เส้นตรง เส้นทางที่ชัดเจน ความก้าวหน้าที่เป็นหนึ่งเดียว

(DN) - ข้อความ "แถวตรง เส้นทางชัดเจน ความก้าวหน้าเป็นหนึ่งเดียว" ของเลขาธิการโตแลม เป็นการเตือนใจว่าข้าราชการและบุคลากรทุกคนจะต้องเป็น "สะพานเชื่อม" มาตรฐานใน "แถวตรง" เป็นบุคคลที่ร่วมสร้าง "เส้นทาง" ให้ชัดเจน และเป็นบุคคลที่สร้างความไว้วางใจเพื่อให้ทั้งประเทศ "สามัคคีและก้าวหน้า" ได้

จากข้อความของเลขาธิการโตลัม จังหวัด ด่งนาย ด้วยจิตวิญญาณ "หนึ่งใจจากบนลงล่าง การดำเนินงานราบรื่น" หลังจากดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับมาเกือบ 1 เดือน หน่วยงานของรัฐใน ด่งนาย ก็ดำเนินงานได้อย่างมั่นคงและราบรื่น

ในพื้นที่ห่างไกลและบริเวณชายแดนบางแห่ง แม้ในช่วงแรกจะมีปัญหา แต่หน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างเชิงรุก ส่งผลให้การดำเนินงานมีเสถียรภาพขึ้นเรื่อยๆ ประชาชนและธุรกิจที่เข้ามาแก้ไขปัญหากระบวนการทางปกครองต่างพึงพอใจกับการเปลี่ยนแปลงจากรูปแบบการบริหารราชการแบบใหม่

รัฐบาลใกล้ชิดประชาชน

หลังจากดำเนินโครงการ “ศูนย์บริการประชาชนเคลื่อนที่” เป็นเวลาหนึ่งเดือน นอกจากบันทึกและขั้นตอนการบริหารกว่า 100 รายการที่ได้รับการแก้ไขปัญหาแล้ว สิ่งที่ชาวตำบลบูดังชื่นชมมากที่สุดคือทัศนคติในการให้บริการของเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่เปี่ยมด้วยรอยยิ้มและเป็นมิตรเสมอ ทุกคำถามได้รับการดูแลอย่างกระตือรือร้นและพิถีพิถัน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องเล็กหรือเรื่องใหญ่ แม้แต่เรื่องยากๆ เช่น การออกใบอนุญาตใช้ที่ดินครั้งแรก ก็ได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วและเรียบร้อย

ประชาชนพึงพอใจกับรูปแบบศูนย์บริการประชาชนเคลื่อนที่ในตำบลบุ๋ง ภาพโดย: ซวนตึ๊ก

นางสาวถิกาย สมาชิกกลุ่มชาติพันธุ์เสเตียง ได้มาที่ศูนย์วัฒนธรรมประจำหมู่บ้าน 2 ตั้งแต่เช้าตรู่เพื่อแก้ไขข้อมูลในสูติบัตรของบุตร เล่าว่า ก่อนที่รัฐบาลชุดใหม่จะเข้ามาดำเนินการ เธอได้เดินทางไปยังอำเภอหลายครั้งเพื่อแก้ไขสูติบัตรของบุตร แต่ก็ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ วันนี้ รัฐบาลตำบลชุดใหม่ได้เข้ามาที่หมู่บ้านเพื่อแก้ไขปัญหาด้านการบริหารงานให้กับประชาชน และเธอและประชาชนที่นี่ก็ "มีความสุข" ร่วมกันเมื่อเอกสารและเอกสารต่างๆ เรียบร้อย

“หมู่บ้าน 2 ของเราประกอบด้วยชาวสเติงและชาวมนองเป็นหลัก ชีวิตความเป็นอยู่ยังคงยากลำบาก ระดับการศึกษาของประชาชนยังจำกัด และบางครั้งแม้แต่ขั้นตอนการบริหารงานง่ายๆ ก็ยังต้องเดินกลับไปกลับมา ซึ่งใช้เวลานาน วันนี้ที่มาที่นี่ ฉันเห็นเจ้าหน้าที่ประจำตำบลจัดการงานได้ค่อนข้างรวดเร็ว อะไรที่ไม่เข้าใจก็จะได้รับการอธิบายอย่างละเอียด และเอกสารที่ไม่สมบูรณ์ก็จะได้รับคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงและละเอียดถี่ถ้วน ฉันรู้สึกมีความสุขมากและเชื่อมั่นในหน่วยงานรัฐบาลตำบลชุดใหม่” คุณทิกายกล่าวเสริม

