางต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืน โดยมุ่งเน้นการพัฒนาภาคเศรษฐกิจทางทะเลให้เป็นภูมิภาคที่แข็งแกร่งในทะเล อุดมสมบูรณ์ด้วยทรัพยากรทางทะเล... นี่เป็นแนวทางสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงเส้นทางการพัฒนาที่ครอบคลุม ชัดเจน และเฉพาะเจาะจง โดยยึดหลักความรู้ใหม่ของมนุษยชาติ และสอดคล้องกับยุคสมัยของนโยบายทางทะเล จากนโยบายดังกล่าว รัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ ได้นำนโยบายดังกล่าวมาปฏิบัติเป็นรูปธรรมด้วยนโยบายต่างๆ มากมาย ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล ⁽²⁾ ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาภูมิภาคตอนกลางในอนาคต

ที่สอง, ยุคสมัยแห่งการก้าวขึ้นสู่อำนาจของชาวเวียดนามเกิดขึ้นควบคู่กับยุคแห่งวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เกี่ยวข้องกับแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงสีเขียว

หลายประเทศทั่วโลกและเวียดนามต่างเลือกเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจแบ่งปัน ฯลฯ บนพื้นฐานของการนำความสำเร็จจากการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 มาประยุกต์ใช้ในการพัฒนาเศรษฐกิจ นับเป็นโอกาสสำหรับภาคกลางที่จะก้าวทันแนวโน้มการพัฒนาโดยรวม เรียนรู้ และนำความสำเร็จด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนในภาคกลางมาประยุกต์ใช้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางทะเลที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

ประการที่สาม ภาคกลางเป็นประตูสำคัญสู่ทะเลตะวันออก เชื่อมต่อเส้นทางเดินเรือระหว่างประเทศที่สำคัญโดยตรง

การเชื่อมโยงการพัฒนาระหว่างประเทศ ภูมิภาคต่างๆ ในแต่ละประเทศ และระหว่างภาคส่วนและสาขาต่างๆ มีแนวโน้มที่ดีและมีประสิทธิภาพมากขึ้น เช่น ความร่วมมือระหว่างอาเซียนกับประเทศมหาอำนาจ ความร่วมมือระหว่างอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง และความร่วมมือในเขตสามเหลี่ยมพัฒนาเวียดนาม-ลาว-กัมพูชา นอกจากนี้ แนวโน้มการเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่คุณค่าโลกที่เพิ่มขึ้นยังเป็นโอกาสสำหรับเวียดนามโดยรวมและโดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคกลางในการเลือกและมีส่วนร่วมในห่วงโซ่การผลิตและการค้าระดับโลกและระดับภูมิภาค ด้วยแนวชายฝั่งยาวเกือบ 2,000 กิโลเมตร ภาคกลางจึงเป็นประตูสำคัญสู่ทะเลตะวันออก เชื่อมต่อโดยตรงกับเส้นทางเดินเรือระหว่างประเทศที่สำคัญ และเป็นสะพานสำคัญสู่พื้นที่สูงภาคกลางผ่านทางหลวงแผ่นดินและถนนเลียบชายฝั่ง ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มความสามารถในการหมุนเวียนสินค้าเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยวทางทะเล บริการท่าเรือ และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางทะเล ซึ่งส่งผลให้ภาคกลางกลายเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจทางทะเลของประเทศ

ประการที่สี่ สถานะและศักดิ์ศรีในระดับนานาชาติของเวียดนามได้รับการยกระดับ สถานการณ์ทางการเมืองและสังคมมีความมั่นคง และระดับการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศของเวียดนามก็มีความลึกซึ้งและกว้างขวางเพิ่มมากขึ้น

