การฝึกอบรมและพัฒนาศักยภาพการทำงานของบุคลากรและข้าราชการในระดับตำบล ตำบล และเขตพิเศษ เพื่อตอบสนองความต้องการและภารกิจในการดำเนินการและดำเนินงานตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับในปัจจุบัน

TCCS - การปฏิวัติในการปรับโครงสร้างองค์กรและการปรับปรุงประสิทธิภาพกลไกองค์กรกำลังดำเนินการอย่างสอดประสานและรวดเร็วโดยพรรคและรัฐของเรา สร้างแรงผลักดันและรากฐานที่มั่นคง นำพาประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ นั่นคือยุคแห่งการพัฒนาประเทศ เมื่อเผชิญกับความต้องการอันสูงส่งของการปฏิวัติ การฝึกอบรมและพัฒนาศักยภาพการทำงานของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในระดับตำบล ตำบล และเขตพิเศษ เพื่อให้ทีมงานมีคุณสมบัติและศักยภาพเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการของภารกิจในการปรับใช้และดำเนินงานรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ การเปลี่ยนแปลงระดับรากหญ้าไปสู่การจัดการเชิงรุกด้านเศรษฐกิจ การป้องกันประเทศ และความมั่นคง ถือเป็นภารกิจเร่งด่วนอย่างยิ่ง

การปรับปรุงกลไกการบริหารให้เป็นกลไกเร่งด่วนที่จำเป็นของระบบ การเมือง เวียดนามในปัจจุบัน และเป็นแนวโน้มที่หลายประเทศทั่วโลกได้นำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ การลดระดับกลาง การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร และการมอบอำนาจเพิ่มเติมให้แก่ตำบล แขวง และเขตพิเศษ จะช่วยให้ระบบการจัดการและการดำเนินงานมีความยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ควบคู่ไปกับการพัฒนาศักยภาพการบริหารของรัฐบาลระดับรากหญ้า นับเป็นรากฐานสำคัญสำหรับเวียดนามในการพัฒนาอย่างยั่งยืน ยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ และสร้างความมั่นใจในความโปร่งใสและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการของรัฐ การนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ถือเป็นประเด็นสำคัญอย่างยิ่งยวดที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในประวัติศาสตร์ พรรคของเรา ซึ่งนำโดยเลขาธิการพรรค โต ลัม ตระหนักถึงปัญหานี้เป็นอย่างดี จึงมุ่งเน้นภาวะผู้นำที่เข้มแข็งและทิศทางในการดำเนินการปรับปรุงกลไกการบริหารของระบบการเมืองอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ โดย เฉพาะอย่างยิ่งการสร้างทีมบุคลากรและข้าราชการพลเรือนในระดับตำบล แขวง และเขตพิเศษ (ระดับสายตรง) ที่มีคุณสมบัติทางวิชาชีพที่ดี คุณธรรมจริยธรรม และความสามารถในการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วง

เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารราชการของแขวงฮว่าง เมือง ฮานอย ให้คำแนะนำประชาชนเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารงาน_ภาพ: VNA

สถานภาพพนักงานและข้าราชการพลเรือนภายหลังการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับเป็นเวลากว่าหนึ่งเดือน

ตามรายงานเลขที่ 428-BC/BTCTW ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2568 ของคณะกรรมการจัดงานกลาง เกี่ยวกับสถานการณ์และผลลัพธ์หลังจากดำเนินการรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับเป็นเวลา 1 เดือน ตั้งแต่วันที่ 1 ถึง 31 กรกฎาคม 2568 สถานการณ์ปัจจุบันของทีมผู้บริหารและข้าราชการพลเรือนในระดับตำบล ตำบล และเขตพิเศษได้บรรลุผลสำเร็จหลายประการ ดังนี้

* เกี่ยวกับข้อดี

คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลได้ดำเนินการตามกระบวนการนี้อย่างแข็งขัน เพื่อให้มั่นใจว่าการรวมและการจัดการตำแหน่งผู้นำทั้งหมดในระดับตำบลจะเสร็จสมบูรณ์ตามระเบียบข้อบังคับ หน่วยงานท้องถิ่นได้ให้ความสำคัญและจัดวางบุคลากรระดับตำบลให้สอดคล้องกับภารกิจในระดับรากหญ้า โดยติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานส่วนใหญ่มีบุคลากรและข้าราชการพลเรือนประจำการอย่างครบถ้วนเพื่อดำเนินงาน