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินฉบับแรกจะถูกมอบหมายให้กับตำบลและตำบลที่ถือว่าใกล้ชิดประชาชนมากที่สุด ด้วยความต้องการที่เพิ่มขึ้นในการจัดการบันทึกและขั้นตอนเกี่ยวกับที่ดิน เจ้าหน้าที่ของตำบล บิ่ญเฟื้อก จึงลงพื้นที่สนับสนุนประชาชนในระดับรากหญ้าผ่านรูปแบบทีมเคลื่อนที่ เพื่อสนับสนุนให้ประชาชนออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินฉบับใหม่เป็นครั้งแรก ถือเป็นการปฏิรูปครั้งสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงความพยายามของท้องถิ่นในการ "ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลางในการให้บริการ"

ผู้ที่เข้ามาดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารงานจะได้รับคำแนะนำอย่างกระตือรือร้นและใส่ใจจากเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และสมาชิกสหภาพเยาวชน ตั้งแต่ขั้นตอนการกดหมายเลขคิว ภาพโดย: Xuan Tuc

นาย Trinh Van Minh ชุมชน Tan Dong 1 เขต Binh Phuoc จังหวัดด่งนาย กล่าวว่า ครอบครัวของเขามีที่ดินเกือบ 1,000 ^{ตาราง} เมตร แบ่งออกเป็น 5 แปลงให้ลูกๆ อยู่อาศัยแยกกัน เนื่องจากเหตุผลหลายประการ เขาจึงยังไม่สามารถขอหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินได้เป็นเวลานาน เมื่อชุมชนประกาศว่าจะมีเจ้าหน้าที่ประจำตำบลมาที่บ้านวัฒนธรรมเพื่อช่วยเหลือประชาชนในการขอหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินฉบับแรก เขาจึงมาขอคำแนะนำเพิ่มเติม

ก่อนมาที่นี่ ผมไม่ได้คาดหวังอะไรไว้สูงนัก เพราะบันทึกที่ดินของผมค่อนข้างซับซ้อน ผมกลับไปกลับมาหลายครั้งแต่ก็ยังแก้ไขไม่ได้ ผมไม่คาดคิดมาก่อนว่าวันนี้เมื่อผมมาที่นี่ เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบภาคที่ดินได้ให้คำแนะนำผมอย่างละเอียดและเจาะจงเกี่ยวกับขั้นตอนการบันทึกและขั้นตอนต่างๆ อย่างกระตือรือร้น จากบันทึกทั้งหมด 5 รายการ มี 2 รายการที่ได้รับการแก้ไข ผมดีใจมากจนไม่สามารถบรรยายความยินดีได้ หน่วยงานภาครัฐสองระดับนี้เหนือกว่าอย่างแท้จริง” คุณมินห์กล่าวอย่างตื่นเต้น

นายเดา ดิงห์ ชี รองประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงบิ่ญเฟื้อก กล่าวว่า "ปัจจุบันอัตราการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในเขตนี้สูงถึงกว่า 99% แล้ว ส่วนกรณีอื่นๆ ที่เหลือนั้นมีความซับซ้อนและยากต่อการดำเนินการตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 ดังนั้น เขตจึงได้สั่งการให้กรมโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและเขตเมืองจัดตั้งทีมเคลื่อนที่เพื่อสนับสนุนประชาชนในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินใหม่ในเขตที่อยู่อาศัย เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชนในการดำเนินการทางปกครอง"

“หลังจากที่หน่วยงานเฉพาะกิจได้รับและดำเนินการเอกสาร เอกสาร และขั้นตอนต่างๆ ที่มีคุณสมบัติครบถ้วนตามระเบียบข้อบังคับแล้ว คณะกรรมการประชาชนแขวงบิ่ญเฟื้อกจะจัดประเภทเอกสารเหล่านี้โดยเฉพาะเพื่อแก้ไขปัญหาโดยเร็วที่สุด คาดว่าหลังจาก 20 วันนับจากวันที่ได้รับเอกสาร ประชาชนจะได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน หากไม่เป็นไปตามเงื่อนไข จะมีการตรวจสอบและขึ้นทะเบียนเอกสารตามระเบียบข้อบังคับ ทางแขวงมุ่งมั่นที่จะดำเนินการให้เอกสารที่ขึ้นทะเบียนครบถ้วน 100% และจำนวนเอกสารที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่ประชาชนภายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2569” เดา ดิ่ง ชี รองประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงบิ่ญเฟื้อก กล่าว

เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของเขตบิ่ญเฟื้อก ลงพื้นที่เพื่อจัดการเอกสารที่ดินและขั้นตอนต่างๆ ให้กับประชาชน ภาพโดย: Xuan Tuc

ข้อดีและความท้าทายที่เชื่อมโยงกัน

ในช่วงแรกของการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับ บรรยากาศในเขตเจิ่นเบียน ซึ่งถือเป็น "เขตพิเศษ" ที่มีประชากรมากที่สุดในจังหวัดด่งนาย มีจำนวนประชากรเกือบ 200,000 คน กลับคึกคักขึ้น รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการเขตเจิ่นเบียน เหงียน กิม อวน เตือนเจ้าหน้าที่และข้าราชการให้ตรวจสอบทุกขั้นตอนในการประมวลผลข้อมูลและงานต่างๆ อย่างรอบคอบ ด้วยเหตุนี้ จึงสามารถแก้ไขปัญหาภาระงานเกินกำลังและความล่าช้าในการดำเนินการตามขั้นตอนทางการบริหารได้

“แม้ว่าเราจะได้รับการฝึกอบรมและคุ้นเคยกับโซลูชันการบริหารงานดิจิทัลแล้ว แต่เนื่องจากเป็นเขตใหม่ที่มีประชากรจำนวนมากและมีงานจำนวนมาก ระดับและศักยภาพด้านดิจิทัลของเจ้าหน้าที่จึงยังไม่เท่าเทียมกัน ดังนั้นเราจึงสั่งสอนเจ้าหน้าที่และข้าราชการอย่างละเอียดถี่ถ้วนว่า หากมีปัญหาหรืออุปสรรคใดๆ ขณะปฏิบัติงาน ควรปรึกษาหารือกับเพื่อนร่วมงานหรือผู้บังคับบัญชาทันที ผู้ที่มีความรู้จะให้คำแนะนำแก่ผู้ที่ไม่เข้าใจอย่างถ่องแท้ เพื่อให้สามารถให้คำแนะนำแก่ประชาชนได้อย่างทันท่วงทีและทุ่มเทที่สุด” เหงียน กิม อวน รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารงานสาธารณะ เขตเจิ่นเบียน กล่าว

นายกาว ซวน หง็อก เข้ามารับหน้าที่ดูแลกระบวนการบริหารงาน ณ ศูนย์บริการประชาชนแขวงเจิ่นเบียน กล่าวว่า "พื้นที่สะอาด โปร่งสบาย พนักงานมีความกระตือรือร้นและทุ่มเทในการให้คำแนะนำแก่ประชาชนตั้งแต่หน้าประตู ผมรู้สึกว่ามาที่นี่เพื่อรับบริการมากกว่ามาแก้ปัญหา ผมหวังว่าในระยะยาว รัฐบาลชุดใหม่จะรักษาแนวทางการให้บริการประชาชนแบบนี้ไว้"

ประชาชนเดินทางมารับหน้าที่ดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดิน ณ ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน แขวงเจิ่นเบียน จังหวัดด่งนาย ภาพโดย: ผู้สนับสนุน

ในตำบลดั๊กเนา หนึ่งในตำบลห่างไกล ห่างจากใจกลางจังหวัดด่งนายกว่า 200 กิโลเมตร แม้จะเป็นเวลาบ่ายแก่ๆ แต่ประชาชนจำนวนมากยังคงเดินทางมาที่ศูนย์บริการบริหารราชการของตำบลเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ที่นี่ นอกจากเจ้าหน้าที่ประจำหน่วยแล้ว ยังมีสมาชิกสหภาพเยาวชนอาสาสมัครจากจังหวัดด่งนายมาช่วยเหลือประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ อีกด้วย