เวียดนามได้ลงนามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) หลายฉบับ รวมถึง FTA รุ่นใหม่หลายฉบับ ซึ่งเป็นโอกาสที่ดีในการขยายตลาดและดึงดูดการลงทุนในภาคกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเศรษฐกิจทางทะเล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากดำเนินการตามมติที่ 36-NQ/TW มากว่า 5 ปี ด้วยความพยายามของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ขนาดของเศรษฐกิจทางทะเลในภาคกลางได้พัฒนาไปในทิศทางที่ดี ⁽³⁾ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขนาด ศักยภาพ และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจในภาคกลางได้รับการปรับปรุง คุณภาพการเติบโตทางเศรษฐกิจเปลี่ยนแปลงไปในทางบวก รูปแบบการเติบโตได้เปลี่ยนไปสู่เชิงลึกในเบื้องต้น โครงสร้างเศรษฐกิจในภูมิภาคได้เปลี่ยนไปในทิศทางที่ดี ⁽⁴⁾ การพัฒนาระบบเมืองชายฝั่ง ⁽⁵⁾ ในภาคกลางมีส่วนช่วยในการส่งเสริมภาคเศรษฐกิจที่ครอบคลุมไปสู่ทะเล สีเขียว วงจร เสถียรภาพ และยั่งยืน ⁽⁶⁾ ระบบท่าเรือเชื่อมโยงกับเขตอุตสาหกรรม น้ำมันและก๊าซ ไฟฟ้า พลังงานหมุนเวียน และอุตสาหกรรมสะอาดที่สร้างขึ้นในเขตเศรษฐกิจชายฝั่ง ⁽⁷ ) การท่องเที่ยวทางทะเลได้กลายเป็นอุตสาหกรรมหลักของหลายพื้นที่ในภูมิภาค ⁽⁸⁾ ผลลัพธ์เหล่านี้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ภาคกลางสามารถส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของตนต่อไป ก่อให้เกิดแรงผลักดันในการส่งเสริมความร่วมมือเพื่อการพัฒนากับภูมิภาคใกล้เคียง

ระบุความท้าทาย

ประการแรก สถาบันและทรัพยากรต่างๆ ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของภาคกลางที่จะพัฒนาอย่างแข็งแกร่งในทะเลและกลายเป็นแหล่งอุดมสมบูรณ์จากทะเลได้

การดำเนินการตามมติที่ 36-NQ/TW ยังคงมีข้อบกพร่องบางประการ เช่น การพัฒนาแผนแม่บทและการวางผังพื้นที่ทางทะเลยังคงล่าช้าและขาดการประสานงาน เกณฑ์ระดับชาติสำหรับทะเลที่แข็งแกร่งและความอุดมสมบูรณ์จากทะเลยังไม่ได้รับการจัดทำเป็นมาตรฐาน การจัดสรรทรัพยากรทางการเงินเพื่อดำเนินงานและหาแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวหน้าในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลยังคงมีอุปสรรคมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งทรัพยากรมนุษย์ทางทะเลของภาคกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงเพื่อรองรับภาคเศรษฐกิจทางทะเลใหม่ๆ ยังคงมีอยู่อย่างจำกัด ระบบศูนย์วิจัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทางทะเลและการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ทางทะเลขนาดเล็กยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมายในการพัฒนา ศูนย์สังเกตการณ์และพยากรณ์ทางทะเล ศูนย์ค้นหาและกู้ภัย ฯลฯ ยังมีขนาดเล็ก มีอุปกรณ์ทางเทคนิคที่ล้าสมัยและกำลังคนจำกัด ทีมผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคที่มีศักยภาพและประสบการณ์จริงในการดำเนินโครงการต่างๆ ยังคงขาดแคลน ระบบและนโยบายของทีมงานนี้ยังไม่เพียงพอ...

ปัจจุบันโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมของภาคกลางยังคงขาดแคลนและอ่อนแอ ไม่เชื่อมโยงกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบขนส่งระหว่างจังหวัดและระหว่างอำเภอ การเชื่อมต่อทางหลวงและถนน “ก้างปลา” ที่เชื่อมระหว่างพื้นที่ภูเขาและพื้นที่สูงภาคกลาง... บทบาทของท่าเรือ ศูนย์กลางการขนถ่ายสินค้า การขนส่ง และการแลกเปลี่ยนสินค้า... ต่อภูมิภาคอาเซียนและโลกยังไม่ได้รับการส่งเสริม ⁽⁹⁾ โครงสร้างพื้นฐานทางทะเล ท่าเรือ และบริการโลจิสติกส์ระหว่างประเทศยังคงพัฒนาอย่างช้าๆ ระดับความทันสมัยยังไม่สูง เขตเศรษฐกิจชายฝั่งและท่าเรือยังไม่พัฒนาอย่างสมดุลกับศักยภาพและข้อได้เปรียบ ⁽¹⁰⁾ วิธีการและเทคนิคในการประมงยังคงเป็นแบบดั้งเดิม ประสิทธิภาพต่ำ และส่งผลเสียต่อสิ่งแวดล้อม

