ห่าติ๋ญไม่มีเรือประมง ชาวประมงละเมิดกฎเกณฑ์การแสวงหาผลประโยชน์ในน่านน้ำต่างประเทศ

จากการนำแนวทางแก้ไขไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกัน จนถึงปัจจุบัน การละเมิดการทำประมง IUU ใน เขตห่าติ๋ญ ลดลงอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับปีก่อนๆ

เมื่อเช้าวันที่ 13 ธันวาคม รอง นายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เป็นประธานการประชุมออนไลน์ครั้งที่ 8 ของคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU)

นายเหงียน ฮ่อง ลินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดถาวร และนายเล หง็อก เจา รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เข้าร่วมการประชุมที่สะพานห่าติ๋ญ

รอง นายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เป็นประธานการประชุม

หลังจากการตรวจสอบภาคสนาม 4 ครั้งโดยคณะผู้แทนตรวจสอบของคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ในเวียดนาม ผลลัพธ์ของการแก้ไขปัญหาการทำประมง IUU ประสบความสำเร็จในเชิงบวก ซึ่งได้รับการยอมรับและชื่นชมจาก EC เป็นอย่างมาก อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน เวียดนามยังไม่สามารถยกเลิกคำเตือน "ใบเหลือง" ได้ เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม 2566 EC ได้ออกหนังสืออย่างเป็นทางการเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการแก้ไขปัญหาการทำประมง IUU ในเวียดนาม หลังจากการตรวจสอบครั้งที่ 4 ในเดือนตุลาคม 2566

นายเหงียน ฮ่อง ลินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดถาวร ทำหน้าที่บริหารจุดสะพานห่าติ๋ญ

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมาธิการยุโรปจึงยังคงยอมรับและชื่นชมความพยายามในการต่อสู้กับการทำประมง IUU โดยเฉพาะอย่างยิ่งความมุ่งมั่นทางการเมือง ความใส่ใจ และทิศทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี คณะผู้แทนยอมรับว่าการยกเลิกใบเหลืองเป็นภารกิจเร่งด่วนและเร่งด่วนของรัฐบาลเวียดนาม อย่างไรก็ตาม ผลการดำเนินการในระดับท้องถิ่นยังคงมีข้อจำกัดในด้านการติดตาม ควบคุม และกำกับดูแลกิจกรรมของเรือประมง การลงโทษผู้ฝ่าฝืนกฎหมายการทำประมง IUU และการลงโทษผู้ประกอบการฉ้อโกง ซึ่งยังไม่เข้มงวด...

คณะกรรมการ EC แนะนำว่าควรมีมาตรการที่เข้มงวดในการจัดการกับความรับผิดชอบสำหรับองค์กรและบุคคลที่อยู่ในพื้นที่ซึ่งไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายในการจัดการกับการละเมิดกฎข้อบังคับ VMS และการข้ามเขตแดนทางทะเล และลงโทษธุรกิจที่ดำเนินการอย่างผิดกฎหมายและแสวงหากำไรอย่างผิดกฎหมายจากการละเมิดการทำประมง IUU อย่างเข้มงวดและทั่วถึง

เสริมกฎระเบียบให้เป็นไปตามคำแนะนำของ EC อย่างจริงจัง และออกกฤษฎีกาโดยเร็วเพื่อนำไปปฏิบัติจริงในการควบคุมวัตถุดิบนำเข้าของเรือขนส่งสินค้า ลงโทษการกระทำที่ละเมิดเขตแดนที่ได้รับอนุญาตในทะเลที่ตรวจพบผ่านระบบติดตามเรือประมง ป้องกันและยุติสถานการณ์เรือประมงที่ละเมิดการแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ...

มุ่งเน้นบังคับใช้กฎหมายประมงอย่างเคร่งครัด ทั้งการขึ้นทะเบียน ใบอนุญาต และการทำเครื่องหมายเรือประมง สร้างการเปลี่ยนแปลงในการปฏิบัติ ปรับปรุงฐานข้อมูลประมงแห่งชาติให้ครบถ้วน ควบคุมเรือประมง “3 ห้าม” อย่างเข้มงวด โดยเฉพาะลงโทษ 100% กรณีฝ่าฝืนกฎ VMS ฝ่าฝืนทำการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ นี่คือข้อเสนอแนะที่สำคัญที่สุดในการตรวจสอบครั้งนี้ของ EC เพื่อพิจารณายกเลิกคำเตือน “ใบเหลือง” ในอีก 6 เดือนข้างหน้า

ในจังหวัดห่าติ๋ญ การดำเนินการตามแนวทางป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU ประสบผลสำเร็จในระดับหนึ่ง หน่วยงานและท้องถิ่นต่างๆ ในจังหวัดได้ดำเนินการเชิงรุกตามพระราชบัญญัติการประมง พ.ศ. 2560 ซึ่งเป็นแนวทางสำคัญและเร่งด่วนในการปราบปรามการทำประมง IUU ตั้งแต่ต้นทางจนถึงการบังคับใช้ มุ่งเน้นการเผยแพร่และเผยแพร่กฎหมาย มีการประสานงาน ตรวจสอบ และดำเนินการแก้ไขการละเมิดอย่างเข้มข้นโดยทุกระดับและทุกภาคส่วน ส่งผลให้การละเมิดการทำประมง IUU ในพื้นที่ลดลงอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับปีก่อนๆ

