การดำเนินการตามแผนพลังงาน VIII

พลังงานถ่านหินกู้ทุนยาก

คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Thanh Hoa เพิ่งรายงานต่อรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เพื่อขอพิจารณาและอนุมัติการเปลี่ยนเชื้อเพลิงถ่านหินเป็น LNG ของโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Cong Thanh ในเขต เศรษฐกิจ Nghi Son และปรับปรุงในแผนปฏิบัติการของแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8

เพิ่มการลงทุนด้านไฟฟ้าในแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 8

โครงการนี้ได้รับใบรับรองการจดทะเบียนการลงทุนฉบับแรกจากคณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจและนิคมอุตสาหกรรม Nghi Son จังหวัด Thanh Hoa เมื่อปี 2553 และได้รับการปรับปรุงครั้งที่สองในช่วงกลางปี 2561

อย่างไรก็ตาม การเข้าถึงเงินทุนสำหรับโครงการกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ทำให้โครงการนี้ดำเนินการได้ยาก เนื่องจากพลังงานความร้อนจากถ่านหินไม่ใช่สาขาที่สถาบันสินเชื่อส่งเสริมการลงทุนอีกต่อไป

ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Thanh Hoa จึงเสนอให้รอง นายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha พิจารณาและเห็นชอบให้โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Cong Thanh แปลงเชื้อเพลิงถ่านหินเป็น LNG นำเข้าที่มีกำลังการผลิต 1,500 เมกะวัตต์ และปรับปรุงโครงการให้เป็นแผนดำเนินการของแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8

ตามที่ตัวแทนนักลงทุนกล่าว โครงการได้ดำเนินการชดเชยพื้นที่โรงงานและปรับระดับพื้นที่เรียบร้อยแล้ว และได้ลงทุนโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ท่าเรือโรงงานไปแล้วร้อยละ 80

นอกจากนี้ ยังมีการดำเนินการตามขั้นตอนสำคัญต่างๆ ของโครงการโรงไฟฟ้าถ่านหินเดิมให้แล้วเสร็จ เช่น การที่ท้องถิ่นตกลงเช่าที่ดิน การประเมินรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมและการออกแบบขั้นพื้นฐานจากกระทรวงเฉพาะทาง การลงนามสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับ EVN สำหรับส่วนโรงไฟฟ้าถ่านหินเดิมเสร็จสิ้นแล้ว...

คาดว่าหากโรงไฟฟ้าพลังความร้อนกงถั่นแปลงสภาพ จะใช้ก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) นำเข้า ซึ่งมีปริมาณการใช้ 1.2-1.5 ล้านตันต่อปี กำลังการผลิตไฟฟ้าจะเพิ่มขึ้นเป็น 1,500 เมกะวัตต์ ปริมาณการผลิตไฟฟ้าเฉลี่ยต่อปีที่เข้าสู่ระบบจะเพิ่มขึ้นจาก 3.9 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง เป็น 9 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการจะเพิ่มขึ้นจาก 1.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็น 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

นักลงทุนโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Cong Thanh กล่าวว่า LNG เป็นแนวโน้มระดับโลก ดังนั้น การเตรียมเงินทุนเพื่อเปลี่ยนโรงไฟฟ้าถ่านหินเป็น LNG จึงเสร็จสมบูรณ์แล้ว หลังจากลงนามสัญญามัดจำกับกลุ่มนักลงทุน ได้แก่ กลุ่ม BP (ผู้จัดหาแก๊สสำหรับโครงการ) กลุ่ม GE ที่จัดหาอุปกรณ์ และกองทุน Actis Investment Fund ที่จัดหาเงินทุน

ตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Thanh Hoa ระบุว่า โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Cong Thanh มีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากมายในการดำเนินโครงการลงทุนและจะทำให้โครงการแล้วเสร็จก่อนปี 2573 (คาดว่าเป็นปี 2571) หากเปลี่ยนมาใช้เชื้อเพลิงก๊าซ LNG

เรือ Achilles ของ Maran Gas เข้าสู่ท่าเรือ LNG Thi Vai ซึ่งถือเป็นเหตุการณ์สำคัญในแผนงานเปลี่ยนผ่านพลังงานสีเขียวของบริษัท PetroVietnam Gas Corporation (PV GAS)

เน้นไฟฟ้า ลดการใช้ถ่านหิน

แผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้า ฉบับที่ 8 ซึ่งนายกรัฐมนตรีอนุมัติเมื่อเดือนพฤษภาคม 2566 กำหนดว่าภายในปี 2573 โครงสร้างพลังงานความร้อนจากก๊าซธรรมชาติและก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ภายในประเทศจะมีกำลังการผลิตไฟฟ้าถึง 37,330 เมกะวัตต์ คิดเป็น 25.7% ของกำลังการผลิตไฟฟ้าทั้งหมด คิดเป็นสัดส่วนสูงสุดของโครงสร้างพลังงานไฟฟ้า โดยเป็นพลังงานความร้อนจากก๊าซธรรมชาติภายในประเทศ 14,930 เมกะวัตต์ คิดเป็น 9.9% และพลังงานความร้อนจากก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) 22,400 เมกะวัตต์ คิดเป็น 14.9%