ประการที่สอง ภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศส่งผลกระทบเชิงลบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลในภาคกลาง

ภัยพิบัติทางธรรมชาติที่เกิดขึ้นบ่อยครั้ง เช่น พายุดีเปรสชันเขตร้อน พายุ อุทกภัย ฯลฯ ก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่อโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะพื้นที่ชายฝั่ง ⁽¹¹⁾ กัดเซาะชายฝั่ง ทำลายผืนดิน และส่งผลกระทบต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจในพื้นที่ชายฝั่ง การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศนำไปสู่ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น เพิ่มความเสี่ยงต่อการรุกล้ำของน้ำเค็มในที่ราบชายฝั่งที่ราบต่ำ (ในจังหวัดเหงะอานและกวางนาม) ฯลฯ ส่งผลให้ผลผลิตทางการเกษตรและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำลดลง และก่อให้เกิดการขาดแคลนน้ำจืด การเปลี่ยนแปลงของอุณหภูมิและภาวะเป็นกรดของมหาสมุทรส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อระบบนิเวศทางทะเล ทรัพยากรน้ำกำลังลดลงเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงถิ่นที่อยู่อาศัยของสิ่งมีชีวิต ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อกิจกรรมการประมง

นอกจากความเสี่ยงจากภัยธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแล้ว ยังมีความเสี่ยงอื่นๆ อีกหลายประการ รวมถึงปัญหามลพิษทางทะเลอันเนื่องมาจากขยะจากเขตอุตสาหกรรมชายฝั่ง เกษตรกรรม และการท่องเที่ยว ล้วนส่งผลกระทบต่อทรัพยากรน้ำชายฝั่งอย่างรุนแรง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัญหาความมั่นคงนอกกรอบ (Non-traditional Security Issues) ทวีความรุนแรงมากขึ้น โดยเฉพาะในพื้นที่ชายแดนและพื้นที่ห่างไกลและทุรกันดาร ฝ่ายศัตรูได้ฉวยโอกาสจากประเด็นประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน ศาสนา ชาติพันธุ์ และวิวัฒนาการอย่างสันติ เพื่อทำลายการปฏิวัติของประเทศในบางพื้นที่ ก่อให้เกิดความยากลำบากและความท้าทายต่อภาคกลางในการผสมผสานการพัฒนาเศรษฐกิจเข้ากับการสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง โดยเฉพาะอย่างยิ่งความมั่นคงบริเวณชายแดนทางบก และการปกป้องสิทธิและอธิปไตยในทะเลและหมู่เกาะของปิตุภูมิอย่างมั่นคง

ประการที่สาม การแข่งขันและการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศนำมาซึ่งโอกาสมากมายแต่ในขณะเดียวกันก็ก่อให้เกิดความท้าทายมากมายสำหรับภาคกลางในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล

การแข่งขันระหว่างประเทศในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการประมงและบริการท่าเรือ กำลังทวีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ ด้วยโครงสร้างพื้นฐาน เทคโนโลยี และห่วงโซ่อุปทานที่ทันสมัยของบางประเทศในภูมิภาค ความต้องการพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันของภาคกลางจึงเป็นสิ่งจำเป็น การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่นำมาซึ่งโอกาสอันยิ่งใหญ่ แต่ก็นำมาซึ่งความท้าทายอย่างมากในด้านศักยภาพด้านการวิจัย การดูดซับ และความสามารถในการตามให้ทัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การบูรณาการทางเศรษฐกิจผ่านข้อตกลงการค้าเสรี จำเป็นต้องให้เศรษฐกิจทางทะเลของภาคกลางได้มาตรฐานทั้งในด้านคุณภาพสินค้า สิ่งแวดล้อม ธรรมาภิบาล ฯลฯ ขณะเดียวกัน ความสามารถในการปรับตัวของวิสาหกิจท้องถิ่นยังอยู่ในระดับต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและการแปรรูปอาหารทะเล จึงยังไม่สามารถใช้ประโยชน์จากศักยภาพจากข้อตกลงการค้าเสรีได้อย่างเต็มที่ นอกจากนี้ ความผันผวนของราคาและความต้องการของตลาดระหว่างประเทศยังเพิ่มความเสี่ยงให้กับกิจกรรมการส่งออกอาหารทะเลและบริการท่าเรืออีกด้วย