ปัจจุบันจังหวัดมีเรือประมงจดทะเบียน 2,723 ลำ ในจำนวนนี้ 2,532 ลำมีใบอนุญาตทำการประมงที่ถูกต้อง (92.98%) เรือประมง 199/496 ลำอยู่ภายใต้การตรวจสอบ (40.12%) เรือประมงที่ปฏิบัติการ 63/90 ลำอยู่ภายใต้ใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหาร (67%) เรือประมง 100% ทำเครื่องหมายเรือและวาดป้ายทะเบียนตามกฎระเบียบ เรือประมงที่ปฏิบัติการประมงนอกชายฝั่ง 90/90 ลำติดตั้งอุปกรณ์ VMS บรรลุ 100% เรือประมง 2,723 ลำได้รับการอัปเดตในฐานข้อมูลประมงแห่งชาติ (VNFISHBASE) บรรลุ 100%

จนถึงขณะนี้ ยังไม่มีเรือประมงหรือชาวประมงที่แสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศในพื้นที่ดังกล่าว ไม่พบเครือข่าย องค์กร หรือบุคคลใดที่ทำหน้าที่เป็นนายหน้าซื้อขายเรือประมงหรือชาวประมงที่แสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ

ในการประชุมครั้งนี้ ผู้แทนจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องได้หารือและวิเคราะห์สาเหตุต่างๆ ของปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ ซึ่งทำให้ใบเหลือง IUU ไม่ได้รับการยกเลิก และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อมุ่งเน้นการนำไปปฏิบัติในอนาคต

ผู้แทนเข้าร่วมงานสะพานห่าติ๋ญ

รองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ลู กวาง กล่าวในการประชุมว่า การต่อสู้กับการประมง IUU มีการเปลี่ยนแปลงมากมายในช่วงที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม เพื่อที่จะมุ่งมั่นในการยกเลิกคำเตือน “ใบเหลือง” ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกพื้นที่ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่ภารกิจเร่งด่วนและแนวทางแก้ไขตั้งแต่บัดนี้ไปจนถึงเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 (ซึ่งเป็นช่วงเวลาของการตรวจสอบของคณะกรรมาธิการยุโรปครั้งที่ 5)

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

ระยะเวลาตั้งแต่บัดนี้ถึงเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 ถือเป็นโอกาสทองในการปลดใบเหลือง IUU ดังนั้น การดำเนินการจึงจำเป็นต้องสร้างความสอดคล้องระหว่างระดับ ภาคส่วน และท้องถิ่น โดยต้องประสานงานการจัดช่วงเวลาเร่งด่วนเพื่อดำเนินการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องปฏิบัติตามคำสั่งอย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรี เลขที่ 1058/CD-TTg ลงวันที่ 4 พฤศจิกายน พ.ศ. 2566 คำสั่งสรุปเลขที่ 468/TB-VPCP ลงวันที่ 14 พฤศจิกายน พ.ศ. 2566 ของหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) และคำสั่งอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดหาข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดให้กับกระทรวงการต่างประเทศเพื่อ "ต่อสู้" ด้านการทูตได้อย่างมีประสิทธิภาพ จัดหาแนวทางแก้ไขอย่างทันท่วงทีเพื่อขจัดปัญหาในด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและซอฟต์แวร์การจัดการ ให้คำแนะนำในการแก้ไขเอกสารกำกับดูแลที่เหมาะสม

ขอให้กระทรวงกลาโหมเน้นการควบคุมเรือที่เข้า-ออกจากท่าเรือ ควบคุมและป้องกันการละเมิดในพื้นที่ชายแดนทางทะเล แนะนำให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะออกมติเกี่ยวกับการจัดการการกระทำของนายหน้าในการส่งเรือประมงและชาวประมงเวียดนามไปแสวงหาผลประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศโดยเร็ว ดำเนินโครงการพิเศษเพื่อสืบสวนกิจกรรมการจัดการข้ามพรมแดนผิดกฎหมายในต่างประเทศต่อไป และสืบสวนกรณีการฉ้อโกงในการติดตามแหล่งที่มาของอาหารทะเล

ท้องถิ่นชายฝั่งมีแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพในการป้องกันและหยุดยั้งเรือประมงไม่ให้แสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ และจัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด

นายเหงียน ฮ่อง ลินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ประจำจังหวัด สั่งให้กรม สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องรับฟังความเห็นของรองนายกรัฐมนตรีอย่างจริงจัง

นายเหงียน ฮ่อง ลินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดถาวร กล่าวถึงจุดสะพานห่าติ๋ญ

