ผลกระทบโดมิโนจากการห้ามส่งออกข้าวทำให้ตลาดอยู่ในตำแหน่งการแข่งขัน

การห้ามส่งออกข้าวของอินเดียทำให้ตลาด โลก เตรียมรับมือกับการดำเนินการที่คล้ายคลึงกันจากประเทศอื่นๆ เพื่อหลีกเลี่ยงการขาดแคลนข้าวภายในประเทศ ขณะที่ผู้ขายพยายามเติมช่องว่างราคาข้าวที่นิวเดลีเหลืออยู่ 10 ล้านตัน ซึ่งทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับภาวะเงินเฟ้ออาหารโลกที่สูงอยู่แล้ว

ข้อจำกัดล่าสุดของอินเดียมีความคล้ายคลึงกับข้อจำกัดที่เคยบังคับใช้ในปี 2550 และ 2551 ซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบแบบโดมิโน เนื่องจากประเทศอื่นๆ จำนวนมากถูกบังคับให้จำกัดการส่งออกเพื่อปกป้องผู้บริโภคในประเทศ นักวิเคราะห์กล่าว

Hiệu ứng Domino từ các lệnh cấm xuất khẩu gạo đặt thị trường vào thế cạnh tranh

ครั้งนี้ผลกระทบต่ออุปทานและราคาอาจรุนแรงมากขึ้น เนื่องจากปัจจุบันอินเดียครองส่วนแบ่งการค้าข้าวของโลกมากกว่าร้อยละ 40 เมื่อเทียบกับร้อยละ 22 เมื่อ 15 ปีก่อน ซึ่งสร้างแรงกดดันให้กับประเทศผู้ส่งออกข้าวอย่างไทย

ปัจจุบัน อินเดียมีความสำคัญต่อการค้าข้าวมากกว่าเมื่อปี 2550 และ 2551 มาก การห้ามของอินเดียจึงบังคับให้ผู้ส่งออกรายอื่นๆ ต้องบังคับใช้ข้อจำกัดที่คล้ายคลึงกัน

แม้กระทั่งตอนนี้ พวกเขาแทบไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องตอบสนองต่อตลาด ผลกระทบต่อราคาอาหารที่บริโภคมากที่สุดในโลกเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยแตะระดับสูงสุดในรอบ 15 ปี หลังจากที่อินเดียสร้างความประหลาดใจให้กับผู้ซื้อเมื่อเดือนที่แล้ว ด้วยการสั่งห้ามการขายข้าวขาวที่ไม่ใช่ข้าวบาสมาติซึ่งบริโภคกันอย่างแพร่หลาย

นิวเดลีได้จำกัดปริมาณข้าวหักคุณภาพต่ำในปี 2565 นักวิเคราะห์และผู้ค้ากล่าวว่า ปริมาณข้าวที่จำกัดนี้มีความเสี่ยงที่จะเพิ่มราคาข้าวและภาวะเงินเฟ้ออาหารโลก ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคที่ยากจนในเอเชียและแอฟริกา ผู้นำเข้าอาหารกำลังเผชิญกับภาวะขาดแคลนข้าวเนื่องจากสภาพอากาศที่ไม่แน่นอนและการขนส่งผ่านทะเลดำที่หยุดชะงัก

ประเทศไทย เวียดนาม และประเทศผู้ส่งออกรายอื่นๆ พร้อมที่จะยกระดับการส่งออกของตน เพื่อเป็นการเชื่อมช่องว่างที่เกิดจากการขาดแคลนข้าวในอินเดีย นายนิติน กุปตะ รองประธานอาวุโสของ Olam Agri India ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ที่สุดของโลก กล่าว

อย่างไรก็ตาม ยังคงมีข้อจำกัดในการขยายกำลังการผลิตส่งออก ซึ่งอาจนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของราคาที่ชวนให้นึกถึงการพุ่งขึ้นของราคาอย่างน่าทึ่งที่เราพบเห็นในปี 2550-2551

ในปี 2551 ราคาข้าวพุ่งสูงเป็นประวัติการณ์เหนือ 1,000 ดอลลาร์ต่อตัน หลังจากอินเดีย เวียดนาม บังกลาเทศ อียิปต์ บราซิล และประเทศผู้ผลิตขนาดเล็กอื่นๆ จำกัดการส่งออก

