โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ทรัพยากรบุคคล และนิสัยของผู้คนยังคงเป็นความท้าทาย

ในโครงการทำงานร่วมกับท้องถิ่นเพื่อทำความเข้าใจเกี่ยวกับการดำเนินการตามการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ เมื่อเร็วๆ นี้ คณะทำงานจากกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ทำงานร่วมกับคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดกว๋างหงายและลาวไก

คณะทำงานจาก กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ทำงานร่วมกับจังหวัดกว๋างหงาย

มุ่งเน้นการสร้างระบบบริหารจัดการดิจิทัลแบบ 2 ระดับ

ในการประชุม นาย Nguyen Quoc Huy Hoang รองผู้อำนวยการกรม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีจังหวัด Quang Ngai กล่าวว่า จังหวัด Quang Ngai ได้นำระบบที่ใช้ร่วมกันมาปรับใช้เพื่อรองรับการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ

โดยพื้นฐานแล้ว หน่วยงานระดับจังหวัดได้นำระบบหลักๆ มาใช้ เช่น ระบบอีเมลอย่างเป็นทางการ แพลตฟอร์มการแบ่งปันข้อมูลแบบบูรณาการ (LGSP) ระบบซอฟต์แวร์การจัดการและบริหารเอกสาร ระบบข้อมูลการชำระบัญชีขั้นตอนการบริหารราชการของจังหวัด พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของจังหวัด ระบบข้อมูลการรายงานของจังหวัด ระบบการประชุมทางวิดีโอของจังหวัด และลายเซ็นดิจิทัล

ขั้นตอนการบริหาร 100% ได้รับการตรวจสอบ บูรณาการ ทดสอบ และจัดทำรายการบริการสาธารณะออนไลน์บนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ จัดทำรายการขั้นตอนการบริหารที่ให้บริการสาธารณะออนไลน์อย่างเชิงรุก และเสนอรายการขั้นตอนการบริหารโดยไม่คำนึงถึงขอบเขตของการดำเนินการ เสนอให้ลดระยะเวลาดำเนินการลง 30% สำหรับขั้นตอนการบริหารในภาคการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกประกาศกำหนดรายชื่อและขั้นตอนภายในสำหรับการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารโดยทันที ออกแผนการฝึกอบรม การส่งเสริม และการฝึกอบรมวิชาชีพสำหรับข้าราชการพลเรือนระดับจังหวัดและระดับชุมชน เพื่อปฏิบัติงานที่ได้รับการกระจายอำนาจและมอบหมายใหม่ในด้านมาตรฐาน การวัด และคุณภาพในจังหวัด

นายเหงียน ก๊วก ฮุย ฮวง รองผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กวางงาย รายงานในการประชุม

โดยทั่วไปแล้ว จังหวัดกวางงายได้นำระบบสารสนเทศที่ใช้ร่วมกันซึ่งมีความสำคัญมาใช้ในการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับอย่างแข็งขันและรวดเร็ว และระบบสารสนเทศเหล่านี้ได้ดำเนินงานอย่างมีเสถียรภาพ ก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและรักษาการดำเนินงานด้านการบริหารงานให้เป็นไปอย่างราบรื่น อย่างไรก็ตาม ท้องถิ่นยังคงประสบปัญหาบางประการ

ในส่วนของโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการให้บริการสาธารณะออนไลน์นั้น บางครั้งก็ยังมีปัญหาด้านสิ่งอำนวยความสะดวกทางกายภาพและระบบเครื่องจักร คอมพิวเตอร์ส่วนใหญ่ในชุมชนมีอายุการใช้งานยาวนาน ทำให้การทำงานเป็นไปอย่างยากลำบาก งบประมาณท้องถิ่นมีจำกัด ทำให้ยากต่อการนำโซลูชันรักษาความปลอดภัยข้อมูลขั้นสูงมาใช้

การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมการใช้เครื่องมือดิจิทัลของประชาชนต้องใช้เวลาและทรัพยากรบุคคล การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลทรัพยากรบุคคลในหน่วยงานภาครัฐระดับจังหวัดยังมีอยู่อย่างจำกัดและส่วนใหญ่เป็นพนักงานนอกเวลา

ความเร็วในการประมวลผลของพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาตินั้นช้าและมักเกิดการขัดข้อง ส่งผลให้ใช้เวลานานในการรับและประมวลผลเอกสาร ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการประมวลผลขั้นตอนการบริหาร

