การกำจัดอุปสรรคด้านนโยบายเพื่อช่วยให้ธุรกิจฟื้นตัว

ตามข้อมูลของ สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ตัวเลข 100,000 บริษัทที่ออกจากตลาดในช่วงหกเดือนแรกของปี (เพิ่มขึ้น 19.7% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน) ซึ่งสำนักงานสถิติแห่งชาติเพิ่งประกาศไป แสดงให้เห็นว่าการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของบริษัทในช่วงเวลาดังกล่าวกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย หน่วยงานหลายแห่งอยู่ในสถานการณ์ที่ไม่มั่นคง ใกล้จะล้มละลายเนื่องจากข้อจำกัดด้านนโยบาย ภาระของขั้นตอนการตรวจสอบเฉพาะทาง การขาดความสอดคล้องระหว่างกฎหมาย ฯลฯ

พนักงานบริษัท Vander Leun Company Limited (นิคมอุตสาหกรรม Nam Cau Kien เมืองไฮฟอง ) ซึ่งเชี่ยวชาญด้านการผลิตและประกอบตู้ไฟฟ้าสำหรับเรือ (ภาพถ่าย: TRAN HAI)

แม้ว่าจะมีการรายงานปัญหาต่างๆ มากมาย แต่ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ ดังนั้น จึงมีความจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องขจัดอุปสรรคและสนับสนุนธุรกิจโดยเร็ว เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการลงทุนที่เอื้ออำนวย สร้างแรงจูงใจเพิ่มเติมสำหรับธุรกิจในการผลิตและธุรกิจ ส่งผลให้ เศรษฐกิจ เติบโต

เต็มไปด้วยความยากลำบาก

สำนักงานสถิติแห่งชาติ ระบุว่า ในช่วง 6 เดือนแรกของปีนี้ ประเทศมีวิสาหกิจจดทะเบียนใหม่ 113,600 แห่งที่กลับมาเปิดดำเนินการอีกครั้ง ซึ่งลดลง 2.9% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน โดยในจำนวนนี้ 75,900 แห่งเป็นวิสาหกิจจดทะเบียนใหม่ ซึ่งลดลง 0.5% และ 37,700 แห่งกลับมาเปิดดำเนินการอีกครั้ง ซึ่งลดลง 7.4% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน

อย่างไรก็ตาม มีบริษัทถึง 60,200 แห่งที่ระงับการดำเนินธุรกิจชั่วคราว เพิ่มขึ้น 18.2% มีบริษัท 31,000 แห่งที่หยุดดำเนินการตามขั้นตอนการยุบเลิกซึ่งอยู่ระหว่างดำเนินการ เพิ่มขึ้น 28.9% มีบริษัท 8,800 แห่งที่ดำเนินการตามขั้นตอนการยุบเลิกเสร็จสิ้น เพิ่มขึ้น 2.8% ในช่วงเวลาเดียวกัน ดังนั้น หลังจากครึ่งแรกของปี 2023 เพียงเท่านั้น มีบริษัทถึง 100,000 แห่งที่ออกจากตลาด

จากสถิติสถานการณ์ทางธุรกิจพบว่าธุรกิจส่วนใหญ่ประสบปัญหาด้านกระแสเงินสด คำสั่งซื้อ และการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน รวมถึงปัญหาด้านกฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐาน เกณฑ์ เงื่อนไขทางธุรกิจ ฯลฯ ตลอดจนเอกสารและหลักฐานต่างๆ ที่ถูกกล่าวถึงหลายครั้งแต่ไม่ได้รับการแก้ไข กฎระเบียบต่างๆ มากมายทำให้ธุรกิจตกอยู่ในสถานการณ์ที่ละเมิดกฎระเบียบเหล่านี้แน่นอน

นายกาว เตี๊ยน โดอัน ประธานสมาคมธุรกิจจังหวัดถั่นฮวา ยืนยันว่าธุรกิจต่างๆ ไม่เคยประสบปัญหาเช่นนี้มาก่อน “คลื่นแห่งความยากลำบาก” ดังกล่าวทำให้บางธุรกิจต้องปิดตัวลง ธุรกิจหลายแห่งต้องลดจำนวนพนักงานและลดชั่วโมงการทำงานลง

บางธุรกิจถึงขั้นเลือกที่จะ “นิ่งเฉย” ไม่ดำเนินการ ส่งผลให้สูญเสียตำแหน่งงานและรายได้งบประมาณของรัฐลดลง กฎระเบียบบางประการเหมาะสมเมื่อออกใช้ แต่กระบวนการบังคับใช้สร้างขั้นตอนการบริหารมากมาย ซึ่งทำให้ธุรกิจประสบปัญหา สาเหตุของสถานการณ์นี้ก็คือ ธุรกิจต่างๆ ต้องเผชิญกับกฎระเบียบใหม่ๆ เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิง

นอกจากนี้ ประเด็นการปฏิรูปกระบวนการทางปกครองยังไม่ประสบผลสำเร็จ เนื่องจากข้าราชการและลูกจ้างบางส่วนแสดงพฤติกรรมหลบเลี่ยงและเร่งรัดงาน กลัวความผิดพลาดและความรับผิดชอบ ไม่ตัดสินใจเกี่ยวกับงานที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ ส่งผลให้กิจกรรมบริการสาธารณะหยุดชะงัก ความคืบหน้าของงานและโครงการต่างๆ ยืดเยื้อ ส่งผลให้เกิดการสูญเสีย สูญเปล่า และสูญเสียโอกาสในการลงทุน ทำให้ธุรกิจเข้าสู่สถานการณ์ที่ยากลำบากมากขึ้น

นายเหงียน วัน เวียด ประธานสมาคมเบียร์ แอลกอฮอล์ และเครื่องดื่มเวียดนาม ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า ธุรกิจเครื่องดื่มกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมายเนื่องจากผลกระทบหลังการระบาดของโควิด-19 ซึ่งทำให้ความต้องการบริโภคลดลง ราคาของวัตถุดิบเพิ่มขึ้น 50-60% และแรงกดดันด้านความรับผิดชอบทางการเงินจากนโยบายอื่นๆ

ขณะนี้กระทรวงการคลังอยู่ระหว่างการขอความเห็นเกี่ยวกับการแก้ไข พ.ร.บ.ภาษีการบริโภคพิเศษ โดยให้ปรับขึ้นอัตราภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล ซึ่งอาจนำไปสู่นโยบายเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม ซึ่งอาจส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่ออุตสาหกรรมเครื่องดื่มและอุตสาหกรรมสนับสนุนที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้ ในปัจจุบันยังไม่มีหลักฐานที่พิสูจน์ได้ว่าการปรับขึ้นภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล จะช่วยลดความเสี่ยงของโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง โดยเฉพาะภาวะน้ำหนักเกินและโรคอ้วนได้

หากเทียบกับปริมาณแคลอรี่ที่ร่างกายได้รับแล้ว น้ำอัดลมที่มีน้ำตาลจะให้พลังงานเพียง 44 กิโลแคลอรี/100 กรัมเท่านั้น ในขณะที่ผลิตภัณฑ์ขนมต่างๆ ล้วนให้พลังงานมากกว่า 300-400 กิโลแคลอรี/100 กรัม ดังนั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงควรพิจารณาและไม่ใช้นโยบายเลือกปฏิบัติต่อผลิตภัณฑ์น้ำอัดลมโดยอาศัยอคติ โดยเฉพาะในบริบทของธุรกิจที่เพิ่งฟื้นตัวจากการระบาดใหญ่ ซึ่งอาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อการฟื้นตัวของธุรกิจและเป้าหมายการเติบโตของรัฐบาลในปี 2566

การเสริมสร้างความเชื่อมั่นทางธุรกิจ

รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงเนื้อหาในการประชุมและคำสั่งต่างๆ เสมอมา โดยระบุว่าปัญหาเชิงนโยบายมีมากกว่าปัญหาทางการตลาดสำหรับธุรกิจเสียอีก การส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารและการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจให้ดีขึ้นอย่างแน่วแน่เป็นแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุด

ปัญหาสำหรับเวียดนามคือเป้าหมายนโยบายสนับสนุนและช่วยเหลือธุรกิจได้มาก แต่การแบ่งปันหรือการดำเนินการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกลับไม่สอดคล้องกัน โดย Dau Anh Tuan รองเลขาธิการ VCCI ยกตัวอย่างเฉพาะเจาะจงว่า มีธุรกิจบางแห่งที่ "รู้สึกขมขื่น" ว่าในเวลานี้ พวกเขาควรหารือถึงวิธีแก้ปัญหาเพื่อช่วยให้ธุรกิจลดภาษี แต่กลับหารือถึงการเพิ่มอุตสาหกรรมและผลิตภัณฑ์บางอย่างในรายการเพิ่มภาษีแทน

เราทุ่มเวลาและความพยายามอย่างมากในการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ลง 2% แต่เราก็เพิ่มอุตสาหกรรมจำนวนมากเข้าไปในรายการผลิตภัณฑ์ที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษ เป็นเรื่องธรรมดาที่ธุรกิจจะตอบสนองต่อนโยบายเช่นนี้ เพราะนโยบายเหล่านี้มีความไม่สอดคล้องกันและไม่สมเหตุสมผล