แม้ว่ารูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับจะเพิ่งเริ่มดำเนินการ แต่ก็แสดงให้เห็นถึงประสิทธิผล ประสิทธิภาพ และจุดประสงค์ในการใกล้ชิดประชาชน ให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: "หลังจากดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับอย่างเป็นทางการเป็นเวลา 1 เดือน แสดงให้เห็นว่าถึงแม้ปริมาณงานที่ต้องดำเนินการจะมีมาก ระยะเวลาสั้นและเร่งด่วน ขอบข่ายและวัตถุประสงค์ของผลกระทบก็กว้าง แต่จนถึงปัจจุบัน ผลการดำเนินการเป็นไปในเชิงบวกมาก โดยพื้นฐานแล้วสอดคล้องกับเป้าหมายในการจัดตั้งกลไกในระดับรากหญ้าใกล้ชิดประชาชน ปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพในเบื้องต้น รับรองการดำเนินงานที่ราบรื่น ให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น" ⁽¹⁾

หน่วยงานท้องถิ่นส่วนใหญ่ได้ดำเนินงานระบบซอฟต์แวร์สำหรับจัดการกระบวนการทางปกครองได้อย่างมีประสิทธิภาพ และประสบความสำเร็จในการเชื่อมโยงระบบพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ ฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ และฐานข้อมูลกระบวนการทางปกครองแห่งชาติเข้าด้วยกัน หน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งมีวิธีการที่สร้างสรรค์และมีประสิทธิภาพในการจัดหาข้าราชการและบุคลากรภาครัฐที่มีประสบการณ์และความรู้เชิงลึกด้านเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อสนับสนุนและให้บริการประชาชน

* เกี่ยวกับข้อจำกัด

ปริมาณและคุณภาพของเจ้าหน้าที่ระดับตำบล เขต และเขตพิเศษในบางพื้นที่มีความไม่สม่ำเสมอ บางพื้นที่ขาดแคลนเจ้าหน้าที่ที่มีคุณวุฒิวิชาชีพในสาขาสำคัญๆ และผลิตภาพแรงงานในบางพื้นที่ไม่สูง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายงานระบุว่า "ปริมาณและคุณภาพของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนมีมากเกินไปและไม่เพียงพอ หลายพื้นที่ขาดแคลนเจ้าหน้าที่ที่มีคุณวุฒิวิชาชีพในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การบริหารที่ดิน การเงิน ยุติธรรม สุขภาพ การก่อสร้าง การขนส่ง..." ⁽²⁾ การจัดสรรเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานและสำนักงานเฉพาะทางในระดับตำบลในบางพื้นที่มีความไม่สมเหตุสมผล ส่งผลให้ในบางพื้นที่มีบุคลากรเกินความจำเป็นและขาดแคลน...

ท้องถิ่นต่างๆ ยังคงเผชิญกับความยากลำบากและข้อบกพร่องหลายประการในการดำเนินกระบวนการทางปกครองสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจ ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค เช่น ซอฟต์แวร์ บริการสาธารณะ การเชื่อมต่อข้อมูล ลายเซ็นดิจิทัล และขั้นตอนการปฏิบัติงานที่ไม่สอดคล้องกัน นอกจากนี้ “ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและระดับของคณะทำงานและข้าราชการในระดับตำบลยังคงมีจำกัด ขณะที่ปริมาณกระบวนการทางปกครองที่ต้องดำเนินการในระดับตำบลมีจำนวนมาก และจำนวนผู้ต้องดำเนินการทางปกครองก็เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ” ⁽³⁾

ข้อกำหนดบางประการสำหรับเจ้าหน้าที่ในกระบวนการจัดและปรับกระบวนการจัดระบบการเมืองในปัจจุบัน

การปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองไม่ได้หยุดอยู่แค่การปรับปรุงองค์กรเท่านั้น ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของภาวะผู้นำและการบริหารจัดการ รวมถึงการเสริมสร้างระบบบริหารที่รับใช้ประชาชนอย่างแท้จริง เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ บุคลากรหลังกระบวนการปรับโครงสร้างองค์กรและการปรับปรุงประสิทธิภาพจะต้องมีคุณสมบัติพื้นฐานดังต่อไปนี้:

เกี่ยวกับข้อกำหนดทั่วไป: การปรับปรุงกลไกขององค์กรไม่ใช่แค่การลดจำนวนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปรับปรุงคุณภาพของเจ้าหน้าที่ การกำจัดเจ้าหน้าที่ที่มีความสามารถต่ำและขาดความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ: "อย่าปล่อยให้หน่วยงานของรัฐเป็น 'สถานที่ปลอดภัย' สำหรับเจ้าหน้าที่ที่อ่อนแอ" ⁽⁴⁾

เกี่ยวกับคำขอพิเศษ:

ประการแรก คือ การรักษา และพัฒนาศักยภาพทางวิชาชีพและทางเทคนิคให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของงานใหม่ กล่าวคือ บุคลากรจำเป็นต้องศึกษาและฝึกฝนอย่างต่อเนื่องเพื่อพัฒนาคุณสมบัติทางวิชาชีพและทางเทคนิคให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของตำแหน่งงานใหม่ รวมถึงข้อกำหนดทั่วไปของยุคสมัยแห่งการส่งเสริมอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ บุคลากรต้องปรับปรุงความรู้ กฎระเบียบ และนโยบายใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับสาขางานที่รับผิดชอบอย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้ภารกิจที่ได้รับมอบหมายสำเร็จลุล่วง บุคลากรจำเป็นต้องฝึกฝนและพัฒนาทักษะที่จำเป็น เช่น ทักษะการทำงานอิสระ ทักษะการทำงานเป็นทีม ทักษะการสื่อสาร ทักษะด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ การแสดงความคิดเห็น เป็นต้น

ประการที่สอง ปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงในองค์กรและกระบวนการทำงานอย่างรวดเร็ว กล่าวคือ การปรับปรุงประสิทธิภาพมักมาพร้อมกับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างองค์กร หน้าที่ และภารกิจของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ เจ้าหน้าที่จำเป็นต้องปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อย่างรวดเร็ว ยอมรับและปฏิบัติงานใหม่ กระบวนการทำงานสามารถเปลี่ยนแปลงเพื่อให้เหมาะสมกับองค์กรใหม่ได้ เจ้าหน้าที่จำเป็นต้องเรียนรู้ เข้าใจ และนำกระบวนการใหม่ๆ ไปใช้อย่างเหมาะสม

ประการที่สาม จงทำงานอย่างกระตือรือร้นและสร้างสรรค์ เพื่อพัฒนาประสิทธิภาพของหน่วยงานหรือหน่วยงานของคุณ กล่าวคือ เจ้าหน้าที่ต้องทำงานอย่างกระตือรือร้นและมองโลกในแง่ดี ค้นคว้าและสร้างสรรค์อย่างต่อเนื่องเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทำงาน เจ้าหน้าที่ต้องแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบอย่างสูงต่องานที่ได้รับมอบหมาย และทำงานที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วงไปด้วยดี

ประการที่สี่ ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมาย กฎระเบียบ และข้อบังคับของหน่วยงานหรือหน่วยงานอย่างเคร่งครัด และพัฒนาประสิทธิภาพการทำงาน กล่าวคือ บุคลากรต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมาย กฎระเบียบ และข้อบังคับของหน่วยงานหรือหน่วยงานอย่างเคร่งครัด บุคลากรต้องมุ่งมั่นทำงาน พัฒนา และเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานอย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองความต้องการของสังคมที่เพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ประการที่ห้า รักษาคุณธรรม จริยธรรม การดำเนินชีวิตอย่างมีสุขภาพดี เป็นแบบอย่างที่ดี และสร้างความไว้วางใจในหมู่ประชาชน กล่าวคือ ข้าราชการต้องรักษาคุณธรรม จริยธรรม การดำเนินชีวิตอย่างมีสุขภาพดี และเป็นคนสะอาด ข้าราชการต้องเป็นตัวอย่างที่ดีแก่ประชาชนอยู่เสมอ และรักษาเกียรติคุณของหน่วยงานหรือหน่วยงาน

การปฏิบัติตามข้อกำหนดข้างต้นอย่างดีจะช่วยให้บุคลากรและข้าราชการแต่ละคนปฏิบัติหน้าที่ของตนได้อย่างดี ส่งผลให้การดำเนินการตามแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับประสบความสำเร็จ เปลี่ยนแปลงระดับรากหญ้าให้เข้มแข็งขึ้นเพื่อเข้าใจและบริหารจัดการเศรษฐกิจ-สังคม การป้องกันประเทศและความมั่นคงอย่างจริงจัง และสร้างการบริหารของรัฐที่มีประสิทธิภาพ คล่องตัว และประสิทธิภาพ

ประชาชนเดินทางมาทำพิธีที่ศูนย์บริการบริหารของเทศบาลชายแดนน้ำเกอ จังหวัดเดียนเบียน_ภาพ: VNA

แนวทางแก้ไขสำคัญบางประการเพื่อปรับปรุงศักยภาพการทำงานของเจ้าหน้าที่ในการดำเนินงานตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับตำบล ตำบล และเขตเศรษฐกิจพิเศษในปัจจุบัน