บนพื้นฐานดังกล่าว จังหวัดกวางงายได้เสนอแนวทางแก้ไขหลายประการในอนาคตอันใกล้นี้ เช่น การมุ่งเน้นการสร้างระบบบริหารดิจิทัล 2 ระดับที่เชื่อมต่อและซิงโครไนซ์กันทั่วทั้งระบบ การยกระดับและปรับปรุงฐานข้อมูลท้องถิ่นให้สมบูรณ์แบบ การบูรณาการกับฐานข้อมูลระดับชาติ การผลักดันและแนะนำตำบล แขวง และเขตพิเศษต่างๆ อย่างต่อเนื่องในการจัดสรรเงินลงทุน เปลี่ยนอุปกรณ์และโครงสร้างพื้นฐานเก่า เพื่อให้การจัดการขั้นตอนการบริหารในแผนกบริการครบวงจรทุกระดับมีความมั่นใจมากขึ้น

จังหวัดส่งเสริมการเชื่อมต่อและแบ่งปันโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ขยายการครอบคลุมบรอดแบนด์ (4G, 5G, สายเคเบิลใยแก้วนำแสง) ทั่วทั้งจังหวัด โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ดำเนินโครงการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมความรู้และความเชี่ยวชาญด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เทคโนโลยีสารสนเทศสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐของจังหวัด และจัดการฝึกอบรมทักษะดิจิทัลให้กับประชาชน...

จังหวัดกว๋างหงาย ยังได้เสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจพิจารณาออกนโยบายในการจัดวางและสนับสนุนทีมเทคโนโลยีดิจิทัลชุมชนทั่วประเทศ และกลไกในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสถานีรถไฟฟ้า BTS

คณะทำงานได้ทำการสำรวจ ณ ศูนย์บริการการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น ตำบลบิ่ญเซิน จังหวัดกว๋างหงาย

ในส่วนของการดำเนินการแพลตฟอร์มดิจิทัล จังหวัดกวางงายได้ขอให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกระตุ้นให้กระทรวงและสาขาต่างๆ เผยแพร่รายชื่อและแผนการดำเนินการแพลตฟอร์มดิจิทัลแห่งชาติ แพลตฟอร์มดิจิทัลที่ใช้ร่วมกันของภาคส่วน สาขา และภูมิภาคในเร็วๆ นี้ เพื่อให้ท้องถิ่นมีพื้นฐานสำหรับการดำเนินการ การบูรณาการ และการรวมกันเป็นระบบเดียวที่ใช้ร่วมกันเพื่อความสะดวกของภาคประชาชน และให้ให้ความสำคัญกับการยกระดับและปรับปรุงระบบข้อมูลที่ใช้ร่วมกัน โครงสร้างพื้นฐาน และอินเทอร์เฟซผู้ใช้เมื่อส่งบริการสาธารณะออนไลน์บนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้สอดคล้องกับกระบวนการจัดการและซิงโครไนซ์งานและบันทึก

พร้อมกันนี้ รัฐบาลจังหวัดยังได้ขอให้กระทรวงและสาขาต่าง ๆ ดำเนินการวิจัยและส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่ท้องถิ่นในสิทธิในการใช้ประโยชน์และใช้ซอฟต์แวร์เฉพาะทางที่ปัจจุบันกระทรวงและสาขาต่าง ๆ ส่วนกลางบริหารจัดการและดำเนินการอยู่ เพื่อช่วยให้ท้องถิ่นสามารถตรวจสอบและกำกับดูแลจำนวนบันทึกที่เกิดขึ้นและสถานะของบันทึกที่ได้รับเกี่ยวกับซอฟต์แวร์เฉพาะทางที่ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินในระดับจังหวัดและระดับชุมชนได้อย่างสะดวก...

คณะทำงานของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ตอบคำถาม แนะนำ และแบ่งปันเนื้อหาเฉพาะที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับอำนาจหน้าที่และขอบเขตการบริหารจัดการ นอกจากนี้ คณะทำงานยังได้แบ่งปันและให้คำแนะนำเนื้อหาวิชาชีพบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานที่ได้รับการกระจายอำนาจ มอบหมาย และมอบหมายอำนาจจากส่วนกลางไปยังส่วนท้องถิ่น

การติดตามและสนับสนุนท้องถิ่น

นายเหงียน โดอัต รองอธิบดีกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจังหวัดหล่าวกาย ระบุว่า ในจังหวัดหล่าวกายมี 99 ตำบล ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ห่างไกลจากตัวเมือง ทำให้การเดินทางเป็นไปได้ยาก ตำบลบนที่สูงหลายแห่งมีสิ่งอำนวยความสะดวกจำกัด โดย 25 ตำบลมีห้องประชุมออนไลน์เพียงห้องเดียว ระบบสารสนเทศเพื่อการบริหารงานได้ถูกนำไปใช้งานใน 95% ของตำบล ซึ่งเป็นไปตามข้อกำหนดขั้นต่ำที่เจ้าหน้าที่ทุกคนต้องมีคอมพิวเตอร์สำหรับทำงาน