ครั้งนี้ ผู้ส่งออกข้าวจะไม่สามารถเพิ่มการส่งออกได้มากกว่า 3 ล้านตันต่อปี เนื่องจากต้องพยายามตอบสนองความต้องการภายในประเทศท่ามกลางภาวะอุปทานตึงตัว ไทย เวียดนาม และปากีสถาน ซึ่งเป็นผู้ส่งออกรายใหญ่อันดับสอง สาม และสี่ของโลกตามลำดับ กล่าวว่า พวกเขาต้องการกระตุ้นยอดขาย เนื่องจากความต้องการข้าวที่เพิ่มขึ้นหลังจากการห้ามนำเข้าของอินเดีย

ทั้งไทยและเวียดนามเน้นย้ำว่าพวกเขาจะให้แน่ใจว่าผู้บริโภคในประเทศจะไม่ได้รับผลกระทบจากการส่งออกที่เพิ่มขึ้น
สมาคมผู้ส่งออกข้าวแห่งปากีสถาน (REAP) ระบุว่า ประเทศปากีสถานซึ่งกำลังฟื้นตัวจากอุทกภัยครั้งใหญ่เมื่อปีที่แล้ว อาจส่งออกข้าวได้ 4.5 ล้านตัน ถึง 5.0 ล้านตัน จาก 3.6 ล้านตันในปีนี้ อย่างไรก็ตาม ปากีสถานไม่น่าจะอนุญาตให้ส่งออกข้าวได้อย่างเสรีท่ามกลางภาวะเงินเฟ้อที่พุ่งสูงถึงสองหลัก

ราคาทั่วโลกเพิ่มขึ้นประมาณ 20% นับตั้งแต่อินเดียประกาศห้าม และหากเพิ่มขึ้นอีก 15% น่าจะกระตุ้นให้ไทยและเวียดนามออกข้อจำกัด ตามที่ผู้ค้าจากบริษัทการค้าระหว่างประเทศเปิดเผย

คำถามไม่ใช่ว่าพวกเขาจะจำกัดการส่งออกหรือไม่ แต่เป็นว่าจะจำกัดมากน้อยแค่ไหนและเมื่อใด ราคาข้าวในไทยและเวียดนามพุ่งสูงสุดในรอบ 15 ปี เนื่องจากผู้ซื้อแห่ซื้อเพื่อชดเชยการส่งออกที่ลดลงของอินเดีย

ข้าวเป็นอาหารหลักของประชากรกว่า 3 พันล้านคน และเกือบ 90% ของพืชที่ใช้น้ำมากปลูกในเอเชีย ซึ่งสภาพอากาศเอลนีโญที่แห้งแล้งได้คุกคามพืชผลในประเทศผู้ผลิตหลัก หลังจากปริมาณน้ำฝนต่ำกว่าปกติในเดือนมิถุนายนและกรกฎาคม ประเทศไทยได้แนะนำให้เกษตรกรจำกัดพื้นที่เพาะปลูกข้าวรอบสอง

ในอินเดีย ฝนมรสุมที่ตกไม่สม่ำเสมอทำให้เกิดน้ำท่วมในบางรัฐทางภาคเหนือที่ปลูกข้าว ในขณะที่บางรัฐทางภาคตะวันออกไม่มีฝนเพียงพอที่จะเริ่มปลูกข้าว

สมาคมผู้ส่งออกข้าวแห่งอินเดีย (All India Rice Exporters Association) ระบุว่า จำเป็นต้องมีฝนมรสุมในปริมาณมากเพื่อให้การผลิตข้าวเป็นปกติ ซึ่งจะช่วยให้นิวเดลีสามารถยกเลิกการห้ามส่งออกข้าวได้ มีเพียงอุปทานข้าวจากอินเดียเท่านั้นที่สามารถฟื้นฟูสมดุลในตลาดข้าวโลกได้

นักวิเคราะห์จากสภาธัญพืชนานาชาติ (IGC) ในลอนดอนกล่าวว่า ยังคงต้องรอดูว่าข้อจำกัดของอินเดียจะมีผลบังคับใช้ไปอีกนานแค่ไหน ยิ่งมีการบังคับใช้มาตรการห้ามนานเท่าใด ผู้ส่งออกรายอื่นก็จะยิ่งชดเชยการขาดแคลนได้ยากขึ้นเท่านั้น

ลิงค์ที่มา