ขจัดอุปสรรคในการจัดระบบการบริหารงานในระดับอำเภอและตำบลอย่างต่อเนื่อง

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เพิ่งลงนามและออกมติของคณะกรรมการประจำรัฐสภา กำหนดเนื้อหาจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการรับรองข้อกำหนดสำหรับการจำแนกประเภทเมืองและมาตรฐานของหน่วยงานการบริหารเพื่อดำเนินการจัดหน่วยงานการบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงปี 2566-2568

กฎระเบียบใหม่ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 29 สิงหาคม พ.ศ. 2567 คาดว่าจะสามารถแก้ไขปัญหาและความยากลำบากต่างๆ ที่หน่วยงานและท้องถิ่นกำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบันได้หลายประการ เพื่อเร่งความคืบหน้าในการดำเนินการและลดระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ให้เสร็จสิ้น

ดำเนินการอย่างจริงจังให้ข้อกำหนดการประเมินการจำแนกประเภทเขตเมืองเป็นพื้นฐานในการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล

มีการวางแผนอย่างเหมาะสม

ตามมติ ในกรณีที่มีการดำเนินการจัดผังเมืองและเทศบาลพร้อมหน่วยงานบริหารระดับอำเภอที่อยู่ติดกันทั้งหมดหรือบางส่วน หากขอบเขตการจัดผังเมืองสอดคล้องกับการวางผังเมืองทั่วไปและพื้นที่โดยรอบที่ได้รับอนุมัติแล้ว ก็สามารถใช้การวางผังเมืองนั้นในการจำแนกประเภทเมืองได้

กรณีวางแผนจัดตั้งเป็นเมืองในการดำเนินการจัดระบบหน่วยการบริหาร สามารถใช้แผนงานผังเมืองทั่วไปที่ได้รับอนุมัติหรือแผนงานผังจังหวัดในกรณีที่เนื้อหาผังกำหนดขอบเขตเมืองที่จัดตั้งภายหลังการจัดระบบไว้ชัดเจน เพื่อจัดทำการทบทวนและประเมินเกณฑ์การจำแนกประเภทเมืองเป็นพื้นฐานในการจัดทำโครงการจัดระบบหน่วยการบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลของท้องถิ่นได้

ในกรณีที่เมืองที่คาดว่าจะเกิดขึ้นภายหลังการจัดระบบใหม่ตั้งอยู่ในเขตเมืองชั้นในตามที่ระบุไว้ในผังเมืองทั่วไปที่ได้รับอนุมัติของเขตเมืองประเภทที่ 4 ผังเมืองดังกล่าวจะต้องใช้ในการจำแนกประเภทเมืองสำหรับเมืองที่คาดว่าจะเกิดขึ้นภายหลังการจัดระบบใหม่

นายเหงียน ถั่นห์ หงิ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง เปิดเผยว่า เมื่อมีการออกมติ หน่วยงานบริหารเมืองจำนวนหนึ่งที่มีสิทธิดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารเมืองนั้น คาดว่าจะรองรับเมืองมากกว่า 30 เมือง 8 เขต และ 1 เมืองใหญ่

ในมติยังระบุอย่างชัดเจนว่าในกระบวนการปฏิบัติตามขั้นตอนการจัดประเภทเมือง การทบทวนเกณฑ์การจัดประเภทเมือง และการประเมินระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมือง หากพบว่าสามารถปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับเกณฑ์และมาตรฐานการจัดประเภทเมืองในระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมืองได้ทั้งหมด ก็สามารถรวมไว้ในแผนการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลของท้องถิ่นได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจัดทำ ประเมินผล และทบทวนโครงการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล จะดำเนินการควบคู่ไปกับการดำเนินการตามขั้นตอนการจัดประเภทเมือง (สำหรับเมือง ตำบล และตำบล) การทบทวนเกณฑ์การจัดประเภทเมือง (สำหรับเมือง ตำบล และตำบล) และการประเมินระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเมือง (สำหรับพื้นที่ที่วางแผนจะจัดตั้งเป็นเขต) เพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนและกระบวนการ

อย่าประเมินเกณฑ์บางอย่าง

มติกำหนดให้เมื่อมีการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๖๘ ให้ใช้บทบัญญัติตามมตินี้ในการทบทวนและประเมินผลการปฏิบัติตามมาตรฐานของหน่วยงานบริหารเมืองที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างดังกล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่งอย่าประเมินมาตรฐานด้านโครงสร้างและระดับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม และมาตรฐานระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเมืองสำหรับตำบลและอำเภอที่เกิดขึ้นภายหลังการจัดระบบกรณีรวมพื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรทั้งหมดหรือปรับบางส่วนระหว่างตำบลกับอำเภอ อำเภอกับอำเภอ

อย่าประเมินมาตรฐานของเขตหากไม่มีการเปลี่ยนแปลงเขตการปกครองของเขตในกรณีที่มีการปรับโครงสร้างหน่วยงานการบริหารเมืองระดับอำเภอ

ไม่ต้องดำเนินการประเมินและรับรองมาตรฐานระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมืองสำหรับเมืองที่วางแผนจะจัดตั้งเขตในกรณีการจัดหน่วยงานบริหารเมืองระดับอำเภอพร้อมการขยายเขตเมืองชั้นในและเขตเมืองชั้นในตามผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ

ในกรณีที่เทศบาลที่อยู่ระหว่างการจัดระบบใหม่ถูกกำหนดให้เป็นส่วนหนึ่งของเขตเมืองชั้นในหรือเขตเมืองชั้นในของเมืองหรือเทศบาลตามที่กำหนดไว้ในการตัดสินใจรับรองประเภทเมืองและสามารถรวมเข้าเป็นเขตปกครองได้เท่านั้นเนื่องจากไม่สามารถจัดระบบกับหน่วยการบริหารชนบทอื่นใดได้ จึงไม่จำเป็นต้องประเมินเกณฑ์การจำแนกประเภทเมืองสำหรับเมืองหรือเทศบาลนั้น และไม่จำเป็นต้องประเมินมาตรฐานระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสำหรับเขตที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดระบบใหม่ ในกรณีที่การตัดสินใจรับรองประเภทเมืองไม่ได้ระบุเขตเมืองชั้นในหรือเขตเมืองชั้นในอย่างชัดเจน การตัดสินใจนั้นจะยึดตามผังเมืองทั่วไปที่ได้รับอนุมัติ

ในการประเมินมาตรฐานโครงสร้างและระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ที่วางแผนจะจัดตั้งเขตและตำบลในหน่วยการบริหารที่ไม่มีการปกครองท้องถิ่นนั้น ไม่มีการประเมินดัชนีดุลรายรับรายจ่ายงบประมาณ

ในกรณีที่โครงการจัดจ้างได้รับการประเมินก่อนวันที่ 29 สิงหาคม พ.ศ. 2567 ให้ใช้บทบัญญัติของมติฉบับนี้เพื่อประกอบและดำเนินการให้สมบูรณ์ตามเอกสารโครงการที่ส่งให้รัฐบาลและคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

หน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นที่ได้ดำเนินการทบทวน ประเมิน จำแนกเขตเมือง สำรวจ และประเมินผลโครงการจัดระบบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘ ตามบทบัญญัติแห่งมติฉบับนี้ ให้ดำเนินการต่อไปเพื่อประกอบและจัดทำเอกสารโครงการให้ครบถ้วนเพื่อส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบตามระเบียบต่อไป

ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/go-vuong-de-tiep-tuc-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-xa-post1118572.vov