จากข้อจำกัดและข้อบกพร่องที่คณะผู้บริหารระดับตำบล ตำบล และเขตพิเศษได้เผชิญมาในอดีต และเมื่อเผชิญกับความต้องการที่สูงในเงื่อนไขของการนำแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ การเปลี่ยนแปลงอย่างแข็งขันในระดับรากหญ้าเพื่อเข้าใจและบริหารจัดการด้านสังคม เศรษฐกิจ การป้องกันประเทศ และความมั่นคงของประเทศในปัจจุบันอย่างแข็งขัน เพื่อให้คณะผู้บริหารและข้าราชการมีคุณสมบัติ ความสามารถในการทำงาน และคุณธรรมที่ดี มีรูปแบบการทำงานที่เป็นวิทยาศาสตร์และใกล้ชิด เพื่อตอบสนองความต้องการของภารกิจในสถานการณ์ใหม่ได้เป็นอย่างดี จึงจำเป็นต้องให้คณะกรรมการพรรคและผู้บริหารทุกระดับดำเนินการเนื้อหาหลักต่อไปนี้ให้ดี:

ประการแรก เพื่อส่งเสริมและพัฒนาคุณวุฒิและทักษะวิชาชีพของบุคลากรและข้าราชการพลเรือน

หลังจากการปรับปรุงกลไกภาครัฐ ข้าราชการส่วนใหญ่จึงได้ปฏิบัติงานในสาขาใหม่ๆ ที่มีขนาดและระดับวิชาชีพที่แตกต่างกันออกไป ความต้องการของงานใหม่นี้มีความเข้มข้น หลากหลาย และซับซ้อนกว่างานเดิม ดังนั้น ข้าราชการและข้าราชการแต่ละคนจึงต้องมีแรงจูงใจในการศึกษาและพัฒนาความรู้ในทุกด้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งความรู้ใหม่ๆ ในสาขาที่ตนกำลังศึกษาอยู่ เนื้อหาควรมุ่งเน้นไปที่การศึกษาและวิจัยในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การบริหารที่ดิน การเงิน ยุติธรรม สาธารณสุข การก่อสร้าง การขนส่ง ฯลฯ ควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับเนื้อหาเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การใช้งานซอฟต์แวร์ การจัดการกระบวนการบริหาร และการเชื่อมต่อและใช้งานพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ ฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ ฐานข้อมูลกระบวนการบริหารแห่งชาติ ฯลฯ รูปแบบการเรียนรู้ประกอบด้วยหลักสูตรฝึกอบรมที่จัดโดยหน่วยงานท้องถิ่น แขวง และเขตปกครองพิเศษ หรือหลักสูตรฝึกอบรมที่ผู้บังคับบัญชา เพื่อนร่วมงาน และอดีตเจ้าหน้าที่ที่มีประสบการณ์สูงในแต่ละสาขาที่ตนรับผิดชอบอยู่ในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้าราชการและข้าราชการพลเรือนทุกคนจำเป็นต้องสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการศึกษาและฝึกอบรมด้วยตนเอง เพราะนี่เป็นปัจจัยสำคัญที่สุดที่ข้าราชการและข้าราชการพลเรือนจะต้องพัฒนาตนเองและบรรลุตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย นอกจากนี้ คณะกรรมการพรรคและผู้นำพรรคทุกระดับจำเป็นต้องให้ความสำคัญและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยทั้งในด้านเนื้อหา จิตวิญญาณ และเวลา เพื่อให้บุคลากรมีสภาพแวดล้อมการเรียนรู้ที่ดี เปิดรับหลักสูตรฝึกอบรมระยะสั้น กิจกรรมเฉพาะทางและวิชาชีพอย่างทันท่วงที เพื่อให้สามารถเข้าใจเอกสาร คำสั่ง และมติใหม่ๆ ของพรรคและรัฐได้อย่างรวดเร็ว มอบประสบการณ์ที่ดีและแนวทางการทำงานที่สร้างสรรค์เพื่อให้บุคลากรได้เรียนรู้และปฏิบัติตาม

ประการที่สอง ส่งเสริมและพัฒนาความรับผิดชอบและทัศนคติการทำงานที่มีความรับผิดชอบสูงสำหรับทีมงานผู้บริหารและข้าราชการ

