ไฮฟองเสนอนโยบายพิเศษแก่ธุรกิจในเขตอุตสาหกรรม

DNVN - กรมอุตสาหกรรมและการค้าไฮฟอง เสนอให้รัฐบาลพิจารณาออกกลไกและนโยบายจูงใจสำหรับวิสาหกิจที่ลงทุนด้านการผลิตและการดำเนินธุรกิจในคลัสเตอร์อุตสาหกรรม เช่นเดียวกับแรงจูงใจสำหรับวิสาหกิจที่ลงทุน ผลิต และทำธุรกิจในนิคมอุตสาหกรรม...

ตามที่กรมอุตสาหกรรมและการค้าไฮฟอง ระบุว่า การก่อตั้งคลัสเตอร์อุตสาหกรรม (IC) ทำให้เกิดประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ และสังคม โดยสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการเข้าถึงที่ดินและสถานที่ผลิตสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเพื่อลงทุนพัฒนาการผลิตทางอุตสาหกรรม

จนถึงปัจจุบัน อัตราการเข้าใช้พื้นที่นิคมอุตสาหกรรมค่อนข้างสูง โครงการลงทุนในนิคมอุตสาหกรรมได้ส่งเสริมการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจและแรงงานในท้องถิ่น มุ่งขยายสัดส่วนอุตสาหกรรม สร้างงานและรายได้ที่มั่นคงให้กับแรงงานส่วนหนึ่งในพื้นที่

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างกระบวนการดำเนินงาน เมืองไฮฟองก็ประสบปัญหา อุปสรรค และความยากลำบากมากมาย ปัญหาเหล่านี้มีมายาวนานแต่ยังไม่มีนโยบายหรือแนวทางแก้ไขที่ได้ผล กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการนิคมอุตสาหกรรมยังคงมีเนื้อหาที่ซ้ำซ้อนและขัดแย้งกันมากมาย ปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติยังไม่มีกฎระเบียบรองรับ

ตั้งแต่นี้จนถึงปี 2030 เมืองไฮฟองจะพัฒนาเขตอุตสาหกรรมเพิ่มอีกประมาณ 20 แห่ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งขั้นตอนการจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรมยังมีข้อขัดข้องและปัญหาในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการลงทุนและกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและพัฒนานิคมอุตสาหกรรมอยู่บ้าง

เขตอุตสาหกรรมหลายแห่งถึงแม้จะมีการวางแผนที่เกี่ยวข้องและมีการจดทะเบียนนักลงทุนแล้วก็ตาม แต่ไม่สามารถจัดตั้งขึ้นได้เนื่องจากข้อกำหนดเกี่ยวกับอัตราการเข้าใช้ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 68 ของ รัฐบาล

นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนการพัฒนาเมืองไฮฟองในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ตามมติที่ 1516 ส่งผลให้ภายในปี พ.ศ. 2573 เมืองไฮฟองจะมีกลุ่มอุตสาหกรรม 36 กลุ่ม มีพื้นที่รวมประมาณ 1,600 เฮกตาร์ ดังนั้น นับจากนี้ไปจนถึงปี พ.ศ. 2573 เมืองไฮฟองจะพัฒนากลุ่มอุตสาหกรรมเพิ่มอีกประมาณ 20 กลุ่ม

เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้แนะนำให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32 ว่าด้วยการบริหารจัดการและพัฒนานิคมอุตสาหกรรม พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2567 เป็นต้นไป โดยแก้ไขความซ้ำซ้อนของเอกสารทางกฎหมายในด้านที่ดิน การลงทุน การลงทุนภาครัฐ และการก่อสร้างที่เกี่ยวข้องกับนิคมอุตสาหกรรม ส่งผลให้เมืองไฮฟองสามารถจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรมเพิ่มเติมได้ตามแผนพัฒนานิคมอุตสาหกรรม

อย่างไรก็ตาม เพื่อบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมตามแผนผังเมืองไฮฟอง กรมอุตสาหกรรมและการค้าไฮฟองจึงเสนอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าส่งกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมหลัก กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมสนับสนุน และออกหนังสือเวียนแนวทางพระราชกฤษฎีกา 32/2024 ว่าด้วยการบริหารจัดการและการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมให้รัฐบาลพิจารณาโดยเร็ว

เสนอให้รัฐบาลพิจารณาออกกลไกและนโยบายจูงใจสำหรับวิสาหกิจที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในเขตอุตสาหกรรม (ส่วนใหญ่เป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม) ในลักษณะเดียวกับแรงจูงใจสำหรับวิสาหกิจที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในเขตอุตสาหกรรม มีกลไกสนับสนุนสำหรับนิคมอุตสาหกรรมที่มีอยู่เดิมซึ่งไม่สามารถโอนจากนักลงทุนไปยังวิสาหกิจ เพื่อดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ ยกระดับโครงสร้างพื้นฐาน และบำรุงรักษาการดำเนินงานของนิคมอุตสาหกรรม

ประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่กำหนดให้โครงการลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับนิคมอุตสาหกรรมไม่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุน เพื่อลดขั้นตอนทางการบริหารและเร่งรัดความคืบหน้าการลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับนิคมอุตสาหกรรม

โดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่าจะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุนในการเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจในการแก้ไขและปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนให้สมบูรณ์แบบ

ในส่วนของข้อเสนอเกี่ยวกับนโยบายให้สิทธิพิเศษแก่ผู้ประกอบการในเขตอุตสาหกรรมนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า พ.ร.บ. ฉบับที่ 32 ได้กำหนดมาตรการจูงใจการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนด้านการผลิตและธุรกิจในเขตอุตสาหกรรม และการสนับสนุนการลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของเขตอุตสาหกรรม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในส่วนของสิทธิประโยชน์ด้านการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนด้านการผลิตและธุรกิจในเขตอุตสาหกรรม รัฐบาลได้กำหนดไว้ในมาตรา 25 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32 ว่า “เขตอุตสาหกรรมเป็นพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก การใช้สิทธิประโยชน์ด้านการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนด้านการผลิตและการก่อสร้างธุรกิจในเขตอุตสาหกรรมจะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน กฎหมายว่าด้วยภาษีอากร กฎหมายว่าด้วยสินเชื่อ และบทบัญญัติอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ในกรณีที่กฎหมายกำหนดระดับสิทธิประโยชน์ ให้ใช้ระดับสิทธิประโยชน์สูงสุด

ในส่วนการสนับสนุนการลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับนิคมอุตสาหกรรมนั้น มาตรา 26 วรรค 1 แห่งพระราชกฤษฎีกา 32 รัฐบาลกำหนดให้ งบประมาณท้องถิ่น (รวมทั้งรายได้เป้าหมายเพิ่มเติมจากงบประมาณกลางเข้างบประมาณท้องถิ่น) สมดุลกับการสนับสนุนการลงทุนและการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคภายในและภายนอกนิคมอุตสาหกรรมในพื้นที่ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะและกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน...

ดังนั้น เมืองไฮฟองจึงควรยึดถือระเบียบข้อบังคับข้างต้นและกฎหมายเฉพาะที่เกี่ยวข้อง รวมถึงสภาพท้องถิ่นที่แท้จริงเป็นฐานในการจัดระเบียบการบังคับใช้ให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

แสงจันทร์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/hai-phong-de-xuat-co-chinh-sach-uu-dai-cho-doanh-nghiep-tai-cum-cong-nghiep/20240520034538162