แผนพลังงานดังกล่าวยังมีแผนงานที่จะลดการใช้พลังงานถ่านหินลงอย่างมาก โดยมีเป้าหมายการพัฒนาภายใน 20 ปี (พ.ศ. 2573 - 2593) เพื่อขจัดการใช้พลังงานถ่านหินให้หมดสิ้น และแปลงและแทนที่ด้วยแหล่งพลังงานสะอาด โดยเฉพาะพลังงานลมและพลังงานก๊าซ

ไม่เพียงแต่ Cong Thanh เท่านั้น ปัจจุบัน ท้องถิ่นและนักลงทุนโครงการต่างๆ จำนวนมากก็รีบยื่นขอแปลงโครงการพลังงานถ่านหินเป็นพลังงานก๊าซ เช่น โครงการ Quang Trach 2 ของ EVN

ดร. โง ดึ๊ก ลัม อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันพลังงาน กล่าวว่า การเปลี่ยนจากพลังงานถ่านหินมาเป็นพลังงาน LNG ถือเป็นแนวโน้มที่สมเหตุสมผล นายลัม เน้นย้ำถึงความสมเหตุสมผลของโครงการนี้ว่า ทำเลที่ตั้งอยู่ใกล้กับภาคเหนือ ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ขาดแคลนไฟฟ้า และการส่งไฟฟ้าจะสะดวกยิ่งขึ้น

“ปกติโรงไฟฟ้าถ่านหินและก๊าซจะตั้งอยู่ในภาคใต้และภาคกลาง แต่ภาคเหนือมีอัตราการใช้ไฟฟ้าสูง จึงเกิดปัญหา “การต้องส่งไฟฟ้าไปภาคเหนือ” นั่นคือต้องลงทุนส่งไฟฟ้า ซึ่งถือเป็นปัญหาเร่งด่วนที่สุดในขณะนี้” นายแลมกล่าว

รายงานของกลุ่มน้ำมันและก๊าซเวียดนาม (PVN) ประเมินว่าข้อดีของโรงไฟฟ้า LNG คือ ความพร้อมใช้งานสูง ไม่ต้องพึ่งสภาพอากาศ กำลังการผลิตขนาดใหญ่พร้อมช่วงการปรับที่กว้าง เวลาตอบสนองที่รวดเร็ว ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและมลพิษให้น้อยที่สุดเมื่อเปรียบเทียบกับโรงไฟฟ้าถ่านหินและน้ำมัน

“การนำ LNG มาใช้ยังสอดคล้องกับพันธสัญญาของรัฐบาลในการประชุม COP26 และแนวโน้มการใช้เชื้อเพลิงที่ช่วยลดการปล่อยมลพิษ” PVN เน้นย้ำ

ในการประชุมหารือกับ 10 จังหวัดที่มีโครงการโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติในเดือนมิถุนายน 2566 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประเมินว่า ความคืบหน้าการก่อสร้างและดำเนินการโรงไฟฟ้า LNG มีความสำคัญต่อความมั่นคงทางพลังงานของชาติจนถึงปี 2573 ดังนั้น หากโครงการใดมีความเสี่ยงที่จะล่าช้ากว่ากำหนด กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะรายงานให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีทราบเพื่อชะลอความคืบหน้าของโครงการนั้นและเร่งดำเนินโครงการสำรอง/หรือพิจารณาทางเลือกอื่นเพื่อให้มั่นใจว่าจะมีไฟฟ้าใช้อย่างปลอดภัย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานมอบหมายให้กรมไฟฟ้าและพลังงานหมุนเวียน เร่งให้คำแนะนำ สนับสนุน และช่วยเหลือท้องถิ่นและนักลงทุนในกระบวนการดำเนินงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดำเนินการประเมินเอกสารโครงการให้เป็นไปตามกฎระเบียบโดยเร็วที่สุดหลังจากได้รับเอกสารครบถ้วนจากนักลงทุน

ราคาก๊าซ LNG นำเข้าแพงกว่าก๊าซในประเทศถึง 1.5 เท่า EVN กังวลเกี่ยวกับปัญหาสมดุลทางการเงิน จากการคำนวณของ EVN พบว่าราคาก๊าซ LNG ที่ส่งถึงเวียดนามสูงกว่าราคาก๊าซในประเทศถึง 1.5 เท่า ส่งผลให้ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าสำหรับโรงงานและการซื้อไฟฟ้าจาก EVN เพิ่มสูงขึ้นท่ามกลางภาวะสมดุลทางการเงินที่ยากลำบาก

แหล่งที่มา