เหงียน โฮ ฮันห์ นี นักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 5 สาขาวรรณคดี โรงเรียนเลืองเทวิญห์ จังหวัดด่งนาย กล่าวว่า "ปีนี้ ฉันเลือกตำบลดั๊กเหย้าเป็นพื้นที่สีเขียว เพราะเป็นพื้นที่ที่มีความยากลำบากและมีชนกลุ่มน้อยจำนวนมาก ภารกิจของเราคือการแนะนำประชาชนให้โทรและปฏิบัติตามขั้นตอนต่างๆ เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ให้เสร็จสมบูรณ์ ขณะเดียวกัน เรายังจัดทำคลิปวิดีโอพร้อมคำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับขั้นตอนต่างๆ เพื่อเผยแพร่บนหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของตำบล เว็บไซต์เครือข่ายสังคมออนไลน์ของสมาคมและกลุ่มต่างๆ ในตำบล เพื่อช่วยให้ประชาชนสามารถดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ด้วยตนเอง โดยไม่ต้องเสียเวลาไปที่ศูนย์บริการประชาชน"

สมาชิกสหภาพเยาวชนให้การสนับสนุนอย่างแข็งขันแก่ประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารในตำบลดั๊กเนา ภาพโดย Nhu Nam

ที่ศูนย์บริการบริหารงานสาธารณะประจำตำบลชายแดนเทียนหุ่ง เจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่ทำงานผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์อย่างรวดเร็ว ลงนามในระบบดิจิทัล และอัปเดตข้อมูลแบบเรียลไทม์ นายตรัน วัน ถั่น รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล และผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารงานสาธารณะประจำตำบลเทียนหุ่ง กล่าวว่า “ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา การบริหารจัดการและกระบวนการบริหารงานภายในหน่วยงานเป็นไปอย่างราบรื่น ต้องขอบคุณเจ้าหน้าที่และผู้นำส่วนใหญ่ที่มีทักษะวิชาชีพและศักยภาพในการบริหารจัดการด้านดิจิทัลที่ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นับเป็นเรื่องน่ายินดีอย่างยิ่งที่นับตั้งแต่มีหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ บุคลากรรุ่นใหม่จำนวนมากสามารถใช้ซอฟต์แวร์ได้อย่างคล่องแคล่ว เข้าใจเครือข่ายสังคมออนไลน์ และให้คำแนะนำประชาชนในการใช้เทคโนโลยีได้เป็นอย่างดี”

รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัด หวิญ ถิ หั่ง ตรวจเยี่ยมศูนย์บริการบริหารสาธารณะประจำตำบลเติน ไค ภาพโดย: ซวน ตึ๊ก

ในความเป็นจริง หลังจากการดำเนินงานหน่วยงานภาครัฐ 2 ระดับเป็นเวลา 1 เดือน พบว่าไม่เพียงแต่ตำบลในพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชายแดนเท่านั้น แต่รวมถึงตำบลและแขวงต่างๆ ในเขตพื้นที่ภาคกลางก็ประสบปัญหาในการประมวลผลข้อมูลประชาชนเช่นกัน สาเหตุหลักคืออุปกรณ์และโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศจำนวนมากยังไม่พร้อม ฐานข้อมูลของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ในเขตและตำบลต่างๆ ยังไม่เชื่อมโยงและซิงโครไนซ์กัน ที่น่าสังเกตคือ บางหน่วยงาน เช่น ภาษีอากร ใบอนุญาตก่อสร้าง การเชื่อมโยงข้อมูลที่ดิน ข้อมูลทะเบียนบ้าน การออกใบทะเบียนพาณิชย์ ฯลฯ ยังไม่มีคำสั่งหรือข้อบังคับเฉพาะเจาะจง

