ลดจำนวนข้าราชการที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณ แต่ยังคงจำนวนลูกจ้างไว้

เจ้าหน้าที่รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินในภาค การศึกษา ลดลงร้อยละ 6.4

ต่อเนื่องจากช่วงถาม-ตอบ (เช้าวันที่ 7 พฤศจิกายน) ในการประชุม สมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 6 ผู้แทนสภา แห่งชาติ ตรัน กิม เยน และคณะผู้แทนจากนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การปรับปรุงระบบเงินเดือนและกลไกเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินงานเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตาม การปรับปรุงระบบกลไกดังกล่าวส่งผลกระทบอย่างมากต่อภาคการศึกษา เนื่องจากหลายพื้นที่ต่างยอมรับว่าขาดแคลนครูจำนวนมาก แต่การสรรหาครูเป็นเรื่องยากอย่างยิ่ง

ยังไม่รวมถึงจำนวนครูที่ลาออกจากงานที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องเนื่องจากหลายสาเหตุ รวมถึงความกดดันที่มากเกินไปและรายได้ที่ไม่เพียงพอ ในทางกลับกัน โครงการตำแหน่งงานในโรงเรียนไม่ได้รวมตำแหน่งหัวหน้างานไว้ด้วย ซึ่งถือเป็นแรงกดดันเพิ่มเติมสำหรับโรงเรียนและครู “ดิฉันขอให้รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาข้างต้นให้เราด้วยหรือไม่” คุณเยนถาม

ลดจำนวนข้าราชการที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณลง แต่ยังคงต้องรักษาจำนวนคนงานไว้ ภาพที่ 1 — ฉากถามตอบ

ในการตอบคำถามของผู้แทน Tran Kim Yen รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่าในช่วงที่ผ่านมาและสอดคล้องกับนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานและการปรับปรุงระบบเงินเดือน ระบบการเมืองทั้งหมดได้พยายามอย่างเต็มที่และประสบความสำเร็จในเบื้องต้นในการปรับโครงสร้างหน่วยงานและการปรับปรุงระบบเงินเดือน

“ในส่วนของการปรับโครงสร้างเงินเดือนข้าราชการพลเรือนในช่วงปี 2560-2564 เราได้ลดเงินเดือนลง 10.01% และในส่วนของข้าราชการ เราได้ลดเงินเดือนข้าราชการที่ได้รับเงินจากงบประมาณแผ่นดินลง 11.67% ทั้งสองแนวคิดนี้มีความแตกต่างกัน” คุณทรา กล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra อธิบายเพิ่มเติมว่า ในบรรดาข้าราชการที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน ภาคการศึกษามีอัตราการลดลง 6.4% ขณะที่ภาคสาธารณสุขโดยรวมลดลง 32% เนื่องจากการส่งเสริมความเป็นอิสระในการบริหารงาน ทำให้จำนวนข้าราชการที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินมีสัดส่วนลดลง ดังนั้น แนวคิดทั้งสองนี้จึงแตกต่างกัน

อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติในช่วงที่ผ่านมา หลายพื้นที่ได้ลดจำนวนข้าราชการที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินลง แต่กลับลดเงินเดือนลงทั้งหมด ทำให้เกิดปัญหาการขาดแคลนบุคลากรในหน่วยงานภาครัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการศึกษา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเชื่อว่าภาคการศึกษามีลักษณะเฉพาะของตนเอง ดังนั้น ปัญหาการขาดแคลนครูประจำจึงเป็นปัญหาเชิงปฏิบัติ” นางสาวตรากล่าว

ลดจำนวนข้าราชการที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณลง แต่ยังคงต้องรักษาจำนวนคนงานไว้ ภาพที่ 2 — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra

เพื่อแก้ไขปัญหาดังที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้เน้นย้ำว่าจำเป็นต้องมีการบูรณาการแนวทางแก้ไขปัญหาบางประการในแง่ของความตระหนักรู้ สำหรับข้าราชการ จำเป็นต้องมุ่งเน้นอย่างสอดคล้องและเข้มข้นในการลดจำนวนข้าราชการที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน แต่ยังคงรักษาจำนวนบุคลากรที่ทำงานในหน่วยงานภาครัฐ นั่นคือ การส่งเสริมความเป็นอิสระ การเข้าสังคม การลดจำนวนข้าราชการที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน

ในส่วนของภาคการศึกษา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาระบบสถาบันต่างๆ ให้สมบูรณ์แบบ ประการแรก กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมควรทบทวนและพิจารณาใหม่ และในอนาคตอันใกล้นี้ จะมีการตราพระราชบัญญัติครูขึ้น เพื่อแก้ไขปัญหาพื้นฐานที่สุดในการประกันคุณภาพชีวิต ปริมาณ และคุณภาพของกิจกรรมต่างๆ ของสถาบันการศึกษา

“ในอนาคตอันใกล้นี้ ให้เร่งแก้ไขหนังสือเวียนที่ 06 และหนังสือเวียนที่ 11 เกี่ยวกับมาตรฐานครูและนักเรียนในห้องเรียน พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขพระราชกฤษฎีกาที่ 81 เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับสถาบันการศึกษาทุกแห่ง ตั้งแต่ระดับอนุบาลไปจนถึงมหาวิทยาลัย และให้เร่งทบทวนให้มีคำสั่งในการทบทวนและจัดระบบโรงเรียนให้เหมาะสม” นางสาวทรา กล่าว

ลดจำนวนข้าราชการที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณลง แต่ยังคงต้องรักษาจำนวนคนงานไว้ ภาพที่ 3 — ผู้แทนรัฐสภา ตรัน กิม เยน - ผู้แทนรัฐสภา นครโฮจิมินห์

หน่วยงานบางแห่งดำเนินการหน้าที่บริหารจัดการภาครัฐแต่ไม่ได้รับการมอบหมายตำแหน่งข้าราชการพลเรือน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ผู้แทนรัฐสภา นางเหวียน ถิ ทู เหงียน ซักถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดดั๊กลัก กล่าวว่า ในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 4 ของรัฐสภา ชุดที่ 15 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้ตอบคำถามของสมาชิกรัฐสภาว่า สถานการณ์ของหน่วยงานหลายแห่งที่ปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการของรัฐ แต่ยังไม่ได้รับการมอบหมายตำแหน่งข้าราชการพลเรือนจะได้รับการแก้ไขในเร็วๆ นี้

ด้วยภาระหน้าที่ที่ผ่านมา ผู้แทนเหงียนได้ขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยแจ้งให้เธอทราบว่ามีข้อเสนอใดบ้างที่เสนอเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว และจะมีการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับทีมนี้อย่างไรในอนาคต

ลดจำนวนข้าราชการที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณลง แต่ยังคงต้องรักษาจำนวนคนงานไว้ ภาพที่ 4 — ผู้แทน Nguyen Thi Thu Nguyet - ผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัด Dak Lak

เพื่อตอบคำถามนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า ปัจจุบันมีหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐอยู่หลายแห่ง แต่เงินเดือนของข้าราชการพลเรือนที่อยู่ในหน่วยงานต่างๆ เช่น ฝ่ายบริหาร เจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าในอุทยานแห่งชาติ เจ้าหน้าที่ตรวจจราจร เจ้าหน้าที่สัตวแพทย์ และเจ้าหน้าที่กักกันสัตว์ สิ่งเหล่านี้มีมาตั้งแต่ก่อนที่จะมีการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ โดยจำนวนข้าราชการพลเรือนเหล่านี้ ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2565 มีจำนวนทั้งสิ้น 7,191 คน

เมื่อรายงานต่อคณะกรรมการกำกับดูแลการบริหารจัดการเงินเดือน กระทรวงมหาดไทยรายงานสถานการณ์นี้ว่าเป็นสิ่งที่เกิดขึ้นในอดีต และมีความจำเป็นที่จะต้องเปลี่ยนตำแหน่งข้าราชการพลเรือนให้เป็นพนักงานของรัฐเพื่อให้แน่ใจว่าบุคคลเหล่านี้มีสิทธิและสวัสดิการ

หลังการประชุมสมัยที่ 4 กระทรวงมหาดไทยได้รายงานต่อคณะกรรมการพรรครัฐบาล เพื่อรายงานต่อคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการบริหารจัดการบุคลากร ปัจจุบัน คณะกรรมการอำนวยการกลางกำลังพิจารณาโอนย้ายเจ้าหน้าที่เหล่านี้ ซึ่งปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการภาครัฐ เพื่อส่งคืนให้แก่ข้าราชการ และดำเนินนโยบายเกี่ยวกับเรื่องเหล่านี้อย่างเหมาะสม

ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงมหาดไทยจะเสนอต่อคณะกรรมการกำกับดูแลกลางว่าด้วยการบริหารจัดการเงินเดือนเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวโดยเร็ว เพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนของข้าราชการที่ปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการของรัฐจะดำเนินไป

แหล่งที่มา