ขจัดอุปสรรคในการจัดระบบการบริหารงานในระดับอำเภอและตำบลอย่างต่อเนื่อง

ประธานสภาแห่งชาติ นาย เจิ่น ทันห์ มาน เพิ่งลงนามและออกมติของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ ซึ่งกำหนดเนื้อหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการรับรองข้อกำหนดด้านการจำแนกประเภทเมืองและมาตรฐานของหน่วยงานบริหารสำหรับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2023-2025

ระเบียบใหม่ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 29 สิงหาคม 2567 คาดว่าจะช่วยแก้ไขอุปสรรคและความยากลำบากบางประการที่หน่วยงานและท้องถิ่นกำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบัน โดยมีเป้าหมายเพื่อเร่งการดำเนินการและลดระยะเวลาที่จำเป็นในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ให้แล้วเสร็จ

ดำเนินการตามข้อกำหนดเกี่ยวกับการจำแนกและการประเมินเขตเมืองอย่างเคร่งครัด เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบล

ใช้การวางแผนที่เหมาะสม

ตามมติดังกล่าว ในกรณีที่เมืองหรือเทศบาลได้รับการปรับโครงสร้างใหม่โดยรวมเอาส่วนใดส่วนหนึ่งหรือทั้งหมดของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอที่อยู่ติดกัน และขอบเขตของการปรับโครงสร้างใหม่นั้นสอดคล้องกับแผนผังเมืองและพื้นที่โดยรอบทั่วไปที่ได้รับอนุมัติแล้ว แผนผังเมืองดังกล่าวอาจนำมาใช้ในการจำแนกประเภทพื้นที่เมืองได้

ในกรณีที่คาดว่าจะมีการจัดตั้งเมืองขึ้นใหม่ในระหว่างการปรับโครงสร้างการบริหาร อาจใช้แผนงานวางผังเมืองทั่วไปที่ได้รับการอนุมัติ หรือเอกสารวางแผนระดับจังหวัด เพื่อทบทวนและประเมินเกณฑ์การจำแนกประเภทเมืองเป็นพื้นฐานในการจัดทำแผนการปรับโครงสร้างการบริหารในระดับอำเภอและตำบล โดยที่เอกสารวางแผนดังกล่าวต้องระบุขอบเขตของเมืองที่จะจัดตั้งขึ้นหลังการปรับโครงสร้างไว้อย่างชัดเจน

หากเมืองที่เสนอให้จัดตั้งขึ้นหลังการปรับโครงสร้างตั้งอยู่ในเขตเมืองชั้นในที่กำหนดไว้ในแผนผังเมืองทั่วไปที่ได้รับการอนุมัติสำหรับพื้นที่เมืองประเภทที่ 4 แผนผังเมืองดังกล่าวจะต้องถูกนำมาใช้ในการจำแนกประเภทเมืองที่เสนอให้จัดตั้งขึ้นหลังการปรับโครงสร้าง

ตามที่รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง เหงียน ทันห์ เหงียร กล่าวไว้ การออกมติครั้งนี้คาดว่าจะสนับสนุนจำนวนหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นที่มีสิทธิ์ได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ ซึ่งคาดว่าจะครอบคลุมประมาณกว่า 30 เมือง 8 ตำบล และ 1 นคร

มติดังกล่าวระบุเพิ่มเติมว่า ในระหว่างกระบวนการจัดประเภทเมือง การทบทวนเกณฑ์การจัดประเภทเมือง และการประเมินระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของเมือง หากพิจารณาแล้วว่าสามารถปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องทั้งหมดเกี่ยวกับเกณฑ์การจัดประเภทเมืองและมาตรฐานการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของเมืองได้ ก็อาจรวมไว้เป็นทางเลือกหนึ่งในแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นในระดับอำเภอและตำบลได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเตรียมการ การประเมิน และการทบทวนข้อเสนอสำหรับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล จะดำเนินการควบคู่ไปกับขั้นตอนการจำแนกประเภทเมือง (สำหรับเมืองใหญ่ เมืองเล็ก และตำบล) การทบทวนเกณฑ์การจำแนกประเภทเมือง (สำหรับเมืองใหญ่และเมืองเล็ก) และการประเมินระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของเมือง (สำหรับพื้นที่ที่มีการวางแผนจัดตั้งเขตเลือกตั้ง) ซึ่งถือเป็นการลดความซับซ้อนของขั้นตอนและกระบวนการ