ประการที่สี่ข้อจำกัดด้านความร่วมมือและการเชื่อมโยงระหว่างท้องถิ่นในภาคกลางไม่ตอบโจทย์ความต้องการการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลในปัจจุบัน

โดยทั่วไป การเชื่อมโยงระหว่างท้องถิ่นที่ร่วมมือในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลในภาคกลางหยุดลงเพียงนโยบายทั่วไป การดำเนินการส่วนใหญ่เป็นไปโดยธรรมชาติ ไม่มีกลไกการประสานงานที่มีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ มีการให้ความสำคัญกับนโยบายและแนวทางแก้ไขการเชื่อมโยงและการประสานงานการลงทุนน้อยมาก ไม่ได้เริ่มต้นจากความต้องการในการเชื่อมโยง ตั้งแต่การดำเนินการก่อสร้าง การดำเนินการวางแผนระดับภูมิภาค และการวางแผนของแต่ละท้องถิ่น

โซลูชั่นสุดล้ำพัฒนาพื้นที่สูงตอนกลางให้แข็งแกร่งจากทะเล อุดมจากทะเล

โปลิตบูโรได้เสนอให้รวมจังหวัดภาคกลางบางจังหวัดเข้ากับที่ราบสูงภาคกลาง ซึ่งจะเปิดโอกาสมากมายให้กับจังหวัดในภาคกลางในการพัฒนา ด้วยเหตุนี้ พื้นที่ใหม่เหล่านี้จึงมีโอกาสในการพัฒนาอย่างยั่งยืนมากขึ้น ในยุคการพัฒนาประเทศ เพื่อให้ที่ราบสูงภาคกลางและภาคกลางมีความแข็งแกร่งทางทะเลอย่างแท้จริงและอุดมสมบูรณ์จากทะเล จำเป็นต้องดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาสำคัญดังต่อไปนี้อย่างสอดประสานกัน:

ประการแรก พัฒนาสถาบันให้พัฒนาพื้นที่ภาคกลางให้เข้มแข็งจากท้องทะเลและอุดมสมบูรณ์จากท้องทะเลให้สมบูรณ์แบบ

จำเป็นต้องกำหนดหลักเกณฑ์ระดับชาติสำหรับทะเลที่แข็งแกร่งและความอุดมสมบูรณ์จากทะเลให้เป็นมาตรฐานโดยเร็ว เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินกิจกรรมพัฒนาเศรษฐกิจในภาคกลาง ขณะเดียวกัน วิจัย พัฒนา และประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการพัฒนาภูมิภาค ซึ่งกำหนดวัตถุประสงค์และหลักการในการพัฒนานโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับภูมิภาค กฎระเบียบเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรสำหรับความเป็นผู้นำและการบริหารจัดการการเชื่อมโยงภูมิภาค การกำหนดความรับผิดชอบและภาระผูกพันของภาคีที่เข้าร่วมการเชื่อมโยงภูมิภาค สิทธิ ความรับผิดชอบ และภาระผูกพันของภาคีที่เข้าร่วมการเชื่อมโยง... กฎหมายฉบับนี้ยังสามารถระบุถึงพื้นที่เชื่อมโยงตามทิศทางของภาคกลาง เช่น การวางแผน/การวางแผน การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน (ถนนสายหลัก ท่าเรือ สนามบิน การพัฒนาเมือง ฯลฯ) การใช้ทรัพยากร การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ...

ประการที่สอง พัฒนาวัฒนธรรมและสังคมอย่างครอบคลุม ปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ เพิ่มการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลที่เกี่ยวข้องกับการประกันการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และอธิปไตย สิทธิทางทะเล เกาะ.

