มอบอำนาจการสรรหาบุคลากรให้กับภาคการศึกษา

ปัจจุบัน ร่างพระราชบัญญัติครู หลังจากผ่านการพิจารณาและปรับปรุงแล้ว มีเนื้อหา 9 บท 46 มาตรา ซึ่งน้อยกว่าร่างที่เสนอในสมัยประชุมสมัยที่ 8 เพียง 4 มาตรา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อเสนอให้มอบอำนาจการสรรหาบุคลากรให้แก่ภาค การศึกษา ยังคงได้รับความสนใจและความคิดเห็นอย่างต่อเนื่อง

การสรรหาบุคลากร ที่โปร่งใส

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ปรับปรุงให้สถาบันการศึกษาของรัฐที่มีอำนาจปกครองตนเอง หัวหน้าสถาบันการศึกษาจะต้องเป็นผู้ดำเนินการสรรหาและรับผิดชอบต่อการตัดสินใจของตนเอง

บทเรียนที่โรงเรียนมัธยม Thong Nhat (เขต Ba Dinh ฮานอย ) ภาพ: กทช.

สำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐที่ไม่ได้รับอำนาจปกครองตนเอง หน่วยงานผู้มีอำนาจที่บริหารจัดการสถาบันการศึกษาจะดำเนินการสรรหาครู หรือมอบหมายความรับผิดชอบให้หน่วยงานบริหารการศึกษาหรือหัวหน้าสถาบันการศึกษาดำเนินการสรรหา หน่วยงานบริหารการศึกษาจะทำหน้าที่ควบคุมและให้คำปรึกษาแก่หน่วยงานผู้มีอำนาจที่บริหารจัดการสถาบันการศึกษาในการดำเนินการ หรือควบคุมและให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการสรรหา ส่วนสถาบันการศึกษาเอกชนที่เป็นอิสระจะดำเนินการสรรหาตามระเบียบข้อบังคับขององค์กรตนเอง

นางเหวียน ถิ ไม ฮวา รองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาแห่งรัฐสภา ยอมรับว่าการกระทำเช่นนี้อาจถือเป็นการลงโทษทางกฎหมายเพื่อขจัดอุปสรรคในกลไกการบริหารจัดการการศึกษา ดังที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) เคยกล่าวไว้ในการประชุมใหญ่ของคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาว่า "ภาคการศึกษาเป็นผู้รับผิดชอบทุกอย่าง ยกเว้นสองเรื่อง คือ ครูและการเงิน" อย่างไรก็ตาม นี่เป็นนโยบายใหม่ที่กำหนดบทบาทของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่มีต่อครู รวมถึงบทบาทการบริหารจัดการโดยตรงของหน่วยงานบริหารจัดการการศึกษาและการฝึกอบรม ดังนั้น เพื่อให้เกิดความเข้มงวด ร่างกฎหมายจึงกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า "รัฐบาลรวมการบริหารจัดการครูของรัฐ" ก่อนที่จะมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และ กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม เป็นผู้รับผิดชอบการดำเนินงานบริหารจัดการครูของรัฐต่อรัฐบาล

ดร. หวู่ มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครู (กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม) ให้สัมภาษณ์สื่อมวลชนเกี่ยวกับประเด็นเรื่องความโปร่งใส การรับรองคุณภาพการสรรหาและการใช้ครู เมื่อผู้อำนวยการสถาบันการศึกษามีอำนาจหน้าที่ในการสรรหาครูอย่างสูง กล่าวว่า เพื่อปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายข้างต้น หน่วยงานผู้ร่างกฎหมายต้องออกเอกสารแนวทางปฏิบัติ เช่น พระราชกฤษฎีกา หนังสือเวียนของกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม... ซึ่งกำหนดกระบวนการ ขั้นตอน และเงื่อนไขในการสรรหาครู เพื่อให้เกิดความโปร่งใส โปร่งใส และป้องกันการทุจริต ในทางกลับกัน กระทรวงมหาดไทยและภาคการศึกษา ซึ่งทำหน้าที่บริหารจัดการภาครัฐ จะรับผิดชอบในการตรวจสอบและกำกับดูแลการปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายในการสรรหาครู และจัดทำกลไกการติดตามผลสำหรับผู้อำนวยการสถาบันการศึกษา

เสนอให้ระดมครูเหมือนทหาร

ในส่วนของการโอนย้ายตำแหน่งงาน ร่างดังกล่าวเสนอให้ครูต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของตำแหน่งงานที่ตนจะเข้ารับราชการเสียก่อน การโอนย้ายครูต้องดำเนินการอย่างเปิดเผย โปร่งใส เป็นกลาง และเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย หน่วยงานบริหารการศึกษาจะเป็นผู้รับผิดชอบในการให้คำปรึกษาแก่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการโอนย้าย หรือรับผิดชอบการโอนย้ายตามอำนาจหน้าที่และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย

ร่างกฎหมายว่าด้วยครู กำหนดให้ครูที่ทำงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน พื้นที่เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ เป็นเวลา 3 ปีขึ้นไป จะถูกโอนย้ายโดยสถาบันการศึกษาที่ครูทำงานอยู่ และหน่วยงานจัดการศึกษาที่มีอำนาจหน้าที่ เมื่อประเทศปลายทางตกลงที่จะรับครูเหล่านั้น

หากครูได้รับอนุมัติให้โอนย้ายจากหน่วยงานบริหารการศึกษาที่บริหารจัดการโดยตรง สถาบันการศึกษาที่ครูโอนย้ายมาจะยุติสัญญากับครู และสถาบันการศึกษา หน่วยงาน หรือหน่วยงานที่ครูโอนย้ายมาจะดำเนินการรับโอนย้าย

นายเจิ่น กวง เฟือง รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว มีกรณีครูจำนวนมากที่ทำงานในพื้นที่ภูเขาเป็นเวลา 3 ปี และขอย้าย แต่หลายพื้นที่ไม่เห็นด้วยด้วยเหตุผลหลายประการ ส่งผลให้ครูต้องอยู่ในพื้นที่ห่างไกลเป็นเวลา 10-20 ปี ดังนั้น ข้อเสนอนี้จึงจำเป็นต้องได้รับการศึกษาและควบคุมให้ชัดเจนยิ่งขึ้น รองประธานรัฐสภาเสนอให้หน่วยงานบริหารของรัฐที่โอนย้ายครูจากที่ราบสูงไปยังที่สูง ต้องทำเช่นเดียวกับกองทัพ กล่าวคือ ครูต้องไป หากไม่ไปก็จะลาออกจากงาน

ที่มา: https://daidoanket.vn/giao-tham-quyen-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-10300295.html