ผลเสียเมื่อพนักงานถอนประกันสังคมครั้งหนึ่งแล้วจ่ายใหม่

หมายเหตุบรรณาธิการ:

จำนวนแรงงานที่ถอนประกันสังคมหนึ่งครั้งในปีนี้สูงกว่าปีที่แล้ว แสดงให้เห็นถึงความจริงที่น่ากังวลคือ หลายคนจะไม่มีเงินบำนาญเมื่อถึงวัยชรา การถอนประกันสังคมหนึ่งครั้งแล้วจ่ายเงินอีกครั้งก็ส่งผลกระทบต่อแรงงาน ธุรกิจ และรัฐเช่นกัน

ข้อบกพร่องที่เห็นได้ชัดคือระบบการส่งเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ต่ำ คนงานต้องเผชิญกับความเป็นจริงของ "อายุการทำงานสั้น อายุเกษียณนานเกินไป" เมื่อถึงอายุเข้าทำงาน พวกเขาก็ต้องถอนประกันสังคมเพื่อใช้จ่าย

หนังสือพิมพ์ VietNamNet สะท้อนถึงสถานการณ์ดังกล่าว ซึ่งช่วยให้สามารถระบุได้ชัดเจนยิ่งขึ้น และหวังว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงที่เหมาะสมในเร็วๆ นี้ เมื่อมีการพิจารณาร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขพร้อมข้อเสนอใหม่ๆ อย่างกว้างขวาง

ถอน ‘เงินก้อน’ มาเป็นทุนทำธุรกิจ

นางสาวเล ทิ ฮัง (อายุ 40 ปี) พนักงานบริษัทผลิตกระดาษในนิคมอุตสาหกรรมดงอาน ( บิ่ญเซือง ) เปิดเผยว่า หลังจากเกิดการระบาดของโควิด-19 บริษัทมีงานน้อยลงและรายได้ลดลง ดังนั้นเธอจึงวางแผนที่จะลาออกและรอถอนเงินประกันสังคมทันที

ด้วยประสบการณ์การเข้าระบบประกันสังคมมา 15 ปี หากคุณฮังถอนเงินทั้งหมดในคราวเดียว เธอจะได้รับเงินประมาณ 200 ล้านดอง เงินจำนวนนี้จะช่วยครอบครัวของเธอแก้ไขปัญหาและเสริมสร้างความมั่นคงในชีวิต

คุณฮัง ชี้ให้เห็นว่าในความเป็นจริง แรงงานจำนวนมากในปัจจุบันคิดว่าแม้จะจ่ายเงินประกันสังคมมาแล้ว 20 ปี เมื่ออายุ 35-40 ปี ก็ยังต้องรออีก 15-20 ปีจึงจะอายุมากพอที่จะรับเงินบำนาญได้ ดังนั้น แทนที่จะรอจนถึงอายุเกษียณ หลายคนจึงเลือกที่จะถอนประกันสังคมทันที เพื่อให้มีเงินทุนสำหรับทำธุรกิจหลังจากลาออกจากงาน

“กฎระเบียบเกี่ยวกับการขยายอายุเกษียณ (62 ปีสำหรับผู้ชาย และ 60 ปีสำหรับผู้หญิง) ทำให้คนงานหลายคนพิจารณาถึงผลประโยชน์ทันทีแทนที่จะเป็นผลประโยชน์ระยะยาว หลายคนคำนวณว่าหากรอจนกว่าจะได้รับเงินบำนาญ พวกเขาจะมีชีวิตอยู่ได้อีกเพียงประมาณ 10 ปี จึงเลือกที่จะถอนประกันสังคมทันทีแทนที่จะรอจนถึงอายุเกษียณ” คุณแฮงกล่าว

อายุเกษียณนานเกินไป หลายคนจึงอยากถอนประกันสังคมทันที ภาพโดย: โฮ แวน

ผลกระทบเชิงลบต่อคนงาน ธุรกิจ และรัฐ

นาย Pham Chi Tam รองประธานสหพันธ์แรงงานนครโฮจิมินห์ เปิดเผยว่า กฎระเบียบปัจจุบันกำหนดให้ผู้ที่จ่ายเงินสมทบประกันสังคมมาแล้ว 20 ปี มีสิทธิได้รับเงินบำนาญ แต่บางคนจ่ายเงินสมทบมาแล้ว 18-19 ปี แล้วลาออกจากงานเพื่อถอนเงินสมทบทันทีเมื่ออายุ 40-45 ปี