หลังจากการปรับโครงสร้างและปรับโครงสร้างองค์กรจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามระดับเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ปริมาณงานที่ปฏิบัติในระดับตำบล อำเภอ และเขตพิเศษมีจำนวนมากและมีความเข้มข้นสูง นอกจากเจ้าหน้าที่และข้าราชการจะต้องมีคุณสมบัติ ความเชี่ยวชาญ และความเป็นมืออาชีพที่ดีแล้ว ข้อกำหนดที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือเจ้าหน้าที่ต้องมีความรับผิดชอบสูงเพื่อให้สามารถทำงานให้สำเร็จลุล่วงได้ ความรับผิดชอบเป็นสิ่งที่เจ้าหน้าที่ทุกคนต้องมีเมื่อทำงานใดๆ ความรับผิดชอบช่วยให้เจ้าหน้าที่ทำงานนั้นด้วยความพยายามและพยายามอย่างเต็มที่ ไม่ใช่เพียงผิวเผิน เจ้าหน้าที่และข้าราชการที่มีความรับผิดชอบสูงจะต้องแสดงให้เห็นถึงคุณสมบัติเหล่านี้อย่างชัดเจน ได้แก่ รู้จักคุณค่าของเวลาของตนเอง รู้จักบริหารเวลาและจัดสรรเวลาอย่างสมเหตุสมผล พยายามและพยายามเพื่อประโยชน์ส่วนรวมขององค์กรอยู่เสมอ ไม่ประมาท ไม่ทำสิ่งต่างๆ ตามหน้าที่ ไม่ผัดวันประกันพรุ่งและต้องแบ่งปันพลังบวกให้กับคนรอบข้างเสมอ ไม่โทษสถานการณ์หรือผู้อื่น รู้จักยอมรับความผิดพลาดและพยายามแก้ไข อย่า ทำงานด้วยอารมณ์ “ทำไปตามสถานการณ์” พิจารณางานทั้งหมดและวางแผนอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อช่วยให้พนักงานเข้าใจว่าต้องทำอะไรก่อน ทำอะไรต่อไป และไม่จมอยู่กับภาระงานมากเกินไป ให้ความสำคัญกับงานของตนเองเสมอ แทนที่จะไปสนใจเรื่องอื่นที่ไม่เกี่ยวข้อง อย่าหาข้อแก้ตัวให้ตัวเองจนกระทบต่อผู้อื่น... เพื่อส่งเสริมทัศนคติการทำงานที่มีความรับผิดชอบสูงสำหรับพนักงานปัจจุบัน สิ่งสำคัญคือต้องส่งเสริมบทบาทแบบอย่างของคณะกรรมการพรรค ผู้บริหารทุกระดับ ผู้บังคับบัญชาเป็นแบบอย่างแก่ผู้ใต้บังคับบัญชา หัวหน้าหน่วยงานเป็นแบบอย่างแก่พนักงาน พนักงานเก่าเป็นแบบอย่างแก่พนักงานใหม่ นี่คือมาตรการที่ตรงไปตรงมาและมีประสิทธิภาพที่สุดที่ทุกคนควรปฏิบัติตาม

สาม ฝึกอบรมและพัฒนาคุณสมบัติของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล  

ในยุคการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลได้กลายเป็นกุญแจสำคัญในการเปิดประตูสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ เทคโนโลยีดิจิทัลไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มผลิตภาพแรงงานและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อบุคลากรและข้าราชการทุกระดับให้สามารถเติบโตได้ในบริบทของโลกาภิวัตน์ ปัจจุบัน ทุกสาขา ตั้งแต่การบริหารจัดการภาครัฐ การศึกษา สาธารณสุข เศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคม ล้วนอยู่ภายใต้อิทธิพลของการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ดังนั้น การเตรียมความพร้อมบุคลากรและข้าราชการในชุมชน ท้องที่ และเขตเศรษฐกิจพิเศษให้มีทักษะดิจิทัลจึงเป็นเรื่องเร่งด่วน ไทย มติที่ 1143/QD-BKHCN ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2568 ของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เรื่อง “การอนุมัติแผนการฝึกอบรมและการฝึกสอนเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในปี 2568” ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า “การดำเนินการตามเป้าหมายให้ผู้นำ ข้าราชการ พนักงานภาครัฐ และพนักงานในหน่วยงานของรัฐ บริษัท และรัฐวิสาหกิจ เข้าร่วมการฝึกอบรม ฝึกสอน และอัปเดตความรู้เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ทักษะทางดิจิทัล และเทคโนโลยีดิจิทัลทุกปี 100% ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 146/QD-TTg ลงวันที่ 28 มกราคม 2565 ของนายกรัฐมนตรี อนุมัติโครงการสร้างการตระหนักรู้ เผยแพร่ทักษะ และพัฒนาบุคลากรด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติภายในปี 2568 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2573” ⁽⁵⁾ ดังนั้น เพื่อให้ทีมผู้บริหารและข้าราชการพลเรือนในระดับตำบล ตำบล และเขตพิเศษ สามารถตอบสนองความต้องการของภารกิจในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้ จึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นการฝึกอบรมเนื้อหาหลักหลายประการ ได้แก่ การประเมินตนเองเกี่ยวกับความสามารถในการใช้อุปกรณ์ดิจิทัล ความสามารถ ใน การประมวลผลข้อมูลและข้อมูลในสภาพแวดล้อมดิจิทัล ความสามารถในการสื่อสารและโต้ตอบในสภาพแวดล้อมดิจิทัล ความ สามารถในการรับรองความปลอดภัยและความมั่นคงในสภาพแวดล้อมดิจิทัล ความสามารถในการสร้างเนื้อหาดิจิทัลของผู้บริหาร ความสามารถในการเรียนรู้และพัฒนาทักษะด้านดิจิทัล...

