ผลเสียเมื่อพนักงานถอนประกันสังคมครั้งหนึ่งแล้วจ่ายใหม่

หมายเหตุบรรณาธิการ:

จำนวนแรงงานที่ถอนประกันสังคมหนึ่งครั้งในปีนี้สูงกว่าปีที่แล้ว แสดงให้เห็นถึงความจริงที่น่ากังวลคือ หลายคนจะไม่มีเงินบำนาญเมื่อถึงวัยชรา การถอนประกันสังคมหนึ่งครั้งแล้วจ่ายเงินอีกครั้งก็ส่งผลกระทบต่อแรงงาน ธุรกิจ และรัฐเช่นกัน

ข้อบกพร่องที่เห็นได้ชัดคือระบบการส่งเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ต่ำ คนงานต้องเผชิญกับความเป็นจริงของ "อายุการทำงานสั้น อายุเกษียณนานเกินไป" เมื่อถึงอายุเข้าทำงาน พวกเขาก็ต้องถอนประกันสังคมเพื่อใช้จ่าย

หนังสือพิมพ์ VietNamNet สะท้อนถึงสถานการณ์ดังกล่าว ซึ่งช่วยให้สามารถระบุได้ชัดเจนยิ่งขึ้น และหวังว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงที่เหมาะสมในเร็วๆ นี้ เมื่อมีการพิจารณาร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขพร้อมข้อเสนอใหม่ๆ อย่างกว้างขวาง

ถอน ‘เงินก้อน’ มาเป็นทุนทำธุรกิจ

นางสาวเล ทิ ฮัง (อายุ 40 ปี) พนักงานบริษัทผลิตกระดาษในนิคมอุตสาหกรรมดงอาน ( บิ่ญเซือง ) เปิดเผยว่า หลังจากเกิดการระบาดของโควิด-19 บริษัทมีงานน้อยลงและรายได้ลดลง ดังนั้นเธอจึงวางแผนที่จะลาออกและรอถอนเงินประกันสังคมทันที

ด้วยระยะเวลา 15 ปีของการเข้าร่วมประกันสังคม หากคุณฮังถอนเงินทั้งหมด เธอจะได้รับเงินประมาณ 200 ล้านดอง เงินจำนวนนี้จะช่วยครอบครัวของเธอแก้ไขปัญหาและเสริมสร้างความมั่นคงในชีวิต

คุณฮัง ชี้ให้เห็นว่าในความเป็นจริงแล้ว แรงงานจำนวนมากในปัจจุบันคิดว่าเมื่ออายุ 35-40 ปี แม้จะจ่ายประกันสังคมมาแล้ว 20 ปี ก็ยังต้องรออีก 15-20 ปี ถึงจะมีอายุมากพอที่จะรับเงินบำนาญได้ ดังนั้น แทนที่จะรอจนถึงวัยเกษียณ หลายคนจึงเลือกที่จะถอนประกันสังคมทันที เพื่อให้มีเงินทุนสำหรับทำธุรกิจหลังเกษียณ

“กฎระเบียบเกี่ยวกับการขยายอายุเกษียณ (62 ปีสำหรับผู้ชาย และ 60 ปีสำหรับผู้หญิง) ทำให้คนงานหลายคนพิจารณาถึงผลประโยชน์ทันทีแทนที่จะเป็นผลประโยชน์ระยะยาว หลายคนคำนวณว่าหากรอจนกว่าจะได้รับเงินบำนาญ พวกเขาจะมีชีวิตอยู่ได้อีกเพียงประมาณ 10 ปี จึงเลือกที่จะถอนประกันสังคมทันทีแทนที่จะรอจนถึงอายุเกษียณ” คุณแฮงกล่าว

อายุเกษียณนานเกินไป หลายคนจึงอยากถอนประกันสังคมทันที ภาพโดย: โฮ แวน

ผลกระทบเชิงลบต่อคนงาน ธุรกิจ และรัฐ

นาย Pham Chi Tam รองประธานสหพันธ์แรงงานนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า กฎระเบียบปัจจุบันกำหนดให้ผู้ที่จ่ายเงินสมทบประกันสังคมมา 20 ปี มีสิทธิได้รับเงินบำนาญ แต่มีคนบางกลุ่มที่จ่ายเงินสมทบมาแล้ว 18-19 ปี แล้วลาออกจากงานเพื่อถอนเงินสมทบทันทีเมื่ออายุ 40-45 ปี

