คาดเพิ่มคดีเวนคืนที่ดินรัฐอีก 3 คดี

ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดกลไกและนโยบายต่างๆ เพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในการจัดการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน ได้เพิ่มกรณีที่รัฐทวงคืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เป็นประโยชน์ต่อชาติและสาธารณะ จำนวน 3 คดี

รัฐบาล เสนอให้ใช้บัญชีราคาที่ดินแยกตามประเภทที่ดิน เนื้อที่ และทำเล เพื่อคำนวณภาระผูกพันทางการเงินและค่าชดเชยเมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน

ตามร่างมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กำหนดกลไกและนโยบายเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในการจัดทำกฎหมายที่ดิน ซึ่งรัฐบาลเพิ่งส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา กำหนดให้บัญชีราคาที่ดินแต่ละประเภทที่ดิน เนื้อที่ และทำเล นำมาคำนวณภาระผูกพันทางการเงินและค่าชดเชยเมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน แทนที่จะกำหนดราคาที่ดินเฉพาะเจาะจง

ร่างดังกล่าวยังกำหนดกลไกและนโยบายจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน โดยเน้นที่การแก้ไขกลุ่มประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับการกู้คืนที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน การจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การเงินที่ดินและราคาที่ดิน การดำเนินการตามสิทธิ ระบบการใช้ที่ดิน การจดทะเบียนที่ดิน สินทรัพย์ที่ติดกับที่ดิน ใบรับรองการให้สิทธิ์ การแบ่งที่ดิน การรวมที่ดิน ระบบข้อมูลที่ดิน และการแก้ไขข้อพิพาทเรื่องที่ดิน

ที่น่าสังเกตคือ นอกเหนือจากกรณีที่กำหนดไว้แล้วในกฎหมายที่ดิน ร่างนี้ยังเพิ่มกรณีอีก 3 กรณีที่รัฐเรียกร้องที่ดินคืนเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมที่เป็นประโยชน์ต่อชาติและสาธารณะ

ประการแรก การจัดหาที่ดินเพื่อดำเนินโครงการในเขตการค้าเสรีและโครงการในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ

ประการที่สอง กรณีนำที่ดินมาดำเนินโครงการโดยผ่านข้อตกลงรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินที่หมดเขตแล้วและต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จตามสัญญา หรือหมดเขตแล้วและต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จตามสัญญา แต่ตกลงใช้พื้นที่เกินกว่าร้อยละ ๗๕ ของพื้นที่และจำนวนผู้ใช้ที่ดินเกินกว่าร้อยละ ๗๕ สภาประชาชนจังหวัดจะพิจารณาอนุมัติให้คืนพื้นที่ที่เหลือเพื่อจัดสรรหรือให้เช่าที่ดินแก่ผู้ลงทุน

ประการที่สาม การคืนที่ดินเพื่อจัดตั้งกองทุนที่ดินเพื่อชำระค่าโครงการตามสัญญา บีที การเช่าที่ดินเพื่อการผลิตและธุรกิจต่อเนื่อง กรณีองค์กรนำที่ดินที่รัฐคืนมาใช้ตามมาตรา 78 และมาตรา 79 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน

การแก้ไขที่สำคัญอีกประการหนึ่งเมื่อเทียบกับปัจจุบัน คือ การกำหนดราคาที่ดินเพื่อคำนวณค่าทดแทนที่ดินตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 91 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน และราคาที่ดินเพื่อการจัดสรรที่ดินใหม่ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 111 วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน ให้คำนวณตามราคาที่ดินในตารางราคาที่ดินและค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินที่กำหนดไว้ในมตินี้

รัฐบาลชี้แจงว่า การใช้บัญชีราคาที่ดินแทนการกำหนดราคาที่ดินเฉพาะเจาะจงนั้น จะทำให้มีความโปร่งใส คำนวณง่าย สะดวกต่อการดำเนินการ และแก้ไขปัญหาการกำหนดราคาที่ดินเฉพาะเจาะจงในปัจจุบัน การกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินสำหรับการใช้ที่ดินแต่ละรูปแบบ ประเภทที่ดิน และต้นทุนโครงสร้างพื้นฐาน ให้เป็นพื้นฐานในการกำหนดค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินควบคู่ไปกับบัญชีราคาที่ดิน เพื่อให้เกิดความสะดวก ถูกต้อง และเหมาะสมกับการใช้ที่ดินแต่ละรูปแบบ ประเภทที่ดิน และพื้นที่เฉพาะ

เอกสารชี้แจงระบุชัดเจนว่า การเสนอให้ใช้บัญชีราคาที่ดิน หลักเกณฑ์การคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ค่าเช่าที่ดิน และค่าชดเชยกรณีรัฐทวงคืนที่ดิน จะต้องพิจารณาจากการวิเคราะห์ข้อดีข้อเสียระหว่างการใช้ราคาที่ดินเฉพาะตามหลักเกณฑ์ปัจจุบัน และการใช้บัญชีราคาที่ดินตามร่างมติ

ร่างมติดังกล่าวจะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 (เปิดประชุมเช้าวันที่ 20 ต.ค.)

นายฟอง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/du-kien-bo-sung-3-truong-hop-nha-nuoc-thu-hoi-dat-post818939.html