ขจัดอุปสรรคในการจัดระบบการบริหารงานในระดับอำเภอและตำบลอย่างต่อเนื่อง

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เพิ่งลงนามและออกมติของคณะกรรมการประจำรัฐสภา กำหนดเนื้อหาจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการรับรองข้อกำหนดสำหรับการจำแนกประเภทเมืองและมาตรฐานของหน่วยงานการบริหารเพื่อดำเนินการจัดหน่วยงานการบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงปี 2566-2568

กฎระเบียบใหม่ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 29 สิงหาคม พ.ศ. 2567 คาดว่าจะสามารถแก้ไขปัญหาและความยากลำบากบางประการที่หน่วยงานและท้องถิ่นกำลังเผชิญอยู่ เพื่อเร่งความคืบหน้าในการดำเนินการและลดระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ

ปฏิบัติตามข้อกำหนดการประเมินการจำแนกประเภทเมืองอย่างเคร่งครัด เพื่อเป็นพื้นฐานในการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบล

ใช้การวางแผนอย่างเหมาะสม

ตามมติ ในกรณีที่จัดผังเมืองและเทศบาลที่มีหน่วยงานบริหารระดับอำเภอที่อยู่ติดกันทั้งหมดหรือบางส่วน หากขอบเขตการจัดผังเมืองสอดคล้องกับการวางผังเมืองทั่วไปและพื้นที่โดยรอบที่ได้รับอนุมัติแล้ว ก็สามารถใช้การวางผังเมืองนั้นในการจำแนกประเภทพื้นที่เมืองได้

กรณีวางแผนจัดตั้งเป็นเมืองในการดำเนินการจัดระบบหน่วยการบริหาร สามารถใช้แผนงานผังเมืองทั่วไปที่ได้รับอนุมัติหรือผังจังหวัดในกรณีที่เนื้อหาผังกำหนดขอบเขตเมืองที่จัดตั้งภายหลังการจัดระบบไว้ชัดเจน เพื่อจัดทำการทบทวนและประเมินเกณฑ์การจำแนกประเภทเมืองเป็นพื้นฐานในการจัดทำโครงการจัดระบบหน่วยการบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลของท้องถิ่นได้

ในกรณีที่เมืองที่คาดว่าจะเกิดขึ้นภายหลังการจัดระบบใหม่ตั้งอยู่ในเขตเมืองชั้นในตามที่ระบุไว้ในการวางผังเมืองทั่วไปที่ได้รับอนุมัติของพื้นที่เมืองประเภทที่ 4 การวางผังเมืองดังกล่าวสามารถนำมาใช้ในการจำแนกประเภทเมืองสำหรับเมืองที่คาดว่าจะเกิดขึ้นภายหลังการจัดระบบใหม่ได้

นายเหงียน ถั่นห์ หงิ รัฐมนตรีว่า การกระทรวงก่อสร้าง เปิดเผยว่า เมื่อมีการออกมติ หน่วยงานบริหารเมืองจำนวนหนึ่งที่มีสิทธิดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารเมืองนั้น คาดว่าจะรองรับเมืองมากกว่า 30 เมือง 8 เขต และ 1 เมืองใหญ่

ในมติยังระบุอย่างชัดเจนว่าในกระบวนการปฏิบัติตามขั้นตอนการจัดประเภทเมือง การทบทวนเกณฑ์การจัดประเภทเมือง และการประเมินระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมือง หากพบว่าสามารถปฏิบัติตามบทบัญญัติทางกฎหมายเกี่ยวกับเกณฑ์และมาตรฐานการจัดประเภทเมืองในระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมืองได้ ก็สามารถรวมไว้ในแผนการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลของท้องถิ่นได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจัดทำ ประเมินผล และทบทวนโครงการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล จะดำเนินการควบคู่ไปกับการดำเนินการตามขั้นตอนการจัดประเภทเมือง (สำหรับเมือง ตำบล และตำบล) การทบทวนเกณฑ์การจัดประเภทเมือง (สำหรับเมือง ตำบล และตำบล) และการประเมินระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเมือง (สำหรับพื้นที่ที่วางแผนจะจัดตั้งเป็นเขต) เพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนและกระบวนการ

อย่าประเมินเกณฑ์บางอย่าง

มติกำหนดให้การจัดองค์กรบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๖๘ ให้ใช้บทบัญญัติตามมตินี้ในการทบทวนและประเมินผลการปฏิบัติตามมาตรฐานของหน่วยงานบริหารเมืองที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดองค์กร

โดยเฉพาะอย่างยิ่งอย่าประเมินมาตรฐานด้านโครงสร้างและระดับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม และมาตรฐานระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเมืองสำหรับตำบลและอำเภอที่เกิดขึ้นภายหลังการจัดระบบกรณีรวมพื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรทั้งหมดหรือปรับบางส่วนระหว่างตำบลกับอำเภอ อำเภอกับอำเภอ

อย่าประเมินมาตรฐานของเขตย่อยหากไม่มีการเปลี่ยนแปลงเขตพื้นที่หน่วยการบริหารของเขตนั้นในกรณีการปรับโครงสร้างหน่วยการบริหารเมืองระดับอำเภอ

ไม่ต้องมีการประเมินและรับรองมาตรฐานระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมืองสำหรับเมืองที่วางแผนจะจัดตั้งเขตในกรณีการจัดหน่วยงานบริหารเมืองระดับอำเภอพร้อมการขยายเขตเมืองชั้นในและเขตเมืองชั้นในตามผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ

ในกรณีที่ตำบลที่ต้องจัดใหม่ได้รับการระบุว่าอยู่ในเขตเมืองชั้นในหรือเขตเมืองชั้นในของเมืองหรือเทศบาลตามที่กำหนดไว้ในการตัดสินใจรับรองประเภทเมืองและสามารถรวมเข้าเป็นตำบลได้เท่านั้นเนื่องจากไม่สามารถจัดรวมกับหน่วยการบริหารชนบทอื่นใดได้ จึงไม่จำเป็นต้องประเมินเกณฑ์การจำแนกประเภทเมืองสำหรับเมืองหรือเทศบาลนั้น และไม่จำเป็นต้องประเมินมาตรฐานระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสำหรับตำบลที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดใหม่ ในกรณีที่การตัดสินใจรับรองประเภทเมืองไม่ได้ระบุเขตเมืองชั้นในหรือเขตเมืองชั้นในอย่างชัดเจน การตัดสินใจนั้นจะยึดตามผังเมืองทั่วไปที่ได้รับอนุมัติ

ในการประเมินมาตรฐานโครงสร้างและระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ที่วางแผนจัดตั้งเขตและตำบลในหน่วยการปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ไม่มีการประเมินตัวชี้วัดดุลรายรับรายจ่ายงบประมาณ

ในกรณีที่โครงการจัดจ้างได้รับการประเมินก่อนวันที่ 29 สิงหาคม พ.ศ. 2567 ให้ใช้บทบัญญัติของมติฉบับนี้เพื่อประกอบและดำเนินการให้สมบูรณ์ตามเอกสารโครงการที่ส่งให้รัฐบาลและคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

หน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นที่ได้ดำเนินการทบทวน ประเมิน จำแนกเขตเมือง สำรวจ และประเมินผลโครงการจัดระบบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘ ตามบทบัญญัติแห่งมติฉบับนี้ ให้ดำเนินการต่อไปเพื่อประกอบและจัดทำเอกสารโครงการให้ครบถ้วนเพื่อส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบตามระเบียบต่อไป

ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/go-vuong-de-tiep-tuc-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-xa-post1118572.vov