ดังนั้น หากกฎระเบียบลดระยะเวลาการจ่ายเงินประกันสังคมลงเหลือ 15 ปีจึงจะได้รับเงินบำนาญ อายุเกษียณยังคงอยู่ที่ 62 ปีสำหรับผู้ชาย และ 60 ปีสำหรับผู้หญิง ดังนั้นคนงานที่มีอายุ 35-40 ปีที่เข้าร่วมประกันสังคมมาเป็นเวลา 14 ปีจึงไม่สามารถตัดความเป็นไปได้ในการเลือกตัวเลือกการถอนเงินครั้งเดียวเพื่อหลีกเลี่ยงการต้องรอจนถึงอายุเกษียณนานเกินไปได้

นายแทม กล่าวว่า แม้ร่างแก้ไขเพิ่มเติมจะกำหนดให้ผู้ที่ถอนเงินสมทบประกันสังคมครั้งเดียวต้องเสียเงินประกันสังคม 20 ปี (ไม่ใช่ 15 ปี สำหรับผู้ที่ไม่ได้ถอนเงินสมทบ) จึงจะได้รับเงินบำนาญ แต่คนหนุ่มสาวจำนวนมากเมื่อตกงานก็ยังเลือกที่จะถอนเงินครั้งเดียว แล้วเมื่อมีโอกาสได้งานก็จะยังคงจ่ายเงินเพื่อรับเงินบำนาญต่อไป

การที่พนักงานลาออกจากงาน ถอนเงินทั้งหมด จากนั้นสมัครงานใหม่ จ่ายเงินประกันสังคมรอบที่สองเป็นเวลา 15 ปี (หรือ 20 ปี ตามร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไข) เพื่อรับเงินบำนาญ จะส่งผลเสียต่อพนักงาน ธุรกิจ และรัฐ

“พนักงานที่ลาออกทันทีหลังจากจ่ายประกันสังคมมา 15-20 ปี จะได้รับเงินชดเชยเพียง 45% ซึ่งไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพ ขณะเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ ก็ไม่สามารถผลิตและดำเนินธุรกิจได้อย่างมั่นคง เมื่อพนักงานจำนวนมากที่ทำงานมา 14 ปีและจ่ายประกันสังคมลาออก ยิ่งไปกว่านั้น หากจำนวนพนักงานที่ลาออกพร้อมกันยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ก็อาจเกิดความกังวลว่ากองทุนประกันสังคมจะล้มละลาย” นายแทมกล่าว

เนื่องจากอายุเกษียณค่อนข้างยาวนาน หลายคนจึงคิดที่จะลาออกทีเดียว แล้วหางานใหม่ และจ่ายเงินประกันสังคมอีกครั้งตั้งแต่ต้นจนเกษียณ ภาพโดย: โฮ วาน

อดีตรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม ฝ่าม มิญ ฮวน กล่าวว่า การปล่อยให้ลูกจ้างถอนประกันสังคมทั้งหมดในคราวเดียว แล้วกลับเข้าสู่ตลาดแรงงานตั้งแต่ต้น ถือเป็นความล้มเหลวของนโยบายนี้ เมื่อลูกจ้าง “ถอนเงินทั้งหมด” ออกไป ประกันเงินเกษียณของพวกเขาก็ไร้ความหมาย และส่งผลกระทบต่อลูกจ้างเมื่อเกษียณอายุโดยไม่มีเงินบำนาญ

คุณฮวนกล่าวว่า นโยบายการถอนเงินประกันสังคมแบบเหมาจ่ายครั้งเดียวภายใต้ระบบประกันสังคม 176 เดิมนั้น ถือเป็นบทเรียนอันเจ็บปวดสำหรับผู้ที่ถอนเงินประกันสังคมแบบเหมาจ่ายครั้งเดียว เมื่ออายุมากขึ้น พวกเขาไม่มีเงินบำนาญ ชีวิตจึงเต็มไปด้วยความทุกข์ยากแสนสาหัส

นายฮวน กล่าวว่า การลดอายุเกษียณเป็นเงื่อนไขที่สำคัญยิ่งกว่าการลดระยะเวลารับเงินประกันสังคมจาก 20 ปี เหลือ 15 ปี เพื่อรับเงินบำนาญ การรักษาลูกจ้างไว้ในระบบประกันสังคม จำเป็นต้องมีนโยบายการรับเงินประกันสังคมที่เหมาะสม