พัฒนาทรัพยากรมนุษย์อย่างครอบคลุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งทรัพยากรมนุษย์ด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ยกระดับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีที่ทันสมัย ​​และทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง ให้เป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลในเขตที่ราบสูงตอนกลาง ควบคู่ไปกับการสร้างหลักประกันความมั่นคง ความมั่นคง และอธิปไตยเหนือน่านน้ำและเกาะแก่ง มุ่งเน้นการฝึกอบรมและพัฒนาวิทยาศาสตร์ทางทะเล มหาสมุทร และเทคโนโลยีแบบสองทาง ให้ความสำคัญกับการดึงดูดนักลงทุนที่มีศักยภาพทางการเงิน เทคโนโลยี และทักษะการบริหารจัดการขั้นสูง เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลในเขตที่ราบสูงตอนกลาง ควบคู่ไปกับการสร้างหลักประกันความมั่นคง ความมั่นคง และอธิปไตยเหนือน่านน้ำและเกาะแก่ง

ใช้ประโยชน์และส่งเสริมมรดกทางธรรมชาติ ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรมของทะเลและหมู่เกาะอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาการท่องเที่ยวทางทะเลที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง และการปกป้องอธิปไตยของชาติเหนือทะเลและหมู่เกาะ ลงทุนในการยกระดับสถาบันทางวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องกับทะเล เกาะ และมหาสมุทรในภูมิภาคตอนกลางและที่ราบสูงตอนกลาง สร้างจุดยืนที่มั่นคงในหัวใจของประชาชนเกี่ยวกับทะเลและหมู่เกาะ พัฒนาขีดความสามารถของกองกำลังบังคับใช้กฎหมายทางทะเล

สมาชิกโปลิตบูโรและนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ตรวจสอบความคืบหน้าการก่อสร้างสะพานข้ามปากแม่น้ำ Thuan An และโครงการถนนเลียบชายฝั่งผ่านจังหวัด Thua Thien Hue_ภาพ: baochinhphu.vn

ประการที่สาม การสร้างโครงสร้างพื้นฐานแบบสองประโยชน์ ^{( 12 )} เพื่อนำมาใช้ในกระบวนการสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานในภูมิภาค โดยเฉพาะระบบขนส่ง ท่าเรือ สนามบิน รวมถึงบางรายการในเขตเศรษฐกิจ เขตอุตสาหกรรม และเขตเทคโนโลยีขั้นสูงชายฝั่งทะเล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมุ่งเน้นการพัฒนาระบบทางด่วนและการก่อสร้างถนนเลียบชายฝั่งให้เสร็จสมบูรณ์ ศึกษาการลงทุนและยกระดับทางด่วนแนวนอนที่เชื่อมต่อด่านชายแดนระหว่างประเทศกับท่าเรือ ยกระดับและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ประโยชน์จากสนามบินที่มีอยู่ 9 แห่งในภาคกลาง พัฒนาท่าเรือหลายแห่งให้เป็นท่าเรือเฉพาะทางและท่าเรือเฉพาะทาง ค่อยๆ ปรับปรุงทางรถไฟสายเหนือ-ใต้ที่ผ่านภาคกลาง-ที่ราบสูงภาคกลางให้ทันสมัย ​​ศึกษาและลงทุนในการก่อสร้างทางรถไฟที่เชื่อมต่อภาคกลางกับด่านชายแดนระหว่างประเทศในภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับเขตเศรษฐกิจและเขตเมืองชายฝั่ง จำเป็นต้องยึดหลักการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ( ¹³⁾

ประการที่สี่ เสริมสร้างการเชื่อมโยงระหว่างที่สูงตอนกลางและเขตเศรษฐกิจในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลควบคู่ไปกับการสร้างหลักประกันการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และอธิปไตยเหนือทะเลและเกาะต่างๆ

พัฒนากระบวนการกำหนดนโยบายไปสู่การปฏิบัติตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนพัฒนาและการจัดสรรทรัพยากร เสริมสร้างบทบาทของรัฐบาลและคณะกรรมการประสานงานการพัฒนาภาคกลางในการจัดระบบการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค การวางแผน การจัดระบบการดำเนินงาน และการติดตามนโยบายการพัฒนาที่ออกมา

