ลดภาระระดับตำบล สร้างรัฐบาลสร้างสรรค์

เวลาเกือบ 16.00 น. ณ ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินของเขตหนึ่งในนครโฮจิมินห์ ยังมีประชาชนจำนวนมากรอรับผลการสมัคร ด้วยจำนวนประชากรที่มาก เขตนี้จึงได้รับคำขอสำเนาและการรับรองมากกว่า 1,000 คำขอทุกวัน

นอกจากเอกสารประเภทอื่นๆ และงานประจำวันแล้ว ยังสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้นำคณะกรรมการประชาชนประจำเขต รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำเขตและผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการประจำเขต เล่าว่าบางวันเขาแทบไม่ได้ทำอะไรเลยนอกจาก... ลงนามในเอกสาร!

สถานการณ์เช่นนี้ไม่ใช่เรื่องแปลก ในหลายเขตและตำบลอื่นๆ ในนครโฮจิมินห์และทั่วประเทศ ผู้นำคณะกรรมการประชาชนระดับรากหญ้า “ติดขัด” กับภาระผูกพันที่ต้องลงนามในเอกสารทางปกครองหลายร้อยฉบับต่อวัน ส่งผลให้งบประมาณสำหรับการบริหารจัดการ กำกับดูแล และดำเนินงานสำคัญๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของท้องถิ่นแทบจะ “หมดแรง” เมื่อผู้นำต้องติดอยู่ในภารกิจการบริหารเช่นนี้ ย่อมเป็นการยากมากที่จะทำหน้าที่บริหารจัดการ ชี้นำ และแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในพื้นที่ หรือคิดหาแนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนากระบวนการบริการประชาชน

จนถึงปัจจุบัน หลังจากการดำเนินงานตามรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับมานานกว่า 2 สัปดาห์ กลุ่มทำงานหลายกลุ่มจากนครโฮจิมินห์ได้เข้ามาสำรวจและรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนระดับรากหญ้า ประเด็นดังกล่าวเป็นหนึ่งในปัญหาที่หลายพื้นที่หยิบยกขึ้นมา ผู้นำของตำบลและผู้นำท้องถิ่นได้เสนออย่างจริงจังให้ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมอบอำนาจให้รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน หรือข้าราชการพลเรือนผู้รับผิดชอบงานยุติธรรม ลงนามในเอกสารขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน และส่งคืนภายในวันนั้น

มาตรา 14 แห่งกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 กำหนดให้ข้าราชการพลเรือนของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ให้ปฏิบัติหน้าที่และอำนาจหน้าที่บางประการ และได้รับมอบหมายให้ลงนามแทนคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มีสิทธิใช้ตราสัญลักษณ์ของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้ สภาประชาชนระดับจังหวัดจะเป็นผู้กำหนดรายละเอียดเรื่องนี้ เมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม กระทรวงยุติธรรม ได้ให้คำแนะนำแก่จังหวัดและเมืองต่างๆ ในการแก้ไขปัญหาอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการรับรองเอกสาร ด้วยหลักเกณฑ์ทางกฎหมายเหล่านี้ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จึงจำเป็นต้องศึกษาและนำเสนอต่อสภาประชาชนนครโฮจิมินห์โดยเร็ว เพื่อออกมติให้ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มอบอำนาจให้ข้าราชการพลเรือนดำเนินการเกี่ยวกับเอกสารที่รับรองโดยโนตารี เอกสารที่รับรองแล้ว และเอกสารที่ส่งคืนภายในวันเดียวกัน

เป็นที่ทราบกันดีว่าปริมาณงานรับรองเอกสารและการรับรองเอกสารมีจำนวนมาก ไม่เพียงแต่เกิดขึ้นในนครโฮจิมินห์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงหลายจังหวัดและเมืองทั่วประเทศด้วย กระบวนการนี้มีค่าใช้จ่ายสูงและใช้เวลานานสำหรับประชาชน อีกทั้งยังเพิ่มภาระงานให้กับข้าราชการและประชาชนทั่วไป เพื่อแก้ไขปัญหานี้ รัฐบาลได้ดำเนินการปฏิรูประบบราชการเชิงรุก ซึ่งการลดขั้นตอนทางราชการถือเป็นภารกิจสำคัญ นายกรัฐมนตรี ยังได้สั่งการให้งดการนำเอกสารที่รวมอยู่ในบัญชีอิเล็กทรอนิกส์ (VNeID) มาแสดง รับรอง หรือรับรองเอกสาร

การส่งเสริมการกระจายอำนาจและลดความจำเป็นในการรับรองเอกสารและการรับรองอื่นๆ ช่วยให้ผู้นำในระดับชุมชนไม่ต้องติดอยู่ใน "การลงนาม" เพียงอย่างเดียว ส่งผลให้มีเวลามากขึ้นในการปฏิบัติหน้าที่ผู้นำอย่างเหมาะสม อีกทั้งยังช่วยสร้างรัฐบาลที่มีความคิดสร้างสรรค์ที่ให้บริการประชาชนและธุรกิจต่างๆ ได้ดียิ่งขึ้น

รายได้

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/giam-tai-cho-cap-xa-xay-dung-chinh-quyen-kien-tao-post804641.html