ปัญหาการจัดการโครงการ

ภายหลังการควบรวมกิจการ คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างของ 17 อำเภอ ตำบล และเทศบาลของกวางนาม (เดิม) ได้กลายเป็นคณะกรรมการบริหารระดับภูมิภาค และอยู่ภายใต้คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างของกวางนาม

นายโว วัน เดียม ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้าง จังหวัดกวางนาม (ถาวร) ได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับปัญหาและอุปสรรคของคณะกรรมการบริหารโครงการระดับภูมิภาค ภาพ: THANH CONG

กระบวนการเปลี่ยนผ่านและการเปลี่ยนแปลงในเครื่องมือและองค์กรก่อให้เกิดความยากลำบากและอุปสรรคมากมายในการดำเนินกิจกรรมในทางปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับฟังก์ชั่น งาน และบุคลากรของคณะกรรมการบริหารโครงการในภูมิภาคนี้

ปัญหาต่างๆมากมาย

ตามมติคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างนาม (เดิม) เลขที่ 2014 ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2568 คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัดได้รับคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างระดับอำเภอ 17 คณะ และได้ปรับโครงสร้างเป็นคณะกรรมการบริหารระดับภูมิภาค 17 คณะ ประกอบด้วยเจ้าหน้าที่และลูกจ้างรวม 317 คน ซึ่งรวมถึงเจ้าหน้าที่ 124 คน และลูกจ้างสัญญาจ้าง 193 คน คณะผู้บริหารประกอบด้วยผู้อำนวยการ 7 คน รองผู้อำนวยการ 10 คน และรองผู้อำนวยการ 16 คน

อย่างไรก็ตาม การโอนย้ายงานและบุคลากรตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 4913 ลงวันที่ 5 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างนาม (เดิม) ยังไม่ได้รับการดำเนินการอย่างทั่วถึง คณะกรรมการบริหารระดับภูมิภาคบางคณะยังคงปฏิบัติหน้าที่และภารกิจด้านการพัฒนากองทุนที่ดิน (คณะกรรมการบริหารระดับภูมิภาคเกว่เซิน) และบริการสาธารณะอื่นๆ (คณะกรรมการบริหารระดับภูมิภาคตัมกีและฮอยอัน)

ภารกิจเหล่านี้ไม่สอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจของคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัด ทำให้ยากต่อการกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบที่ชัดเจนและส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพการดำเนินงาน

ในด้านบุคลากร คณะกรรมการบริหารระดับภูมิภาคบางคณะขาดแคลนบุคลากรอย่างมาก เหลืออยู่เพียงหนึ่งหรือสองคน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นพนักงานสัญญาจ้าง คณะกรรมการบางคณะไม่มีรองผู้อำนวยการหรือหัวหน้าฝ่ายบัญชีที่ตรงตามมาตรฐานตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 174/2016/ND-CP และหนังสือเวียนเลขที่ 04/2018/TT-BNV ทำให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน

นาย Pham Duy Tich รักษาการผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารระดับภูมิภาค Tam Ky กล่าวว่า ขณะนี้หน่วยงานมีโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการ 173 โครงการ โครงการที่อยู่ระหว่างการสรุป 41 โครงการ และโครงการที่ได้รับการอนุมัติแล้ว 62 โครงการ โดยมีการเบิกจ่ายเพียง 81,000 ล้านดอง/เงินทุนที่วางแผนไว้ 103,000 ล้านดองเท่านั้น

นายติช กล่าวว่า ปัญหาด้านการชดเชยและการอนุมัติสถานที่เกิดจากการขาดแคลนทรัพยากรและคำแนะนำที่ชัดเจนในการกระจายงาน

นายเหงียน ตรัน วู ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารระดับภูมิภาคฮอยอัน เปิดเผยว่า ตั้งแต่ปี 2567 เป็นต้นไป การวัดทางเทคนิคของแปลงที่ดินเพื่อการเคลียร์พื้นที่จะประสบปัญหาเนื่องจากขั้นตอนทางกฎหมาย และเสนอให้มอบหมายงานนี้ให้กับสำนักงานทะเบียนระดับภูมิภาค

นอกจากนี้ นายหวู่ กล่าวว่า โครงการที่มีการเคลียร์พื้นที่ไปแล้วร้อยละ 70 ขึ้นไป ควรได้รับความสำคัญในการเริ่มก่อสร้างเป็นลำดับแรก ส่วนโครงการที่มีมูลค่าต่ำกว่า 5 พันล้านดองในแต่ละเขต ควรกระจายอำนาจไปยังคณะกรรมการประชาชนเขตเพื่อดำเนินการ

นายหวู่ยังเสนอว่าควรมีการให้คำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับขั้นตอนการโอนโครงการที่ได้รับอนุมัติไปยังผู้รับเหมาที่ได้รับการคัดเลือก เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาคอขวดในการดำเนินการ

ในขณะเดียวกัน นาย Tran Quang Thang รักษาการผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารพื้นที่เดียนบ่าน เสนอให้มีการออกกฎระเบียบการปฏิบัติงานในเร็วๆ นี้ และเพิ่มบุคลากรเพื่อทำให้หน่วยงานนี้เสร็จสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่ออดีตผู้นำคณะกรรมการ 2 คนได้ย้ายเข้ามาประจำที่ตำบลแล้ว

“การขาดระเบียบปฏิบัติที่ชัดเจนทำให้หน่วยงานต่างๆ จัดระเบียบหน่วยงานได้ยาก โดยเฉพาะในบางพื้นที่ที่มีผู้อำนวยการเพียงคนเดียวและมีบุคลากรไม่เพียงพอต่อการปฏิบัติงานอย่างมีประสิทธิภาพ เราจึงเสนอให้รวมสัญญาจ้างงานเข้าด้วยกันเพื่อให้มั่นใจว่าจะมีตำแหน่งงานวิชาชีพเพียงพอ” คุณทังเสนอ

ไม่มีการหยุดชะงักการดำเนินงาน

นายโว วัน เดียม ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัดกว๋างนาม ได้เสนอให้มีการกระจายอำนาจการบริหารโครงการ สำหรับโครงการขนาดเล็ก คณะกรรมการบริหารโครงการระดับภูมิภาคจะเป็นผู้บริหารจัดการขอบเขตการดำเนินโครงการในเขตหรือตำบลเดียวกัน นายเดียมเสนอให้คณะกรรมการประชาชนประจำเมืองพิจารณาโอนบุคลากรและเอกสารที่เกี่ยวข้องไปยังคณะกรรมการประชาชนประจำเขตหรือตำบลท้องถิ่นในฐานะผู้ลงทุน คณะกรรมการประชาชนประจำเขตหรือตำบลสามารถจ้างหน่วยงานที่ปรึกษาเพื่อจัดการการดำเนินงานให้เป็นไปตามกฎระเบียบได้

รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง เจิ่น นาม ฮุง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัดกวางนาม ภาพ: THANH CONG

การถ่ายโอนภารกิจการพัฒนากองทุนที่ดินและการจัดการคลัสเตอร์อุตสาหกรรม พาณิชยกรรม และบริการ จำเป็นต้องได้รับการดำเนินการอย่างทั่วถึงตามแผน 4913/PA-UBND เพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานเป็นไปอย่างถูกต้อง

เพื่อให้การดำเนินงานมีความต่อเนื่อง นาย Tran Nam Hung รองประธานคณะกรรมการประชาชนนคร ดานัง เน้นย้ำว่าสิ่งที่สำคัญที่สุดยังคงเป็นการจัดองค์กร การจัดหาบุคลากร และกลไกการดำเนินงาน

“เราต้องเริ่มงานทันที ไม่สามารถเลื่อนงานออกไปได้ การบริหารจัดการและดำเนินโครงการโดยปราศจากอุปสรรคใดๆ เป็นงานที่ยากมาก ต้องใช้ความรับผิดชอบสูง ในขณะเดียวกันก็ต้องมีฉันทามติและความสามัคคีตั้งแต่ระดับบนลงล่างจนถึงคณะกรรมการบริหารโครงการระดับภูมิภาค นี่เป็นครั้งแรกที่เราต้องเผชิญกับสิ่งใหม่ๆ และความยากลำบากก็มองเห็นได้ง่าย แต่เราต้องมุ่งมั่นที่จะทำงานให้สำเร็จลุล่วง ไม่ยอมแพ้” รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง เจิ่น นัม ฮุง กล่าวเน้นย้ำ

ในอนาคตอันใกล้นี้ รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง Tran Nam Hung ได้ขอให้คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้าง Quang Nam รับผิดชอบในการจัดการและดำเนินการเครื่องจักรใหม่ เพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานจะดำเนินไปอย่างราบรื่นและต่อเนื่องตามปกติ

“เราต้องตรวจสอบบุคลากร ผู้ที่ไม่ตรงตามข้อกำหนด ขาดความรับผิดชอบ ขาดความเชี่ยวชาญ จะต้องได้รับแจ้งหยุดงานตามระเบียบข้อบังคับ จะต้องไม่มีบุคคลที่ไม่สามารถทำงานหรือไม่มีความชำนาญในระบบได้ เราต้องมุ่งมั่นที่จะเสริมสร้างระบบที่กระชับ กระชับ และแข็งแกร่ง” นายเจิ่น นัม ฮุง กล่าว

ที่มา: https://baodanang.vn/go-vuong-ve-quan-ly-du-an-3297517.html