(ภาพ: PV/เวียดนาม+)
กระทรวงยุติธรรม กำลังพิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกาควบคุมแรงงานต่างด้าวที่ทำงานในเวียดนาม ซึ่งจัดทำโดยกระทรวงมหาดไทย
ให้ความสำคัญกับผู้เชี่ยวชาญในสาขาใหม่ๆ
ตามที่ กระทรวงมหาดไทย ระบุว่า ในบริบทของการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงให้ทันสมัย เวียดนามได้ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมใหม่ๆ มากมายที่มีความรู้ความสามารถสูง สร้างและดำเนินโครงการและงานระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการ (รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ โรงไฟฟ้านิวเคลียร์...) สาขาใหม่ๆ (พลังงานสีเขียว...) อุตสาหกรรมและอาชีพเฉพาะได้รับและยังคงต้องการการแก้ไขข้อบังคับเกี่ยวกับการรับรองผู้เชี่ยวชาญ เพื่อดึงดูดทรัพยากรบุคคลจากภายนอกมาพัฒนาประเทศ
นอกจากนี้ ในความเป็นจริงมีหลายกรณีที่คนที่ทำงานในสาขาใหม่ๆ เช่น อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล หรือประเทศที่มีความสัมพันธ์เป็นมิตรกับเวียดนาม (ในกรณีของนักเรียนลาวที่สำเร็จการศึกษาในเวียดนาม)... มีเพียงปริญญาตรีแต่ไม่มีประสบการณ์ ดังนั้นพวกเขาจึงไม่มีคุณสมบัติที่จะทำงานในเวียดนาม ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเสริมกรณีข้างต้นเพื่อให้มีคุณสมบัติเป็นผู้เชี่ยวชาญที่ทำงานในเวียดนาม
กระทรวงมหาดไทยได้ร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อควบคุมแรงงานต่างด้าวที่ทำงานในเวียดนาม โดยมีการเปลี่ยนแปลงหลายประการเมื่อเทียบกับพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 152/2020/ND-CP ที่แก้ไขและเพิ่มเติมด้วยพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 70/2023/ND-CP
ในร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ กระทรวงมหาดไทยได้แก้ไขเพิ่มเติมในแนวทางการบูรณาการขั้นตอนการรายงานและอธิบายความจำเป็นในการใช้แรงงานต่างด้าวเข้ากับขั้นตอนการยื่นคำร้องขอใบอนุญาตทำงาน โดยตามแผนดังกล่าว คาดว่าจะลดระยะเวลาการอนุมัติใบอนุญาตทำงานจาก 36 วัน เหลือ 10 วัน ตามกำหนดการยื่นคำร้องขอใบอนุญาตทำงาน
ร่างแก้ไขกฎระเบียบว่าด้วยเงื่อนไขผู้เชี่ยวชาญในทิศทางการเพิ่มจำนวนกรณีที่เฉพาะบัณฑิตจากมหาวิทยาลัยเท่านั้นที่มีสิทธิ์ทำงานในเวียดนามในด้านการเงิน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ สาขาที่เวียดนามให้ความสำคัญเพื่อการพัฒนา หรือตามข้อตกลงความร่วมมือของรัฐบาลเวียดนามโดยไม่จำเป็นต้องมีประสบการณ์ในสาขาดังกล่าวข้างต้น
นอกจากนี้ กระทรวงมหาดไทยยังได้เพิ่มกรณีที่ได้รับการยืนยันว่าไม่ต้องออกใบอนุญาตทำงานให้แก่ผู้เชี่ยวชาญในสาขาเฉพาะ เช่น การเงิน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ และสาขาการพัฒนาที่มีความสำคัญ วิทยากร...ได้รับการรับรองเป็นผู้เชี่ยวชาญจากกระทรวงเฉพาะทาง (กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม...)
นอกจากนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกาได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับ “กรณีพิเศษที่รัฐบาลตัดสินใจตามข้อเสนอของกระทรวงมหาดไทย” เพื่อให้พิจารณาและแก้ไขกรณีที่เกิดขึ้นในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศโดยเร็ว
ส่งเสริมการกระจายอำนาจในการออกใบอนุญาต
ร่างดังกล่าวระบุชัดเจนเกี่ยวกับการกระจายอำนาจในการออกใบอนุญาตทำงานให้กับคนต่างชาติ ทั้งนี้ กระทรวงมหาดไทยจะออกใบอนุญาตได้เฉพาะกรณีพิเศษบางกรณีเท่านั้น เช่น พนักงานที่ทำงานให้กับหน่วยงาน องค์กร หรือบริษัทที่จัดตั้งโดยรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หรือองค์กรระหว่างประเทศ คนทำงานอยู่หลายจังหวัดและหลายเมือง; หรือในกรณีที่ธุรกิจมีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในท้องที่หนึ่ง แต่มีสาขาอยู่ในท้องที่อื่น
ที่น่าสังเกตคือร่างดังกล่าวอนุญาตให้ผู้จ้างงานเลือกดำเนินการที่กระทรวงมหาดไทยหรือหน่วยงานของจังหวัดที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อเพิ่มความสะดวกและความยืดหยุ่นในกระบวนการสมัคร
ส่วนวิธีปฏิบัติราชการที่ดำเนินการโดยท้องถิ่นนั้น ร่างดังกล่าวกำหนดให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นหน่วยงานหลักในการดำเนินการ และยังมีอำนาจกระจายอำนาจไปยังหน่วยงานเฉพาะทาง เช่น กรมกิจการภายในประเทศ หรือองค์การบริหารส่วนจังหวัดอื่น ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขที่แท้จริง แนวทางดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการจัดการบันทึกต่างๆ จะเป็นไปอย่างรวดเร็ว ใกล้กับท้องถิ่น และเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐและกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นฉบับใหม่ พ.ศ. ๒๕๖๘
ร่างดังกล่าวยังระบุแนวทางการส่งเสริมการรับและประมวลผลใบสมัครใบอนุญาตทำงานทางออนไลน์อย่างชัดเจน พร้อมทั้งสร้างฐานข้อมูลรวมเกี่ยวกับแรงงานต่างด้าวที่ทำงานในเวียดนาม ฐานข้อมูลนี้จะเชื่อมต่อกับระบบบริหารจัดการพลเมืองต่างประเทศ ทำให้การบริหารจัดการและการค้นหาสะดวกและถูกต้องแม่นยำมากขึ้น
สำหรับใบรับรองสุขภาพ ร่างแก้ไขยอมรับทั้งใบรับรองที่ออกโดยสถานพยาบาลต่างประเทศหรือเวียดนาม ตราบใดที่ยังมีอายุใช้งานภายใน 12 เดือนนับจากวันที่ยื่นใบสมัคร กรณีใช้ใบรับรองแพทย์เวียดนาม จำเป็นต้องตรวจให้แน่ใจว่าพนักงานไม่มีโรคติดต่อใดๆ ตามคำแนะนำของกระทรวงสาธารณสุข
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างดังกล่าวยังเสริมขั้นตอนทางการบริหารสำหรับการออกใหม่ ขยายเวลา หรือเพิกถอนใบรับรองที่ไม่ต้องมีใบอนุญาต ตามเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นจริง เช่น การสูญหาย เสียหาย หรือการหมดอายุ
จากสถิติพบว่า ณ สิ้นปี 2567 จะมีแรงงานต่างชาติทำงานอยู่ในเวียดนามประมาณ 161,992 คน ในจำนวนนี้ 12,797 คนไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตทำงาน ในขณะที่ 149,195 คนที่เหลือต้องได้รับใบอนุญาต ในกลุ่มที่ต้องขอใบอนุญาตเพียงอย่างเดียว มีคดีใหม่ 108,932 คดี คดีขยายเวลา 18,779 คดี คดีออกใหม่ 11,936 คดี และผู้ยื่นคำร้องขอใบอนุญาตครบถ้วน 9,548 ราย แรงงานต่างชาติในเวียดนามมาจากประมาณ 110 ประเทศ ในจำนวนนี้ แรงงานชาวจีนมีสัดส่วนสูงที่สุดที่ 30.9% รองลงมาคือชาวเกาหลีใต้ (18.3%) ชาวไต้หวัน (12.9%) และชาวญี่ปุ่น (9.5%) กลุ่มประเทศที่เหลือคิดเป็นเพียง 28.4% เท่านั้น |
ที่มา: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/173531/giam-thoi-gian-cap-giay-phep-lao-dong-cho-nguoi-nuoc-ngoai-lam-viec-tai-viet-nam
การแสดงความคิดเห็น (0)