กรมวิชาการเกษตร กำหนดให้มีการตรวจสอบและทบทวนเรือประมงทุกลำในพื้นที่ (จำนวนเรือ เรือประมงที่จดทะเบียนหรือไม่จดทะเบียน เรือประมงที่ตรวจสอบและใบอนุญาตหมดอายุ เรือประมงที่ถูกโอน ซื้อขาย หรือถูกเพิกถอนการจดทะเบียน เรือประมงที่ปฏิบัติการนอกจังหวัด เรือประมงที่ไม่ได้ติดตั้งระบบ VMS ฯลฯ) เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงวิชาการเกษตร เพื่อหาแนวทางจัดการเรือประมงกลุ่ม “3 ไม่” อย่างเข้มงวดและทั่วถึง เพื่อให้มั่นใจว่าไม่มีการละเมิดกฎหมายการแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเล

จัดให้มีเจ้าหน้าที่เฝ้าระวังและควบคุมดูแลเรือประมงตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน เพื่อให้แน่ใจว่าเรือประมง 100% ต้องเชื่อมต่ออุปกรณ์ VMS ตลอดเวลาตั้งแต่ออกจากท่าเรือจนกระทั่งถึงท่าเรือ เมื่อตรวจพบกรณี VMS ขาดการเชื่อมต่อ ข้ามเขตแดนทางทะเล... จำเป็นต้องประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่น กองกำลังปฏิบัติการ (เจ้าหน้าที่รักษาชายแดน ตำรวจ) ติดต่อกัปตันเรือเพื่อขอให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบ VMS และไม่อนุญาตให้เรือประมงข้ามเขตแดนทางทะเลโดยเด็ดขาด

พร้อมกันนี้ ให้หน่วยงานบริหารจัดการท่าเรือประมงดำเนินการให้เรือประมงที่มีความยาวตั้งแต่ 15 เมตร ขึ้นไป ทำการขนถ่ายสินค้าประมงที่ได้มาจากการประมง ต้องมีการตรวจสอบและติดตามได้ (โดยต้องแน่ใจว่าบันทึกการประมง ข้อมูล VMS ผลผลิต และองค์ประกอบของชนิดพันธุ์เหมาะสมต่อการประมง) ปฏิบัติตามกฎระเบียบการยืนยันและรับรองสินค้าประมงในประเทศอย่างเคร่งครัด ห้ามอย่างเคร่งครัด และดำเนินการในกรณีเอกสารรับรองทางกฎหมายอย่างเคร่งครัด

ขอให้กองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัดสั่งการให้ด่านตรวจและสถานีตรวจชายแดนชายฝั่งเฝ้าระวังกิจกรรมของเรือที่มีความยาวมากกว่า 15 เมตร อย่างใกล้ชิด นับตั้งแต่เรือออกจากช่องแคบจนกระทั่งเรือเข้าช่องแคบ เร่งป้องกันและปราบปรามเรือประมงและชาวประมงจากเกาะห่าติ๋ญ ไม่ให้แสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศโดยเร็ว เด็ดขาด ห้ามเรือที่ไม่ตรงตามเงื่อนไขที่กำหนด (เช่น ขาดหรือหมดอายุ การตรวจสอบ ใบอนุญาต หรือการปิดระบบติดตามการเดินทาง) ออกจากช่องแคบอย่างเด็ดขาด ประสานงานตรวจสอบบันทึกและจัดการกรณีการแสวงหาประโยชน์อย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ และการฝ่าฝืนระบบ VMS ตามที่กำหนดไว้ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2566 จนถึงปัจจุบัน

เสนอให้คณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอและเมืองชายฝั่งทะเลประสานงานกันตรวจสอบและทบทวนเรือประมงทั้งจำนวนให้ทั่วถึง เข้าใจสถานะปัจจุบันของเรือประมงอย่างชัดเจน เพื่อคัดกรองและจำแนกประเภท เพื่อให้แน่ใจว่ามีการติดตามและควบคุมดูแลกิจกรรมทั้งหมดของกองเรือ จัดการกับการฝ่าฝืนกฎหมาย โดยเฉพาะเรือประมง "3 คน" และเรือประมงที่ละเมิดการสูญเสียการเชื่อมต่อ VMS ตามระเบียบ

สั่งให้ตำบล/แขวง/ตำบล มอบหมายเจ้าหน้าที่ไปทำงานร่วมกับเจ้าของเรือโดยตรง ให้คำแนะนำและขอให้เจ้าของเรือดำเนินการจดทะเบียน ตรวจสอบ ออกใบอนุญาตทำการประมง และยกเลิกทะเบียนเรือประมงที่ผ่านคุณสมบัติให้เสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุด จัดทำรายชื่อและติดตามเรือประมงที่ไม่เข้าร่วมทำการประมง เรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดกฎหมาย IUU อย่างใกล้ชิด มอบหมายเจ้าหน้าที่ติดตาม ดูแล และบริหารจัดการโดยตรง...

ดวงเจียน

แหล่งที่มา