ดังนั้น นายตวนจึงได้ตั้งคำถามว่า กฎระเบียบตั้งแต่ขั้นตอนการก่อสร้าง การประกาศใช้ จนถึงการบังคับใช้ จะสามารถมีประสิทธิผลในการบริหารจัดการได้อย่างไร โดยยังคงสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการผลิตและธุรกิจ เนื่องจากดูเหมือนว่าผู้กำหนดนโยบายจะมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายของนโยบาย ในขณะที่แทบไม่มีการพูดถึงวิธีการปฏิรูปหรือพื้นที่ใดที่ต้องปฏิรูป ความรับผิดชอบของกระทรวงและสาขาใด และแผนงานใดที่ต้องลดน้อยลง ในความเป็นจริง เงื่อนไขทางธุรกิจและขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญสำหรับธุรกิจ

อาจกล่าวได้ว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมนโยบายเป็นสิ่งจำเป็นที่สะท้อนถึงการพัฒนาประเทศให้สอดคล้องกับบริบท อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องพิจารณาช่วงเวลาและเนื้อหาของการแก้ไขอย่างรอบคอบ รวมถึงการรับฟังความคิดเห็นของธุรกิจและสมาคมอุตสาหกรรม การดำเนินการดังกล่าวจะช่วยให้เกิดความสมดุลของผลประโยชน์ของรัฐ ประชาชน และธุรกิจ และไม่ก่อให้เกิดการหยุดชะงักหรือผลกระทบเชิงลบต่อเสถียรภาพของสถาบัน นโยบาย ตลอดจนสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจของเวียดนามในสายตาของนักลงทุนต่างชาติ

ตามรายงานที่เผยแพร่โดย Economist Intelligence Unit เมื่อไม่นานนี้ เวียดนามขยับขึ้น 12 อันดับในการจัดอันดับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ในขณะที่ไทยขยับขึ้นเพียง 10 อันดับ และอินเดียขยับขึ้น 6 อันดับ ในรายงานดัชนีความเชื่อมั่นทางธุรกิจ (BCI) ประจำไตรมาสที่ 2 ปี 2023 ที่เผยแพร่โดยหอการค้ายุโรปในเวียดนาม (EuroCham Vietnam) เมื่อไม่นานนี้ ผู้เข้าร่วมการสำรวจ 48% คาดว่าการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ของบริษัทในเวียดนามจะเพิ่มขึ้นในไตรมาสหน้า

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามได้รักษาตำแหน่งของตนให้เป็นหนึ่งในห้าจุดหมายปลายทางการลงทุนชั้นนำสำหรับบริษัทในยุโรปมากกว่าหนึ่งในสาม ซึ่งแสดงให้เห็นว่ายังมีช่องว่างอีกมากสำหรับการปฏิรูปสถาบันในประเทศของเรา ภาคธุรกิจต่างรอคอยให้รัฐบาล กระทรวง สาขา และหน่วยงานในท้องถิ่นเข้ามาช่วยเหลือและขจัดปัญหาให้กับบริษัท สร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดให้บริษัทฟื้นตัวในช่วงเวลาแห่งความยากลำบากที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในปัจจุบัน

เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ สร้างความเชื่อมั่นให้กับภาคธุรกิจ และในเวลาเดียวกันก็ให้การสนับสนุนธุรกิจที่อยู่บนขอบเหวของการล้มละลายหรือการยุบเลิก รัฐบาลจำเป็นต้องส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารเพิ่มเติม หาวิธีแก้ปัญหาที่ก้าวล้ำ และใช้นโยบายที่เหมาะสมและมีประสิทธิผลอย่างแท้จริงเพื่อสนับสนุนธุรกิจ

หน่วยงานทุกระดับจำเป็นต้องดำเนินการปฏิรูปการบริหารอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจให้ดีขึ้น กำจัดกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขจัดอุปสรรคด้านนโยบาย หรือแก้ไขการดำเนินการที่ล่าช้าและไม่ดี เพื่อหลีกเลี่ยงการกระทบต่อการดำเนินธุรกิจ

ในเวลาเดียวกัน เราต้องป้องกันและต่อต้านสถานการณ์การคุกคามและความไม่สะดวกที่ธุรกิจต้องเผชิญในการทำงานอย่างเด็ดขาด ในส่วนของธุรกิจเอง ธุรกิจต่างๆ ก็ต้องพยายามส่งเสริมการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ มุ่งมั่นเพื่อการฟื้นตัวอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ซึ่งช่วยให้เศรษฐกิจของเวียดนามพัฒนาได้อย่างมั่นคง

นันดาน.วีเอ็น