อายุเกษียณสำหรับคนงานโดยตรงควรลดลง

ในการเสนอร่างแก้ไขกฎหมายประกันสังคม สมาคมธุรกิจ 8 แห่ง (รวมถึงสมาคมผู้แปรรูปและส่งออกอาหารทะเลเวียดนาม สมาคมเครื่องหนัง รองเท้า และกระเป๋าถือเวียดนาม สมาคมอาหารและอาหารนครโฮจิมินห์ สมาคมอาหารโปร่งใส สมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม สมาคมไม้และผลิตภัณฑ์ป่าไม้เวียดนาม สมาคมชาเวียดนาม และสมาคมผู้ผลิตมอเตอร์ไซค์) กล่าวว่าหน่วยงานร่างกฎหมายควรแก้ไขกฎหมายเพื่อสร้างเงื่อนไขให้พนักงานเกษียณอายุก่อนกำหนด

ตามที่สมาคมธุรกิจระบุว่าร่างกฎหมายควรเพิ่มบทบัญญัติว่าพนักงานสามารถเกษียณอายุก่อนกำหนดได้ตามความต้องการ สำหรับผู้หญิงที่มีอายุตั้งแต่ 55 ปีขึ้นไป ผู้ชายที่มีอายุตั้งแต่ 60 ปีขึ้นไป เมื่อเข้าร่วมประกันสังคมมาอย่างน้อย 15 ปี ระดับเงินบำนาญจะอิงตามอัตราเงินสมทบประกันสังคม แต่สำหรับแต่ละปีที่เกษียณอายุก่อนอายุที่กำหนด จะมีการหัก 2% ของอัตราเงินบำนาญ

“แรงงานชาวเวียดนามส่วนใหญ่ทำงานใช้แรงงาน เมื่อผู้หญิงอายุครบ 55 ปี และผู้ชายอายุครบ 60 ปี สุขภาพของพวกเขาจะทรุดโทรมลง ทำให้พวกเขาพบว่ายากที่จะทำงานให้ได้ตามข้อกำหนด และมีความเสี่ยงสูงที่จะตกงาน ดังนั้น หากต้องรอจนถึงอายุเกษียณในปัจจุบัน (ผู้หญิงอายุ 60 ปี และผู้ชายอายุ 62 ปี) แรงงานก็จะประสบปัญหาในการดำรงชีพ” สมาคมธุรกิจกล่าว

นายเล ดิงห์ กวาง รองหัวหน้าฝ่ายนโยบายและกฎหมาย ( สมาพันธ์แรงงานเวียดนาม ) ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวเวียดนามเน็ตว่า ตามประมวลกฎหมายแรงงานฉบับปรับปรุงใหม่และเจตนารมณ์ของมติที่ 28-NQ/TW ในปี พ.ศ. 2561 มีแผนงานที่จะขยายอายุเกษียณสำหรับผู้ชายเป็น 62 ปี และสำหรับผู้หญิงเป็น 60 ปี ดังนั้น หากจะเสนอให้ลดอายุเกษียณลง ก็คงเป็นเรื่องยากมาก

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานร่างกฎหมายสามารถเสนอให้เพิ่มวิชาที่เกษียณอายุก่อนกำหนดได้ นอกจากงานหนักและงานอันตรายแล้ว ยังสามารถเสนอให้ใช้กับอาชีพอื่นๆ เช่น ครูอนุบาล ครูประถมศึกษา กรรมกรหนัก... วิชาเหล่านี้สามารถเกษียณอายุก่อนกำหนดได้ และยังคงได้รับเงินสมทบประกันสังคมสูงสุด 75% ของเงินเดือน

นาย Pham Minh Huan กล่าวว่า กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม กำลังจัดทำรายชื่ออาชีพที่ใช้แรงงานหนักและเสี่ยงอันตราย เพื่อให้คณะกรรมการร่างสามารถเพิ่มอาชีพที่อนุญาตให้เกษียณอายุได้ก่อนกำหนดโดยไม่ต้องหักภาษี 2% ทุกปี

ถัดไป: สำหรับ อายุเกษียณที่ 'สบาย' ระดับเงินสมทบประกันสังคมจะต้องใกล้เคียงกับเงินเดือนจริง

แหล่งที่มา