ร่างกฎหมายครูฉบับแก้ไขปรับปรุงเมื่อผ่านความเห็นชอบแล้ว มีจำนวน 9 บท 46 มาตรา น้อยกว่าร่างกฎหมายที่เสนอในสมัยประชุมครั้งที่ 8 เพียง 4 มาตรา โดยเฉพาะข้อเสนอให้มอบอำนาจการสรรหาบุคลากรให้กับภาค การศึกษา ยังคงได้รับความสนใจและความคิดเห็นอย่างต่อเนื่อง
การสรรหาบุคลากร ที่โปร่งใส
ร่างกฎหมายได้ปรับปรุงให้สถาบันการศึกษาของรัฐที่ได้รับอำนาจปกครองตนเอง หัวหน้าสถาบันการศึกษาจะต้องดำเนินการสรรหาและรับผิดชอบต่อการตัดสินใจของตนเอง
สำหรับสถานศึกษาของรัฐที่ไม่ได้รับเอกราช หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดการสถานศึกษาจะต้องดำเนินการสรรหาครูหรือมอบอำนาจการสรรหาครูให้แก่หน่วยงานบริหารการศึกษาหรือหัวหน้าสถานศึกษา หน่วยงานบริหารการศึกษาจะต้องทำหน้าที่ให้คำแนะนำแก่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดการสถานศึกษาให้ดำเนินการหรือทำหน้าที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการกระจายการสรรหาครู ส่วนสถานศึกษาที่ไม่เป็นของรัฐจะต้องดำเนินการสรรหาครูด้วยตนเองตามระเบียบการจัดองค์กรและการดำเนินงานของตนเอง
นางเหงียน ถิ ไม ฮัว รองประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยอมรับว่าการกระทำดังกล่าวถือเป็นการลงโทษทางกฎหมายเพื่อขจัดอุปสรรคในกลไกการจัดการการศึกษา ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) เคยกล่าวไว้ในการประชุมใหญ่ของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาว่า "ภาคการศึกษาถือครองทุกอย่าง ยกเว้นสองเรื่อง คือ ครูและการเงิน" อย่างไรก็ตาม นี่เป็นนโยบายใหม่ที่กำหนดบทบาทของหน่วยงานบริหารของรัฐที่มีต่อครู รวมถึงบทบาทการจัดการโดยตรงของหน่วยงานบริหารการศึกษาและการฝึกอบรม ดังนั้น เพื่อให้มีความเข้มงวด ร่างกฎหมายจึงกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า "รัฐบาลรวมการจัดการของรัฐเกี่ยวกับครูให้เป็นหนึ่งเดียว" ก่อนที่จะมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและ การฝึกอบรม กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม รับผิดชอบต่อรัฐบาลในการดำเนินการจัดการของรัฐเกี่ยวกับครู
ให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชนเกี่ยวกับประเด็นเรื่องความโปร่งใส การรับรองคุณภาพการสรรหาและการใช้ครู เมื่อหัวหน้าสถาบันการศึกษามีอำนาจมากในการสรรหาครู ดร. หวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครู (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวว่า เพื่อนำบทบัญญัติของกฎหมายข้างต้นไปปฏิบัติ หน่วยงานร่างกฎหมายจะต้องออกเอกสารแนวทาง เช่น พระราชกฤษฎีกา ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม... ซึ่งกำหนดกระบวนการ ขั้นตอน และเงื่อนไขในการสรรหาครู เพื่อให้แน่ใจว่ามีการประชาสัมพันธ์ โปร่งใส และป้องกันการกระทำเชิงลบ ในทางกลับกัน ในการปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการของรัฐ กระทรวงมหาดไทยและภาคการศึกษาจะรับผิดชอบในการตรวจสอบและกำกับดูแลการนำบทบัญญัติของกฎหมายไปปฏิบัติในการสรรหา รวมทั้งดำเนินการกลไกติดตามหัวหน้าสถาบันการศึกษา
เสนอให้ระดมครูเหมือนอย่างทหาร
ในส่วนของการโอนย้ายตำแหน่งนั้น ร่างฯ ได้เสนอให้ครูต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของตำแหน่งที่ตนจะเข้ารับราชการเสียก่อน การโอนย้ายครูจะต้องดำเนินการอย่างเปิดเผย โปร่งใส เป็นกลาง และเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย โดยหน่วยงานบริหารการศึกษาจะเป็นผู้แนะนำหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการโอนย้ายหรือดำเนินการโอนย้ายตามการกระจายอำนาจและการอนุญาต
ร่าง พ.ร.บ. ครู กำหนดให้ครูที่ทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน พื้นที่เกาะ และพื้นที่ที่มีภาวะเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ เป็นเวลา 3 ปีขึ้นไป จะถูกโอนย้ายโดยสถาบันการศึกษาที่ครูทำงานอยู่ และหน่วยงานจัดการศึกษาที่มีอำนาจหน้าที่ เมื่อประเทศปลายทางตกลงที่จะรับครูเหล่านั้น
ถ้าครูได้รับการอนุมัติให้โอนย้ายโดยหน่วยงานบริหารการศึกษาที่บริหารจัดการโดยตรง สถาบันการศึกษาที่โอนย้ายครูมาจะยุติสัญญากับครูคนนั้น และสถาบันการศึกษา หน่วยงาน หรือหน่วยงานที่โอนย้ายครูมาจะเป็นผู้ดำเนินการรับโอน
นายทราน กวาง ฟอง รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว มีครูจำนวนมากที่ทำงานในพื้นที่ภูเขาเป็นเวลา 3 ปี และขอโอนย้าย แต่หลายพื้นที่ไม่เห็นด้วยด้วยเหตุผลต่างๆ นานา ส่งผลให้ครูต้องอยู่ในพื้นที่ห่างไกลเป็นเวลา 10-20 ปี ดังนั้น ข้อเสนอแนะนี้จึงจำเป็นต้องได้รับการศึกษาและควบคุมให้ชัดเจนยิ่งขึ้น รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้หน่วยงานบริหารของรัฐที่โอนย้ายครูจากพื้นที่ราบลุ่มไปยังพื้นที่สูง ต้องทำเช่นเดียวกับกองทัพ โดยมีกฎเกณฑ์ว่าต้องออกไป มิฉะนั้นจะลาออกจากงาน
ที่มา: https://daidoanket.vn/giao-tham-quyen-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-10300295.html
การแสดงความคิดเห็น (0)