สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หลายคนได้หยิบยกสถานการณ์ที่แรงงานจำนวนมากต้องถอนประกันสังคมในคราวเดียวกันขึ้นมาหารือกันในการประชุมสมัยที่ 5 ของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ เดา หง็อก ซุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ระบุว่า จำเป็นต้องหลีกเลี่ยงกรณีที่แรงงานต้องถอนประกันสังคมในคราวเดียว แทนที่จะเข้าร่วมโครงการเพื่อรับเงินบำนาญต่อไป อันเนื่องมาจากความยากลำบากอย่างยิ่งยวด ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อความยั่งยืนของระบบประกันสังคม

พนักงานสามารถสำรองงวดการชำระประกันสังคมแทนการถอนประกันสังคมในคราวเดียวได้

ผู้แทน Tran Thi Dieu Thuy (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาตินคร โฮจิมิ นห์) ได้หยิบยกประเด็นที่ว่า ความต้องการของแรงงานคือนโยบายประกันสังคมต้องมีความสอดคล้องและมีเสถียรภาพในระยะยาว หากไม่มั่นใจปัจจัยนี้ กรมธรรม์ประกันสังคมก็จะแตกต่างกัน นำไปสู่ความไม่มั่นคงของแรงงาน แรงงานจึงต้องคำนวณและพิจารณาการถอนประกันสังคมในคราวเดียว ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคนกล่าวว่า อัตราเงินบำนาญระหว่างหญิงและชายก็มีความแตกต่างกัน ดังนั้น จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขขั้นพื้นฐานสำหรับปัญหาการถอนประกันสังคมในคราวเดียวของแรงงานหญิง เพราะนอกจากเหตุผลของการไม่ประสงค์จะทำงานต่ออย่างเป็นทางการแล้ว ยังเกี่ยวข้องกับการดูแลเด็กเล็กอีกด้วย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Dao Ngoc Dung ได้กล่าวถึงประเด็นนี้ว่า หากสถานการณ์การถอนประกันสังคมในคราวเดียวยังไม่ถูกจำกัด แรงงานจะประสบความยากลำบากในการดำรงชีวิตเมื่อเกษียณอายุ เหตุผลที่แรงงานเลือกที่จะถอนประกันสังคมในคราวเดียว ประการแรกคือ รายได้ต่ำ ความยากลำบาก และความจำเป็นในการหาเงินมาใช้จ่าย ซึ่งกรณีเหล่านี้ส่วนใหญ่มักเกิดขึ้นกับแรงงาน โดยส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่ภาคใต้ นอกจากนี้ กลไกการอนุญาตให้ถอนประกันสังคมในคราวเดียวในประเทศของเรายังค่อนข้างง่าย จากประสบการณ์ในบางประเทศแสดงให้เห็นว่าการถอนประกันสังคมในคราวเดียวใช้ได้กับบางกรณีเท่านั้น เช่น กรณีเจ็บป่วยระยะสุดท้าย หรือกรณีที่ต้องพำนักอยู่ต่างประเทศ

จำเป็นต้องตระหนักถึงความจริงที่ว่าแรงงานต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายเมื่อเผชิญกับความเสี่ยงจากการตกงาน รายได้ไม่มั่นคง และยังคงต้องจ่ายค่าใช้จ่ายที่จำเป็น ดังนั้น เพื่อรับมือกับสถานการณ์ที่แรงงานจำนวนมากถอนประกันสังคมพร้อมกัน ทางออกที่สำคัญที่สุดคือการปรับปรุงรายได้และสร้างหลักประกันชีวิต นอกจากนี้ ระยะเวลาในการจ่ายเงินประกันสังคมเพื่อรับเงินบำนาญขั้นต่ำคือ 20 ปี ซึ่งค่อนข้างนานสำหรับแรงงานทั่วไปที่จะสะสมเงินให้เพียงพอต่อความต้องการนี้ไม่ใช่เรื่องง่าย

ขณะนี้อยู่ระหว่างการบังคับใช้กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมประกันสังคม ซึ่งจะมีการทบทวนนโยบายที่เกี่ยวข้องอย่างครอบคลุม โดยมุ่งหวังที่จะสร้างรากฐานความมั่นคงทางสังคมที่ดีขึ้นสำหรับแรงงาน หนึ่งในข้อเสนอของการแก้ไขเพิ่มเติมนี้คือการลดจำนวนปีของการส่งเงินสมทบประกันสังคมให้เหลือน้อยกว่า 15 ปี และอาจลดเหลือ 10 ปี ตามหลักปฏิบัติสากล เพื่อให้เป็นไปตามหลักการของการส่งเงินสมทบและการแบ่งปันที่เท่าเทียมกัน ระยะเวลาการส่งเงินสมทบประกันสังคมจึงสั้นลง เงินสมทบจำนวนน้อยก็หมายถึงเงินบำนาญจำนวนน้อย

จำเป็นต้องกล่าวถึงบทบาทสำคัญของงานโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้แรงงานเข้าใจสิทธิของตนเมื่อเข้าร่วมประกันสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งรายได้ที่มั่นคงซึ่งช่วยครอบคลุมค่าครองชีพเมื่อเกษียณอายุ อันที่จริง มีบางกรณีที่แรงงานกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงนโยบายประกันสังคม ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อสิทธิของตน จึงฉวยโอกาสถอนเงินก่อนที่จะมีการออกกฎระเบียบใหม่ สิ่งนี้ยังส่งผลกระทบต่อจิตวิทยาโดยรวมและบิดเบือนลักษณะของปัญหา ดังที่ผู้นำหน่วยงานบริหารของรัฐในด้านนี้ยืนยัน เจตนารมณ์ของการแก้ไขกฎหมายประกันสังคมคือการเพิ่มสิทธิของแรงงาน ไม่ใช่การจำกัดสิทธิของพวกเขา และเพื่อพัฒนาทางเลือกที่หลากหลายเพื่อค้นหาวิธีแก้ปัญหาที่ได้ผลที่สุดในทางปฏิบัติ

มานห์ หุ่ง