ดังนั้น หากกฎระเบียบลดระยะเวลาการจ่ายเงินประกันสังคมลงเหลือ 15 ปีจึงจะได้รับเงินบำนาญ อายุเกษียณยังคงอยู่ที่ 62 ปีสำหรับผู้ชาย และ 60 ปีสำหรับผู้หญิง ดังนั้นคนงานอายุ 35-40 ปีที่เข้าร่วมประกันสังคมมาเป็นเวลา 14 ปีก็ไม่สามารถตัดความเป็นไปได้ในการเลือกตัวเลือกการถอนเงินครั้งเดียวเพื่อหลีกเลี่ยงการต้องรอจนถึงอายุเกษียณนานเกินไปได้

นายแทม กล่าวว่า แม้ร่างแก้ไขเพิ่มเติมจะกำหนดให้ผู้ที่ถอนเงินสมทบประกันสังคมครั้งเดียวต้องเสียเงินประกันสังคม 20 ปี (ไม่ใช่ 15 ปี สำหรับผู้ที่ไม่ได้ถอนเงินสมทบครั้งเดียว) จึงจะได้รับเงินบำนาญ แต่คนหนุ่มสาวจำนวนมากเมื่อตกงานก็ยังเลือกที่จะถอนเงินครั้งเดียว และเมื่อมีโอกาสได้งานก็จะยังคงจ่ายเงินเพื่อรับเงินบำนาญต่อไป

หากลูกจ้างลาออกจากงาน ถอนตัวทั้งหมดในคราวเดียว จากนั้นสมัครงานใหม่ จ่ายเงินประกันสังคมรอบที่สองเป็นเวลา 15 ปี (หรือ 20 ปี ตามร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไข) เพื่อรับเงินบำนาญ จะเกิดผลกระทบเชิงลบต่อลูกจ้าง องค์กร และรัฐ

“ลูกจ้างที่ถอนเงินสมทบทันทีหลังจากสมทบประกันสังคมมา 15-20 ปี จะได้รับเงินสมทบเพียง 45% ซึ่งไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพ ขณะเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ ก็ไม่มีเสถียรภาพด้านการผลิตและธุรกิจ เมื่อลูกจ้างจำนวนมากที่ทำงานมา 14 ปีและจ่ายเงินประกันสังคมลาออก ยิ่งไปกว่านั้น หากจำนวนลูกจ้างที่ถอนเงินสมทบทันทียังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ก็อาจเกิดความกังวลว่ากองทุนประกันสังคมจะล้มละลาย” นายแทมกล่าว

เนื่องจากอายุเกษียณค่อนข้างยาวนาน หลายคนจึงคิดที่จะลาออกทีเดียว แล้วหางานใหม่ และจ่ายเงินประกันสังคมอีกครั้งตั้งแต่ต้นจนเกษียณ ภาพโดย: โฮ วาน

อดีตรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม ฝ่าม มิญ ฮวน กล่าวว่า การปล่อยให้ลูกจ้างถอนเงินประกันสังคมเป็นเงินก้อนเดียวแล้วกลับเข้าสู่ตลาดแรงงานตั้งแต่ต้น ถือเป็นความล้มเหลวของนโยบาย เมื่อลูกจ้าง “ถอนเงินทั้งหมด” ออกไป ประกันเงินเกษียณของพวกเขาก็ไร้ความหมาย และส่งผลกระทบต่อลูกจ้างเมื่อเกษียณอายุโดยไม่มีเงินบำนาญ

คุณฮวนกล่าวว่า นโยบายการถอนเงินประกันสังคมแบบเหมาจ่ายครั้งเดียวภายใต้ระบบประกันสังคม 176 เดิมนั้น ถือเป็นบทเรียนอันเจ็บปวดสำหรับผู้ที่ถอนเงินประกันสังคมแบบเหมาจ่ายครั้งเดียว เมื่ออายุมากขึ้น พวกเขาไม่มีเงินบำนาญ ชีวิตจึงเต็มไปด้วยความทุกข์ยากแสนสาหัส

นายฮวน กล่าวว่า การลดอายุเกษียณเป็นเงื่อนไขที่สำคัญยิ่งกว่าการลดระยะเวลารับเงินประกันสังคมจาก 20 ปี เหลือ 15 ปี เพื่อรับเงินบำนาญ การรักษาลูกจ้างไว้ในระบบประกันสังคม จำเป็นต้องมีนโยบายการรับเงินประกันสังคมที่เหมาะสม