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว คณะกรรมการพรรคและผู้นำพรรคทุกระดับจำเป็นต้องพัฒนาแผนการฝึกอบรมเฉพาะในหน่วยงานและหน่วยงานของตน ส่งเสริมและมีกลไกในการติดตามและตรวจสอบการเรียนรู้เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของเจ้าหน้าที่และข้าราชการอย่างใกล้ชิดในการดำเนินการฝึกอบรมออนไลน์บนแพลตฟอร์ม "การศึกษาเพื่อประชาชนดิจิทัล" และแพลตฟอร์มการเรียนรู้ออนไลน์แบบเปิดอื่นๆ

ประการที่สี่ เสริมสร้างความสามัคคีภายในและต่อสู้กับการแสดงออกที่ผิดอย่างกล้าหาญ

หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กร การปรับปรุงโครงสร้างองค์กร และการควบรวมกิจการ เจ้าหน้าที่และข้าราชการจากหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ จะทำงานอยู่ในองค์กรหรือหน่วยงานเดียวกันในตำบล อำเภอ หรือเขตพิเศษ ดังนั้นจึงหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะเกิดความขัดแย้งในมุมมอง วิธีการทำงาน วิถีชีวิต หรือแม้แต่ความแตกแยกภายใน ดังนั้น เจ้าหน้าที่และข้าราชการจึงจำเป็นต้องมีน้ำใจสามัคคี รู้จักแบ่งปันและช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการทำงาน และต่อสู้อย่างกล้าหาญเพื่อบรรลุภารกิจร่วมกันให้สำเร็จลุล่วง จึงเป็นข้อกำหนดสำคัญ จิตวิญญาณแห่งความสามัคคี มนุษยธรรม และอารยะธรรมของข้าราชการและประชาชนในปัจจุบัน แสดงออกด้วยการเคารพในบุคลิกภาพของตนเอง ตราบใดที่ยังคงปฏิบัติหน้าที่ของตนได้ดี และไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อผลประโยชน์ส่วนรวม นั่นคือวิถีชีวิตที่เคารพในศีลธรรม ซื่อสัตย์ เสียสละ และขจัดอคติ เมื่อวิพากษ์วิจารณ์ผู้อื่น ข้าราชการและประชาชน โดยเฉพาะผู้นำ ไม่เพียงแต่ต้อง “ถูกต้อง” เท่านั้น แต่ยังต้อง “มีไหวพริบ” เพื่อไม่ให้ผู้ถูกวิพากษ์วิจารณ์ต้องเจ็บปวด ในขณะเดียวกันก็ต้องให้เวลาแก่ผู้ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างถ่องแท้ เพื่อที่จะได้มองเห็นความถูกผิดและแก้ไขตนเอง คนที่มีจิตวิญญาณแห่งความสามัคคีจะไม่อิจฉาริษยาผู้ที่เก่งกว่า มีผลงานดีกว่า คนที่มีจิตวิญญาณแห่งความสามัคคีมักมีน้ำใจ ช่วยเหลือผู้ที่ตกทุกข์ได้ยาก โชคร้าย หรืออยู่ในสภาวะที่ย่ำแย่อย่างสุดหัวใจ โดยยึดหลัก “รักผู้อื่นเหมือนรักตนเอง” โดยไม่หวังสิ่งตอบแทนใดๆ ความสามัคคีคือมาตรฐานทางจริยธรรมของสมาชิกและข้าราชการในความสัมพันธ์กับสหาย เพื่อนร่วมงาน และประชาชน นอกจากนี้ยังเป็นความมุ่งมั่นในการต่อสู้กับลัทธิท้องถิ่น ลัทธิภูมิภาค โรค "พวกพ้อง" และการแบ่งแยกกลุ่ม ด้วยจิตวิญญาณแห่งการส่งเสริมมิตรภาพและความเป็นเพื่อนร่วมงาน