อย่าประเมินมาตรฐานบางอย่าง

มติฉบับนี้ระบุว่า เมื่อมีการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2023-2025 จะต้องนำบทบัญญัติที่กำหนดไว้ในมติฉบับนี้มาพิจารณาและประเมินว่าหน่วยงานบริหารเมืองที่จัดตั้งขึ้นใหม่หลังจากการปรับโครงสร้างนั้นเป็นไปตามมาตรฐานหรือไม่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เกณฑ์สำหรับโครงสร้างและระดับการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ และสังคม และเกณฑ์สำหรับระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของเมือง จะไม่ถูกประเมินสำหรับเขตและอำเภอที่จัดตั้งขึ้นใหม่หลังการปรับโครงสร้าง ในกรณีที่พื้นที่ทั้งหมดหรือขนาดประชากรของเขตหนึ่งถูกรวมเข้ากับเขตอื่น หรืออำเภอถูกปรับเปลี่ยนบางส่วน

มาตรฐานของเขตย่อยจะไม่ได้รับการประเมิน หากเขตย่อยนั้นไม่ได้มีการเปลี่ยนแปลงขอบเขตการบริหารในระหว่างการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารเมืองในระดับอำเภอ

ในกรณีที่การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารส่วนเมืองระดับอำเภอเกี่ยวข้องกับการขยายพื้นที่ใจกลางเมืองหรือศูนย์กลางเมืองตามแผนผังเมืองที่ได้รับการอนุมัติแล้ว ไม่จำเป็นต้องทำการประเมินหรือรับรองมาตรฐานการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของเมืองที่จะจัดตั้งเป็นเขตการปกครองย่อย

ในกรณีที่ชุมชนที่อยู่ระหว่างการปรับโครงสร้างได้รับการระบุว่าอยู่ในเขตเมืองชั้นในหรือเขตเมืองของเมืองหรือเทศบาลตามที่กำหนดไว้ในคำตัดสินที่รับรองการจำแนกประเภทเมือง และสามารถรวมเข้ากับเขตย่อยได้เท่านั้น เนื่องจากไม่สามารถปรับโครงสร้างร่วมกับหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นอื่นใดได้ เกณฑ์การจำแนกประเภทเมืองของเมืองหรือเทศบาลนั้นไม่จำเป็นต้องได้รับการประเมิน และมาตรฐานการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสำหรับเขตย่อยที่จัดตั้งขึ้นหลังการปรับโครงสร้างก็ไม่จำเป็นต้องได้รับการประเมินเช่นกัน หากเขตเมืองชั้นในหรือเขตเมืองไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนในคำตัดสินที่รับรองการจำแนกประเภทเมือง แผนแม่บทเมืองที่ได้รับการอนุมัติจะต้องใช้เป็นพื้นฐาน

ในการประเมินมาตรฐานโครงสร้างและระดับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่ที่เสนอให้จัดตั้งเป็นอำเภอและตำบลในหน่วยงานบริหารที่ไม่มีระดับรัฐบาลท้องถิ่นนั้น ตัวชี้วัดความสมดุลของงบประมาณจะไม่ถูกนำมาประเมิน

ในกรณีที่แผนการปรับโครงสร้างได้รับการประเมินก่อนวันที่ 29 สิงหาคม 2567 บทบัญญัติของมติฉบับนี้จะถูกนำมาใช้เพื่อเสริมและสรุปแผนงานที่จะยื่นต่อรัฐบาลและคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติให้เสร็จสมบูรณ์

หน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นที่ได้ดำเนินการทบทวน ประเมิน และจำแนกประเภทพื้นที่เมือง ตลอดจนสำรวจและประเมินแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลสำหรับช่วงปี 2023-2025 ตามบทบัญญัติของมติฉบับนี้ สามารถใช้ผลการดำเนินการดังกล่าวเพื่อเสริมและสรุปแผนงานที่จะยื่นต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามที่กำหนดไว้ต่อไปได้

ที่มา: https://vov.vn/chinh-polit/go-vuong-de-tiep-tiep-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-xa-post1118572.vov