“การแก้ไขปัญหา” ในการดำเนินงานตามเป้าหมายระดับชาติ

11:09 น. 10/07/2023

BHG - เนื่องจากจังหวัดของเรามีความมุ่งมั่นที่จะดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ (NTP) เพื่อสร้าง "แรงผลักดัน" เพื่อช่วยพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน จึงได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ อย่างต่อเนื่องและเด็ดขาด อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน ความคืบหน้าในการดำเนินการและการจัดสรรแหล่งเงินทุนยังคงเผชิญกับปัญหาหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข

ยังมีปัญหาอีกมาก

ชาวบ้านนานม ตำบลดวงอาม (บั๊กเม) ปลูกต้นโป๊ยกั๊กเพื่อนำไปทำน้ำมัน ส่งผลให้มีรายได้เพิ่มมากขึ้น

ชาวบ้านนานม ตำบลดวงอาม (บั๊กเม) ปลูกโป๊ยกั๊กเพื่อนำน้ำมัน ส่งผลให้มีรายได้เพิ่มมากขึ้น

จากการประเมินภาคส่วนงาน ณ วันที่ 20 มิถุนายน 2566 ผลการเบิกจ่ายงบประมาณโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการของจังหวัดมีมูลค่ารวมกว่า 663,000 ล้านดอง คิดเป็น 27.1% ของแผน โดยโครงการพัฒนาชนบทใหม่มีการเบิกจ่ายงบประมาณกว่า 129,000 ล้านดอง คิดเป็น 49.8% ของแผน โครงการลดความยากจนอย่างยั่งยืนมีการเบิกจ่ายงบประมาณกว่า 170,000 ล้านดอง คิดเป็น 17.6% ของแผน โครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขามีการเบิกจ่ายงบประมาณกว่า 363,000 ล้านดอง คิดเป็น 29.7% ของแผน

นายเลือง วัน โดอัน ผู้อำนวยการกรมการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า เพื่อให้โครงการเป้าหมายระดับชาติมีประเด็นและเป้าหมายที่ชัดเจน จังหวัดได้เพิ่มการตรวจสอบและกำกับดูแลกระบวนการดำเนินงานในระดับอำเภอและตำบล คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้หน่วยงานและสาขาต่างๆ กำกับดูแล กำกับดูแล และให้คำแนะนำแก่อำเภอต่างๆ ในการดำเนินงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่ต้นปี จังหวัดได้ดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแล 2 รอบ โดยแต่ละรอบได้จัดตั้งคณะทำงาน 4 คณะ เพื่อทำความเข้าใจปัญหา อุปสรรค และอุปสรรคในการดำเนินโครงการอย่างทันท่วงที และนำเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาให้กับอำเภอและเมืองต่างๆ เพื่อเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณ

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง เนื่องจากปัญหาเชิงสถาบันและนโยบาย รวมถึงเอกสารและข้อเสนอด้านการบริหารจัดการและการดำเนินงานจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ มากเกินไป จึงทำให้เกิดความยากลำบากสำหรับท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทุนพัฒนามีเนื้อหาและโครงการบางส่วนที่ไม่ได้รับการจัดสรรแผนการลงทุน เนื่องจากรัฐบาลกลางยังไม่อนุมัติรายชื่อหมู่บ้านที่มีปัญหาทางชาติพันธุ์พิเศษที่มีสิทธิ์ได้รับการลงทุน บางโครงการไม่มีแผนที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดตามคำแนะนำของคณะกรรมการชาติพันธุ์ มีแหล่งทุนที่ได้รับการจัดสรรให้กับระดับอำเภอแล้วแต่ยังไม่ได้ดำเนินการและรอการปรับปรุงตามคำแนะนำ บางอำเภอยังไม่ได้จัดสรรงบประมาณของอำเภอเพื่อดำเนินโครงการ และยังไม่ได้จัดสรรแผนการลงทุนทั้งหมดที่มีสิทธิ์ได้รับการดำเนินการ เนื่องจากกระบวนการเสนอและคัดเลือกรายชื่อโครงการล่าช้า ในส่วนของทุนอาชีพ การจัดสรรในระดับอำเภอยังคงกระจัดกระจาย ไม่ครบถ้วน และไม่เหมาะสมกับขีดความสามารถที่แท้จริงของเจ้าหน้าที่ผู้ดำเนินการ ทำให้การดำเนินงานไม่สม่ำเสมอและมีโอกาสเกิดข้อผิดพลาด