พัฒนาเกณฑ์ในการคัดเลือกโครงการระหว่างภูมิภาค ค้นคว้าและพัฒนากลไกในการแบ่งปันผลประโยชน์ การแบ่งปันทางการเงิน และรายได้จากโปรแกรมและโครงการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค

การจัดตั้งสมาคมธุรกิจในพื้นที่สูงตอนกลางเพื่อส่งเสริมความร่วมมือและการเชื่อมโยงระหว่างธุรกิจในพื้นที่ภาคกลางโดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม การจัดตั้งสมาคมการท่องเที่ยว การจัดตั้งกองทุนพัฒนาการท่องเที่ยวในพื้นที่ภาคกลางเพื่อระดมทรัพยากรสำหรับการดำเนินโครงการและโปรแกรมความร่วมมือและการเชื่อมโยง การสร้างระบบฐานข้อมูลข้อมูลการท่องเที่ยวและการแลกเปลี่ยนข้อมูลการท่องเที่ยวในพื้นที่

ประการที่ห้า เสริมสร้างและขยายความสัมพันธ์ต่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศทางทะเลในทุกสาขาที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และอธิปไตยเหนือทะเลและเกาะต่างๆ

ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศด้านทะเลเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการ การใช้ประโยชน์ และการอนุรักษ์ทะเลและมหาสมุทรอย่างยั่งยืน ปฏิบัติตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ข้อตกลงระดับภูมิภาค และข้อตกลงระหว่างประเทศด้านทะเลและมหาสมุทรที่เวียดนามได้เข้าร่วมอย่างใกล้ชิด ศึกษาการเข้าร่วมสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สำคัญอื่นๆ ด้านทะเลและมหาสมุทร โดยให้ความสำคัญกับสาขาการจัดการทรัพยากร การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเลเป็นอันดับแรก ส่งเสริมการมีส่วนร่วมในการวิจัย การสำรวจ การสำรวจ และการใช้ประโยชน์ทรัพยากรในน่านน้ำสากล ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคอย่างต่อเนื่องเพื่อพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ โครงสร้างพื้นฐานในทะเลและเกาะต่างๆ ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสมัยใหม่กับเศรษฐกิจทางทะเล ปกป้องสิ่งแวดล้อม ป้องกันและรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ และปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น และพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ

ปฏิบัติตามนโยบายต่างประเทศด้านเอกราช พึ่งตนเอง กระจายความหลากหลาย และพหุภาคีอย่างสม่ำเสมอ ต่อสู้เพื่อปกป้องอำนาจอธิปไตยของประเทศและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายในทะเลด้วยสันติวิธีบนพื้นฐานของกฎบัตรสหประชาชาติและกฎหมายระหว่างประเทศ เพื่อรักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุข มั่นคง และให้ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาชาติ

ในยุคใหม่นี้ ภูมิภาคที่สูงตอนกลางโดยเฉพาะอย่างยิ่งจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากโอกาสและข้อได้เปรียบให้มากที่สุด ผลักดันความเสี่ยงและความท้าทายออกไป และทำงานร่วมกับประเทศเพื่อพัฒนาอย่างครอบคลุมและแข็งแกร่ง ก้าวข้ามขีดจำกัดและทะยานขึ้นไปเพื่อสร้างเวียดนามที่ร่ำรวย มั่งคั่ง มีอารยธรรม มีความสุข ก้าวไปข้างหน้าอย่างมั่นคงและก้าวเคียงบ่าเคียงไหล่กับมหาอำนาจของโลก