นอกจากนี้ ในสภาวะปัจจุบันของนวัตกรรม คณะทำงานและสมาชิกพรรคจำเป็นต้องละทิ้ง “วิถีเก่า” และแนวคิดอนุรักษ์นิยม เพื่อสร้างสรรค์และ “ก้าวหน้า” อย่างไรก็ตาม “ความก้าวหน้า” และสิ่งใหม่มักเริ่มต้นจากปัจเจกบุคคลและชนกลุ่มน้อย ดังนั้น คณะทำงานและข้าราชการจึงจำเป็นต้องมีความกล้าหาญและบากบั่นที่จะก้าวข้ามสิ่งเก่าๆ คว้าสิ่งใหม่และก้าวหน้า เพื่อปูทางไปสู่การพัฒนา หากคณะทำงาน ข้าราชการ และสมาชิกพรรคไม่ฝ่าฝืนกฎหมาย แต่ไม่กล้าวิพากษ์วิจารณ์และต่อสู้กับการกระทำผิดในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ก็ถือเป็นการหลีกเลี่ยง ซึ่งขัดต่อจิตวิญญาณแห่งการปฏิวัติและธรรมชาติที่เที่ยงธรรมของคณะทำงานและข้าราชการในยุคนวัตกรรม

ห้า ปลูกฝังและพัฒนาจิตวิญญาณแห่งความเคารพ ความใกล้ชิด และการรับใช้ประชาชน

“การเคารพประชาชน ใกล้ชิดประชาชน และรับใช้ประชาชน” เป็นอุดมการณ์สำคัญตลอดกระบวนการปฏิวัติเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ให้ความสำคัญและส่งเสริมอย่างยิ่ง อุดมการณ์นี้แสดงให้เห็นถึงความห่วงใยประชาชน สร้างความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิด สนิทสนม และเหนียวแน่นระหว่างรัฐบาลกับประชาชน โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของประชาชนเป็นอันดับแรกเสมอ ในสภาพปัจจุบันของการจัดการ การปรับปรุง และการผนวกรวมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ข้าราชการพลเรือนในระดับตำบล อำเภอ และเขตพิเศษ จำเป็นต้องติดต่อและทำงานร่วมกับประชาชนโดยตรง ดังนั้น ความจำเป็นในการสร้างทีมข้าราชการพลเรือนในปัจจุบัน คือ การยึดถือหลักการรับใช้ผลประโยชน์ของประชาชน โดยยึดหลัก “สิ่งใดที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชน จะต้องกระทำอย่างสุดความสามารถ สิ่งใดที่เป็นอันตรายต่อประชาชน จะต้องหลีกเลี่ยงอย่างสุดความสามารถ” ⁽⁶⁾ จึงเป็นความจำเป็นเร่งด่วน องค์กรพรรคการเมืองและแกนนำท้องถิ่นต้องจัดการฝึกอบรมวิชาชีพและความเชี่ยวชาญให้แก่แกนนำและข้าราชการอย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้พวกเขากลายเป็นข้าราชการที่เป็นมืออาชีพ เชี่ยวชาญ และเป็นกลาง และพัฒนามาตรฐานให้เหมาะสมกับตำแหน่งงานของตนอย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อประกันคุณภาพของแกนนำและข้าราชการในปัจจุบัน แกนนำและข้าราชการต้องใกล้ชิดประชาชน รับฟัง รับฟัง และตอบสนองต่อความคิดเห็นของประชาชน เพื่อเข้าใจความคิดและความรู้สึกของประชาชน และรีบปรับปรุง เสริม และพัฒนาระบบราชการที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง ในการ ทำงาน แกนนำและข้าราชการต้องเอาใจใส่ กระตือรือร้นอยู่เสมอ ยึดมั่นในบทบาทของประชาชน ไม่โอ้อวด ก่อความวุ่นวาย คุกคาม หรือขาดความอ่อนไหว เพิกเฉยต่อความต้องการและสิทธิตามกฎหมายของประชาชน ด้วยจิตวิญญาณแห่งการรับใช้ประชาชน หากพบเห็นนโยบายและแนวทางปฏิบัติใด ๆ ที่ไม่สมเหตุสมผล แกนนำและข้าราชการต้องยืนหยัดเคียงข้างประชาชนและเสนอแนะการแก้ไขต่อผู้บังคับบัญชา เพราะชีวิตมีคุณค่าเสมอ การบังคับใช้นโยบายและแนวทางปฏิบัติจึงไม่ควรยึดติดตายตัว เหมารวม หรือเป็นระบบเกินไป เมื่อเลือกวิธีแก้ปัญหา เจ้าหน้าที่และข้าราชการในระดับตำบล เขต และเขตพิเศษ จะต้องตั้งคำถามกับตัวเองเสมอว่า วิธีแก้ปัญหาใดที่จะก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชน ดังนั้น เราต้องรับฟังและพร้อมที่จะพูดคุยกับประชาชน กลั่นกรองสิ่งที่สมเหตุสมผลเพื่อปรับเปลี่ยนนโยบายและวิธีการดำเนินการ เราต้องเคารพสิทธิในการปกครองของประชาชนอย่างแท้จริง และไม่ "พูดถึงประชาธิปไตย แต่ทำงานแบบ "แมนดาริน" สิ่งที่ประชาชนไม่เข้าใจหรือเข้าใจผิดต้องได้รับการอธิบายอย่างละเอียด