โรงเรียนประจำประถมศึกษาเดืองอามสำหรับชนกลุ่มน้อย (บั๊กเม) ได้รับการลงทุนก่อสร้างจากโครงการเป้าหมายแห่งชาติ ภาพ: คิม เตียน

โรงเรียนประจำประถมศึกษาดูองอามสำหรับชนกลุ่มน้อย (บั๊กเม) ได้รับการลงทุนในการก่อสร้างจากเมืองหลวงของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ

ในส่วนของการบริหารจัดการ การใช้ และการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการพัฒนา อัตราการเบิกจ่ายอยู่ในระดับต่ำ การจัดตั้ง ประเมินผล และอนุมัติโครงการใช้เวลานาน เนื่องจากการสำรวจโครงการก่อนเสนอรายชื่อยังไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง จึงจำเป็นต้องปรับปรุงโครงการ โครงการภายใต้โครงการลดความยากจนอย่างยั่งยืนเป็นโครงการขนาดใหญ่ มีขั้นตอนการลงทุน 2 ขั้นตอน แต่ความคืบหน้าในการดำเนินการค่อนข้างล่าช้า จากโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการทั้งหมด 76 โครงการ มี 34 โครงการที่ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนตามระเบียบข้อบังคับ คิดเป็น 61% ของแผนงานที่ได้รับมอบหมาย สำหรับโครงการภายใต้กลไกพิเศษ มีหลายโครงการที่ดำเนินการแล้ว แต่ยังไม่มีเอกสารและขั้นตอนที่ครบถ้วนตามระเบียบข้อบังคับ ยังคงมีการอนุมัติโครงการที่สับสนระหว่างแหล่งเงินทุนกับโครงการเป้าหมายระดับชาติ และยังไม่ได้แยกรายการค่าใช้จ่ายก่อสร้างและติดตั้งที่ประชาชนร่วมลงทุนอย่างชัดเจน ในทางกลับกัน ระยะเวลาแจ้งความจำนงเข้าร่วมประมูลสั้นเกินไป แบบฟอร์มประกวดราคาไม่ได้แสดงให้เห็นถึงศักยภาพและประสบการณ์ การขาดรายงานการประชุมเกี่ยวกับปริมาณโครงการ การขาดการมีส่วนร่วมของคณะกรรมการกำกับดูแลชุมชนและตัวแทนชุมชนหมู่บ้านในกระบวนการกำกับดูแลและการยอมรับโครงการ ขีดความสามารถของนักลงทุนและชุมชนมีจำกัด ความคืบหน้าในการดำเนินขั้นตอนการลงทุนและการเบิกจ่ายล่าช้า...

จากการวิจัยพบว่าทุนอาชีพของบางตำบลและหน่วยงานระดับอำเภอยังไม่เข้าใจกฎระเบียบและคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการดำเนินงาน บันทึกข้อมูล เอกสารการชำระเงิน และการตั้งถิ่นฐานอย่างครบถ้วน บางอำเภอยังไม่ได้รับอนุมัติโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตในปี พ.ศ. 2566 กระบวนการดำเนินงานยังคงสับสน ส่งผลให้การเบิกจ่ายเงินทุนล่าช้า เนื้อหาการเบิกจ่ายบางส่วนไม่เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ สำหรับโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตระดับชุมชน การพัฒนาโครงการไม่ได้ขึ้นอยู่กับผลการสำรวจและความต้องการที่แท้จริงของครัวเรือน บางอำเภอตัดสินใจอนุมัติโครงการที่มีเนื้อหาไม่ครบถ้วนและไม่มีรายชื่อครัวเรือนที่เข้าร่วมโครงการ โครงการพัฒนาการผลิตตามห่วงโซ่คุณค่า โครงการก่อสร้างบางโครงการที่มีขนาดตำบลและครัวเรือนมีขนาดใหญ่เกินไป ซึ่งหลายครัวเรือนมีพื้นที่เข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทานน้อยมาก คุณภาพการประเมินโครงการและแผนการผลิตยังไม่ดี ทำให้ระดับการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดินและสัดส่วนของแต่ละครัวเรือนที่เข้าร่วมโครงการไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง...