-

(1) ทรัพยากรและแร่ธาตุในภาคกลางมีความหลากหลายและอุดมสมบูรณ์มาก คิดเป็นร้อยละ 100 ของปริมาณสำรองโครไมต์ ร้อยละ 60 ของปริมาณสำรองดีบุก ร้อยละ 20 ของปริมาณสำรองเหล็ก และร้อยละ 44 ของปริมาณสำรองหินปูนและซีเมนต์ของทั้งประเทศ กระจายตัวค่อนข้างกระจุกตัวอยู่ในบางพื้นที่ ทำให้เกิดสภาพที่เอื้ออำนวยต่อการขุดค้นและแปรรูป...
(2) ตามมติที่ 36-NQ/TW รัฐบาลได้ออกมติที่ 26/NQ-CP ลงวันที่ 5 มีนาคม 2563 เรื่อง “การออกแผนแม่บทและแผน 5 ปีของรัฐบาลเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 36-NQ/TW ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2561 ของการประชุมครั้งที่ 8 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 12 ว่าด้วยยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลของเวียดนามอย่างยั่งยืนจนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588”
(3) ขนาดเฉลี่ยของเศรษฐกิจทางทะเลมีมูลค่าเกือบ 50% ของ GDP ของภูมิภาค ซึ่ง GDP ของเศรษฐกิจ "ทางทะเลล้วน" มีมูลค่าประมาณ 10-15% ของ GDP รวมของภูมิภาค
(4) ในปี 2563 สัดส่วนอุตสาหกรรมก่อสร้างและบริการจะอยู่ที่ 31.82% และ 40.81% ตามลำดับ และในปี 2566 อัตราการเติบโตของอุตสาหกรรมในภูมิภาคจะสูงถึง 15.6%
(5) ภายในปี 2566 พื้นที่เขตเมืองภาคกลางจะมีสัดส่วนถึง 35.4% ของพื้นที่เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเลทั้งหมด เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับปี 2553 (24.8%)
(6) ใน 5 จังหวัดและเมืองหลักของภูมิภาค (ดานัง, กวางนาม, คั๊ญฮวา, นิญถ่วน, บิ่ญถ่วน) มีโครงการชายฝั่งทะเล 591 โครงการ พื้นที่วางแผนรวม 29,174 เฮกตาร์
(7) ปัจจุบันภาคกลางมีพื้นที่เศรษฐกิจชายฝั่งทะเลที่เปิดดำเนินการอยู่ 11/18 แห่ง
(8) ในปี 2566 รายได้รวมจากอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและการเดินทางจะสูงถึง 4,715.7 พันล้านดอง (คิดเป็น 13.30% ของรายได้รวมจากอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและการเดินทางทั่วประเทศ)
(9) ดู: ข้อสรุปหมายเลข 25-KL/TW ลงวันที่ 2 สิงหาคม 2555 ของโปลิตบูโร “ดำเนินการต่อไปเพื่อปฏิบัติตามมติหมายเลข 39-NQ/TW ลงวันที่ 16 สิงหาคม 2547 ของโปลิตบูโรครั้งที่ 9 เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาคตอนกลางเหนือและชายฝั่งตอนกลางภายในปี 2563”
(10) ดู: มติที่ 26-NQ/TW ลงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2565 ของโปลิตบูโร “ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการสร้างหลักประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาคตอนกลางเหนือและชายฝั่งตอนกลางถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588”
(11) รวมทั้งท่าเรือ แหล่งท่องเที่ยว และพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ...
(12) ระบบสะพานบนถนนและทางรถไฟ โดยเฉพาะสะพานขนาดใหญ่ จะต้องรับประกันความสามารถในการรับน้ำหนักสำหรับการปฏิบัติภารกิจทางทหารและการป้องกันประเทศ และจะต้องมีแผนการสร้างงานพรางตัว ทางเบี่ยง ทางเลี่ยง ถนนใต้ดิน สะพานเสริม... ที่มีประสิทธิภาพทั้งทางเศรษฐกิจและการป้องกันประเทศ... ศึกษาความเป็นไปได้ในการแปลงวัตถุประสงค์การใช้งานของสนามบินและท่าเรือเมื่อจำเป็น
(13) เมืองชายฝั่งทะเล 37 แห่งใน 12/14 จังหวัดในภาคจะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งน้ำท่วมและการเสื่อมโทรมของทรัพยากรน้ำอันเนื่องมาจากการรุกล้ำของความเค็มเป็นความท้าทายสำคัญต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนในภาคกลาง

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1098202/giai-phap-thuc-day-khu-vuc-mien-trung---tay-nguyen-thuc-su-manh-ve-bien%2C-giau-tu-bien%2C-dong-gop-tich-cuc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc.aspx