กล่าวโดยสรุป กระบวนการปฏิรูประบบการเมืองมิใช่เพียงการปฏิวัติเพื่อปรับปรุงองค์กรเท่านั้น แต่ยังเป็นการปฏิวัติเพื่อเปลี่ยนแปลงความคิดด้วยวิสัยทัศน์และความตระหนักรู้ใหม่ กระบวนการดำเนินการและบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับจะเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมายสำหรับคณะผู้บริหารและข้าราชการในระดับตำบล ตำบล และเขตพิเศษ นี่ถือเป็นกฎแห่งการปฏิวัติเช่นกัน แต่เพื่อการพัฒนา ระบบการเมืองต้องมุ่งเน้นไปที่ การดำเนินงาน อย่างมีประสิทธิภาพ การส่งเสริมความรับผิดชอบและความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างเข้มแข็งบนพื้นฐานของแนวทางที่ทันท่วงทีจากรัฐบาลกลาง เราเชื่อมั่นว่าคณะผู้บริหารในระดับตำบล ตำบล และเขตพิเศษจะมีความกล้าหาญ ความสามารถ คุณสมบัติ และคุณสมบัติเพียงพอที่จะปฏิบัติภารกิจทั้งหมดที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วง สร้างสรรค์ท้องถิ่นที่พัฒนาแล้ว และมีส่วนร่วมในการสร้างประเทศที่เจริญรุ่งเรือง มีความสุข และก้าวหน้าอย่างรวดเร็วในยุคแห่งการพัฒนาประเทศ

-

(1) ดู: รายงานหมายเลข 428-BC/BTCTW ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2025 ของคณะกรรมการจัดงานกลาง "เกี่ยวกับสถานการณ์และผลลัพธ์หลังจาก 1 เดือนของการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับตั้งแต่วันที่ 1 ถึง 31 กรกฎาคม 2025" หน้า 6
(2) ดู: รายงานหมายเลข 428-BC/BTCTW ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2025 ของคณะกรรมการจัดงานกลาง "เกี่ยวกับสถานการณ์และผลลัพธ์หลังจาก 1 เดือนของการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับตั้งแต่วันที่ 1 ถึง 31 กรกฎาคม 2025" หน้า 6
(3) ดู: รายงานหมายเลข 428-BC/BTCTW ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2025 ของคณะกรรมการจัดงานกลาง "เกี่ยวกับสถานการณ์และผลลัพธ์หลังจาก 1 เดือนของการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับตั้งแต่วันที่ 1 ถึง 31 กรกฎาคม 2025" หน้า 11
(4) ศาสตราจารย์ ดร. โต ลัม: “ส่งเสริมความรับผิดชอบอย่างสูง มุ่งเน้นภาวะผู้นำและทิศทาง ด้วยความมุ่งมั่นสูงสุดในการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพโดยเร็ว มีส่วนสนับสนุนในการเร่งและบรรลุเป้าหมายและภารกิจในปี 2567, 2568 และตลอดวาระของสภาคองเกรสชุดที่ 13 เตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมสมัชชาพรรคในทุกระดับเพื่อนำไปสู่การประชุมสมัชชาพรรคแห่งชาติครั้งที่ 14” นิตยสารคอมมิวนิสต์ ฉบับที่ 1051 (ธันวาคม 2567) หน้า 7
(5) ดู: มติเลขที่ 1143/QD-BKHCN ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2568 ของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เรื่อง "การอนุมัติแผนการฝึกอบรมด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในปี 2568" https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Quyet-dinh-1143-QD-BKHCN-2025-Ke-hoach-boi-duong-tap-huan-ve-chuyen-doi-so-659894.aspx
(6) โฮจิมินห์: ผลงานสมบูรณ์ สำนักพิมพ์การเมืองแห่งชาติ Truth, ฮานอย, 2011, เล่ม 4, หน้า 64 - 65

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1124602/boi-duong%2C-nang-cao-nang-luc-cong-tac-cho-doi-ngu-can-bo%2C-cong-chuc-cap-xa%2C-phuong%2C-dac-khu-dap-ung-yeu-cau%2C-nhiem-vu-trien-khai-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-hien-nay.aspx