โซลูชันการลบแบบซิงโครไนซ์

เพื่อเอาชนะความยากลำบากและหลีกเลี่ยงสถานการณ์ "มีเงินแต่ใช้ไม่ได้" จังหวัดจึงได้สั่งการให้อำเภอต่างๆ ทบทวนโครงการองค์ประกอบที่มีแผนการลงทุนขนาดใหญ่ ความคืบหน้าล่าช้า และมีการเบิกจ่ายน้อย เร่งรัดกระบวนการให้เสร็จสิ้นตามลำดับ วัตถุประสงค์ วัตถุประสงค์ และประสิทธิภาพที่ถูกต้อง เสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบของทีมประเมินผลสำหรับโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตภายใต้อำนาจหน้าที่ของตน ให้คำแนะนำแก่ตำบลและกลุ่มชุมชนในการเตรียมโครงการให้เหมาะสมกับสภาพการณ์จริง เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ในทางกลับกัน ให้ทบทวนการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุนอาชีพเพื่อดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ ในปี 2565 และ 2566 และปรับงบประมาณในกรณีที่เนื้อหาการจัดสรรไม่เป็นไปตามกฎระเบียบและระเบียบปฏิบัติ มาตรฐานการใช้จ่าย หรือภาระงานด้านการใช้จ่ายที่ไม่อาจเบิกจ่ายได้

นางกุง ถิ เมย์ ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอบั๊กเม กล่าวว่า เพื่อเร่งรัดการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ อำเภอได้สั่งการให้หน่วยงานและท้องถิ่นศึกษาระเบียบข้อบังคับของส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นเกี่ยวกับขั้นตอนการดำเนินงาน บันทึก และบัตรกำนัลสำหรับการชำระเงิน และการชำระบัญชีบางส่วนของทุนสาธารณะของทั้ง 3 โครงการอย่างละเอียดถี่ถ้วน มุ่งเน้นการแก้ไขข้อจำกัดในกระบวนการดำเนินงาน เสริมสร้างการตรวจสอบและให้คำแนะนำแก่หน่วยงานงบประมาณและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ รับรองว่าขั้นตอนการดำเนินงาน บันทึก และบัตรกำนัลเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับทางการเงิน ปรับปรุงเอกสาร นโยบาย และระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างสม่ำเสมอเพื่อให้ดำเนินการได้ทันท่วงทีตามระเบียบข้อบังคับ ฝึกอบรมและพัฒนาศักยภาพของคณะกรรมการกำกับดูแลชุมชนตำบลและหมู่บ้าน

การพิจารณาว่าการดำเนินงานตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติเป็นเรื่องยาก แต่ด้วยความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่และเพื่อสร้างความสอดคล้องและเอกภาพในการดำเนินงาน จังหวัดจึงได้สั่งการให้เสริมสร้างการตรวจสอบ กำกับดูแล และติดตามความคืบหน้าการดำเนินงานตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติ 3 แผนงานของอำเภออย่างใกล้ชิด โดยขอให้หน่วยงานและสาขาต่างๆ จัดสรรเวลาและทรัพยากรบุคคลเพื่อให้คำแนะนำและสนับสนุนอำเภอต่างๆ ในกระบวนการดำเนินงาน และสะท้อนถึงปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นในระดับรากหญ้า เพื่อการแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที เร่งรัดกระบวนการและเอกสารให้เสร็จสิ้นตามลำดับขั้นตอน รับรองการใช้จ่ายตามเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง และให้เป็นไปตามกำหนดการเบิกจ่ายในปี 2566

บทความและรูปภาพ: คิม เตียน

ลิงค์ที่มา