ร่างกฎหมายว่าด้วยครู หลังจากผ่านการพิจารณาและแก้ไขแล้ว ประกอบด้วย 9 บท และ 46 มาตรา ซึ่งน้อยกว่าร่างที่เสนอในสมัยประชุมสมัยที่ 8 เพียง 4 มาตรา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อเสนอในการกำหนดอำนาจการสรรหาบุคลากรให้กับภาค การศึกษา ยังคงได้รับความสนใจและความคิดเห็นอย่างต่อเนื่อง
การสรรหาบุคลากร ที่โปร่งใส
ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ปรับปรุงให้สถาบันการศึกษาของรัฐที่มีอำนาจปกครองตนเอง หัวหน้าสถาบันการศึกษาจะต้องเป็นผู้ดำเนินการสรรหาและรับผิดชอบต่อการตัดสินใจของตนเอง
สำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐที่ไม่ได้รับอำนาจปกครองตนเอง หน่วยงานผู้มีอำนาจที่บริหารจัดการสถาบันการศึกษาจะดำเนินการสรรหาครู หรือมอบหมายการสรรหาให้แก่หน่วยงานบริหารการศึกษาหรือหัวหน้าสถาบันการศึกษา หน่วยงานบริหารการศึกษาจะทำหน้าที่เป็นประธานในการให้คำปรึกษาแก่หน่วยงานผู้มีอำนาจที่บริหารจัดการสถาบันการศึกษาในการดำเนินการหรือให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการสรรหา ส่วนสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐจะดำเนินการสรรหาครูด้วยตนเองตามระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดองค์กรและการดำเนินงานของตนเอง
นางเหวียน ถิ ไม ฮวา รองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยอมรับว่าการกระทำเช่นนี้อาจถือเป็นการลงโทษทางกฎหมายเพื่อขจัดอุปสรรคในกลไกการบริหารจัดการการศึกษา ดังที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) เคยกล่าวไว้ในการประชุมใหญ่ของคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาว่า "ภาคการศึกษาเป็นผู้รับผิดชอบทุกอย่าง ยกเว้นสองเรื่อง คือ ครูและการเงิน" อย่างไรก็ตาม นี่เป็นนโยบายใหม่ที่กำหนดบทบาทของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่มีต่อครู รวมถึงบทบาทการบริหารจัดการโดยตรงของหน่วยงานบริหารจัดการการศึกษาและการฝึกอบรม ดังนั้น เพื่อให้เกิดความเข้มงวด ร่างกฎหมายจึงกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า "รัฐบาลต้องรวมการบริหารจัดการครูของรัฐให้เป็นหนึ่งเดียว" ก่อนที่จะมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและ การฝึกอบรม และกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม เป็นผู้รับผิดชอบการดำเนินงานบริหารจัดการครูของรัฐต่อรัฐบาล
ดร. หวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครู (กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม) ให้สัมภาษณ์สื่อมวลชนเกี่ยวกับประเด็นเรื่องความโปร่งใส การรับรองคุณภาพการสรรหาและการใช้ครู เมื่อผู้อำนวยการสถาบันการศึกษามีอำนาจหน้าที่ในการสรรหาครูอย่างมาก กล่าวว่า เพื่อปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายข้างต้น หน่วยงานผู้ร่างกฎหมายต้องออกเอกสารแนวทาง เช่น พระราชกฤษฎีกา หนังสือเวียนของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม... ซึ่งกำหนดกระบวนการ ขั้นตอน และเงื่อนไขในการสรรหาครู เพื่อให้เกิดความโปร่งใส โปร่งใส และป้องกันการทุจริต ในทางกลับกัน กระทรวงมหาดไทยและภาคการศึกษา ซึ่งทำหน้าที่บริหารงานของรัฐ จะรับผิดชอบในการตรวจสอบและกำกับดูแลการปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายในการสรรหาครู และจัดทำกลไกการติดตามตรวจสอบสำหรับผู้อำนวยการสถาบันการศึกษา
เสนอให้ระดมครูเหมือนทหาร
ในส่วนของการโอนย้ายตำแหน่งงาน ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอให้ครูต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของตำแหน่งงานที่ตนจะเข้ารับราชการเสียก่อน การโอนย้ายครูต้องดำเนินการอย่างเปิดเผย โปร่งใส เป็นกลาง และสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย หน่วยงานบริหารการศึกษาจะเป็นผู้รับผิดชอบในการให้คำแนะนำแก่หน่วยงานผู้มีอำนาจในการดำเนินการโอนย้าย หรือดำเนินการโอนย้ายตามอำนาจหน้าที่และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย
ร่างกฎหมายว่าด้วยครู กำหนดให้ครูที่ทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน พื้นที่เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ เป็นเวลา 3 ปีขึ้นไป จะถูกโอนย้ายโดยสถาบันการศึกษาที่ครูทำงานอยู่ และหน่วยงานจัดการศึกษาที่มีอำนาจหน้าที่ เมื่อประเทศปลายทางยินยอมรับครูเหล่านั้น
หากครูได้รับอนุมัติให้โอนย้ายโดยหน่วยงานบริหารการศึกษาที่บริหารจัดการโดยตรง สถาบันการศึกษาที่ครูได้รับการโอนย้ายมาจะยุติสัญญากับครู และสถาบันการศึกษา หน่วยงาน หรือหน่วยงานที่ครูได้รับการโอนย้ายมาจะดำเนินการรับโอนย้ายนั้น
นายเจิ่น กวง เฟือง รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว มีกรณีครูจำนวนมากที่ทำงานในพื้นที่ภูเขาเป็นเวลา 3 ปี และขอย้ายตำแหน่ง แต่หลายพื้นที่ไม่เห็นด้วยด้วยเหตุผลหลายประการ ส่งผลให้ครูต้องอยู่ในพื้นที่ห่างไกลเป็นเวลา 10-20 ปี ดังนั้น ข้อเสนอนี้จึงจำเป็นต้องได้รับการศึกษาและควบคุมให้ชัดเจนยิ่งขึ้น รองประธานรัฐสภาเสนอให้หน่วยงานบริหารของรัฐที่โอนย้ายครูจากพื้นที่ราบลุ่มไปยังพื้นที่สูง ต้องทำเช่นเดียวกับกองทัพ โดยมีกฎเกณฑ์ว่าครูต้องย้ายออกไป มิฉะนั้นจะลาออกจากงาน
ที่มา: https://daidoanket.vn/giao-tham-quyen-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-10300295.html
การแสดงความคิดเห็น (0)