อายุเกษียณสำหรับคนงานโดยตรงควรลดลง

ในการเสนอร่างแก้ไขกฎหมายประกันสังคม สมาคมธุรกิจ 8 แห่ง (รวมถึงสมาคมผู้แปรรูปและส่งออกอาหารทะเลเวียดนาม สมาคมเครื่องหนัง รองเท้า และกระเป๋าถือเวียดนาม สมาคมอาหารและอาหารนครโฮจิมินห์ สมาคมอาหารโปร่งใส สมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม สมาคมไม้และผลิตภัณฑ์ป่าไม้เวียดนาม สมาคมชาเวียดนาม และสมาคมผู้ผลิตมอเตอร์ไซค์) กล่าวว่าหน่วยงานร่างกฎหมายควรแก้ไขกฎหมายเพื่อสร้างเงื่อนไขให้พนักงานเกษียณอายุก่อนกำหนด

ตามที่สมาคมธุรกิจระบุว่าร่างกฎหมายควรเพิ่มบทบัญญัติว่าพนักงานสามารถเกษียณอายุก่อนกำหนดได้ตามความต้องการ สำหรับผู้หญิงที่มีอายุตั้งแต่ 55 ปีขึ้นไป ผู้ชายที่มีอายุตั้งแต่ 60 ปีขึ้นไป เมื่อเข้าร่วมประกันสังคมมาอย่างน้อย 15 ปี ระดับเงินบำนาญจะอิงตามอัตราเงินสมทบประกันสังคม แต่สำหรับแต่ละปีที่เกษียณอายุก่อนอายุที่กำหนด จะมีการหัก 2% ของอัตราเงินบำนาญ

แรงงานชาวเวียดนามส่วนใหญ่ทำงานใช้แรงงาน เมื่อแรงงานหญิงอายุครบ 55 ปี และแรงงานชายอายุครบ 60 ปี สุขภาพของพวกเธอจะทรุดโทรมลง พวกเธอพบว่ายากที่จะทำงานให้ได้ตามข้อกำหนด และมีความเสี่ยงสูงที่จะตกงาน ดังนั้น หากพวกเธอต้องรอจนถึงอายุเกษียณในปัจจุบัน (60 ปีสำหรับผู้หญิง และ 62 ปีสำหรับผู้ชาย) แรงงานก็จะประสบปัญหาในการดำรงชีพ” สมาคมธุรกิจกล่าว

นายเล ดิงห์ กวาง รองหัวหน้าฝ่ายนโยบายและกฎหมาย ( สมาพันธ์แรงงานเวียดนาม ) ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวเวียดนามเน็ตว่า ตามประมวลกฎหมายแรงงานฉบับปรับปรุงใหม่และเจตนารมณ์ของมติที่ 28-NQ/TW ในปี พ.ศ. 2561 มีแผนงานที่จะขยายอายุเกษียณสำหรับผู้ชายเป็น 62 ปี และสำหรับผู้หญิงเป็น 60 ปี ดังนั้น หากจะเสนอให้ลดอายุเกษียณลง ก็คงเป็นเรื่องยากมาก

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานร่างกฎหมายสามารถเสนอให้เพิ่มวิชาที่เกษียณอายุก่อนกำหนดได้ นอกจากงานหนักและงานอันตรายแล้ว ยังสามารถเสนอให้ใช้กับอาชีพอื่นๆ เช่น ครูอนุบาล ครูประถมศึกษา กรรมกรหนัก... วิชาเหล่านี้สามารถเกษียณอายุก่อนกำหนดได้ และยังคงได้รับเงินสมทบประกันสังคมสูงสุด 75% ของเงินเดือน

นาย Pham Minh Huan กล่าวว่า กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม กำลังจัดทำรายชื่ออาชีพที่ใช้แรงงานหนักและเสี่ยงอันตราย เพื่อให้คณะกรรมการร่างสามารถเพิ่มอาชีพที่อนุญาตให้เกษียณอายุได้ก่อนกำหนดโดยไม่ต้องหักภาษี 2% ทุกปี

ถัดไป: สำหรับ อายุเกษียณที่ 'สบาย' เงินสมทบประกันสังคมจะต้องใกล้เคียงกับเงินเดือนจริง

แหล่งที่มา