คณะทำงานได้ให้คำแนะนำแก่เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบด้านเทคโนโลยีสารสนเทศของศูนย์บริการการบริหารราชการส่วนจังหวัดลาวไก

แม้จะมีผลลัพธ์เชิงบวก แต่ลาวไกยังคงเผชิญกับปัญหาหลายประการ ในด้านโครงสร้างพื้นฐาน จังหวัดนี้ยังคงมี 23 หมู่บ้านที่ไม่มีไฟฟ้าใช้ 4 หมู่บ้านที่ไม่มีสัญญาณ 65 หมู่บ้านที่สัญญาณขาดหาย และ 50 หมู่บ้านที่ไม่มีอินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์ประจำที่ โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศในหลายตำบลยังคงขาดแคลนอุปกรณ์เก่า ซึ่งส่งผลกระทบต่อความก้าวหน้าของการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลและการให้บริการสาธารณะออนไลน์

ในด้านความตระหนักรู้ บางชุมชนและเขตพื้นที่ยังมีความเข้าใจเกี่ยวกับนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และสตาร์ทอัพอย่างจำกัด ทำให้เกิดความสับสนในการประสานงาน ทรัพยากรบุคคลระดับชุมชนที่เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และเทคโนโลยีสารสนเทศยังขาดแคลนและอ่อนแอ บุคลากรรุ่นใหม่ยังขาดประสบการณ์จริง

ในด้านนโยบาย ยังคงขาดเอกสารแนวทางและกลไกที่สอดคล้องกันเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมในระยะยาว กฎระเบียบบางประการเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตอุปกรณ์รังสี การอนุมัติแผนการรับมือเหตุการณ์รังสี ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่าย ฯลฯ ยังไม่ชัดเจน ก่อให้เกิดความยากลำบากในการรับและดำเนินการคำขอ

ในด้านมาตรฐานการวัดคุณภาพ ภารกิจการตรวจสอบของรัฐในการวัดและการจัดการคุณภาพสินค้าได้รับมอบหมายให้กับระดับตำบล แต่เนื่องจากเป็นสาขาใหม่ เจ้าหน้าที่ไม่ได้รับการฝึกอบรม และไม่มีใบรับรองการตรวจสอบของรัฐ ดังนั้น การดำเนินการจึงยังมีจำกัด

ในด้านทรัพย์สินทางปัญญา การควบรวมและรวมเขตการปกครองนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงมากมายในตัวเจ้าของเครื่องหมายการค้ารวม เครื่องหมายการค้ารับรอง สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ รวมถึงแผนที่พื้นที่การผลิต ทำให้เกิดความยากลำบากในการคุ้มครองและโอนสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา

ในด้านพลังงานปรมาณู กฎระเบียบบางประการเกี่ยวกับบันทึก ขั้นตอน ค่าธรรมเนียมและค่าบริการสำหรับอุปกรณ์รังสี PET/CT, SPECT/CT, X-ray รวมถึงข้อกำหนดสำหรับประกาศนียบัตรและใบรับรองสำหรับเจ้าหน้าที่ด้านรังสี ยังไม่ได้รับการกำหนดไว้โดยเฉพาะ

ผู้แทนหน่วยงานเฉพาะทางของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้หารือและตอบคำถามเฉพาะเกี่ยวกับเนื้อหาการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในพื้นที่โดยตรง พร้อมกันนี้ยังได้ให้คำแนะนำแก่พื้นที่ในการปฏิบัติตามกฎระเบียบและกระบวนการวิชาชีพ แลกเปลี่ยนประสบการณ์จริง และมุ่งมั่นที่จะร่วมมือและสนับสนุนพื้นที่ในการปฏิบัติตามรูปแบบรัฐบาลสองระดับเพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

คณะทำงานได้บันทึกและสรุปเนื้อหาบางส่วนเกินขอบเขตอำนาจของตน และรายงานให้ผู้นำกระทรวงเสนอแนวทางแก้ไข

ฮาลินห์

ที่มา: https://nhandan.vn/ha-tang-so-nhan-luc-va-thoi-quen-nguoi-dan-van-la-thach-thuc-post901110.html