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกพรรคการเมืองทุกคนต้องเข้าใจอย่างถ่องแท้ว่าการเปลี่ยนแปลงระบบราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับนั้นเพื่อประโยชน์ส่วนรวมและเพื่อการพัฒนาจังหวัดในยุคใหม่ ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องละทิ้งความกังวลและความคิดส่วนตัวชั่วคราว และให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของส่วนรวมและประชาชนเหนือสิ่งอื่นใด ผู้นำจังหวัดมุ่งมั่นที่จะกำหนดนโยบายและแผนงานสำหรับการจัดระบบสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอย่างยุติธรรม เป็นกลาง โปร่งใส สมเหตุสมผล และคำนึงถึงอารมณ์ความรู้สึก เพื่อให้เกิดความมั่นคงและสร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับแต่ละคนเพื่อส่งเสริมศักยภาพของตน

สหายโว่ ตัน ดึ๊ก รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย

ปัจจัยด้านมนุษย์คือสิ่งสำคัญ

ในรูปแบบรัฐบาลดิจิทัล ข้อมูลจะถูกรวบรวมและประมวลผลโดยอัตโนมัติผ่านระบบส่วนกลาง ซอฟต์แวร์ช่วยให้ตัดสินใจได้อย่างรวดเร็วและแม่นยำ ดังนั้น บทบาทของเจ้าหน้าที่และข้าราชการจึงไม่ใช่แค่การเก็บเอกสารอีกต่อไป แต่กลายเป็นผู้นำทาง ล่าม และผู้สนับสนุนประชาชนอย่างแข็งขัน

เกือบ 2 สัปดาห์แล้วที่นางสาวเล ถิ แถ่ง เถา ข้าราชการประจำศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นตำบลเทียนหุ่ง ได้รับและดำเนินการเอกสารให้ประชาชนประมาณ 50 ฉบับต่อวัน โดยส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับผู้สูงอายุ ด้วยการฝึกอบรมและคำแนะนำที่เธอได้รับมาก่อนหน้านี้ เธอจึงสามารถให้การสนับสนุนและแก้ไขปัญหาต่างๆ ให้กับประชาชนได้อย่างดีที่สุด

คุณเถากล่าวว่า ด้วยอายุที่มากขึ้น อุปสรรคสำคัญที่สุดสำหรับผู้สูงอายุส่วนใหญ่คือข้อห้าม 3 ข้อ ได้แก่ ไม่ใช้สมาร์ทโฟน ไม่มีบัญชีส่วนตัว และไม่รู้จักวิธีใช้เทคโนโลยี เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงนี้ เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารมักต้องช่วยเหลือผู้สูงอายุเพื่อให้มั่นใจว่าขั้นตอนต่างๆ จะได้รับการดำเนินการอย่างรวดเร็วที่สุด

ข้าราชการของศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นตำบลเทียนหุ่ง กำลังรับและดำเนินการเอกสารให้กับประชาชน ภาพโดย: นูห์ นัม

จะเห็นได้ว่าในการจัดระบบการดำเนินงานตามรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ปัจจัยสำคัญคือบุคลากรและข้าราชการ เนื่องจากรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นใหม่มีภาระงานสูง ภาระงานสูง จึงจำเป็นต้องเพิ่มความรับผิดชอบของบุคลากรและข้าราชการ

นางสาวเหงียน ถิ แถ่ง เถา รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการส่วนจังหวัดด่งนาย กล่าวว่า "นับตั้งแต่มีการนำรูปแบบใหม่มาใช้ ภาระงานและแรงกดดันใหม่ๆ มากมายที่ข้าราชการและประชาชนต้องเผชิญย่อมหลีกเลี่ยงไม่ได้ ดังนั้น การนำผู้นำจังหวัด ข้าราชการ และประชาชนที่ส่งไปปฏิบัติงานที่ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนจังหวัด และตำบลและแขวงต่างๆ ไปปฏิบัติจึงมักได้รับการคัดเลือกอย่างรอบคอบ โดยให้ความสำคัญกับผู้ที่มีคุณสมบัติเหมาะสม มีจริยธรรมในการบริการสาธารณะที่ดี และมีทัศนคติที่ดีในการให้บริการ เพื่อให้สามารถบริหารจัดการกระบวนการบริหารงานให้กับประชาชนและธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด"

ซวน ตุ๊ก

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202507/hang-thang-loi-thong-dong-long-cung-tien-f180d39/