สนับสนุนการเปลี่ยนอาชีพให้กับชนกลุ่มน้อยที่ขาดแคลนที่ดินทำกิน

นี่คือระเบียบในหนังสือเวียนที่ 55/2023/TT-BTC ของ กระทรวงการคลัง ที่ควบคุมดูแลการบริหารจัดการ การใช้ และการชำระเงินกองทุนอาชีพจากงบประมาณแผ่นดินเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติในช่วงปี 2564-2568

หนังสือเวียนดังกล่าวได้กำหนดข้อบังคับต่างๆ ไว้อย่างชัดเจนสำหรับการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573 ระยะที่ 1 ตั้งแต่ปี 2564-2568 โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับโครงการที่ 1 เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่ดินที่อยู่อาศัย ที่อยู่อาศัย ที่ดินเพื่อการผลิต และน้ำประปา หนังสือเวียนดังกล่าวมีข้อบังคับเกี่ยวกับการสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงการจ้างงาน

ดังนั้น ในกรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่สามารถจัดหาที่ดินเพื่อการผลิตได้ ครัวเรือนที่ไม่มีที่ดินหรือขาดแคลนที่ดินเพื่อการผลิตจะได้รับการสนับสนุนหนึ่งครั้งเพื่อการเปลี่ยนอาชีพ ครัวเรือนที่มีสิทธิ์ภายใต้คำแนะนำของคณะกรรมการชาติพันธุ์จะได้รับการพิจารณาและสนับสนุนด้วยวงเงินสูงสุด 10 ล้านดองต่อครัวเรือน เพื่อซื้อเครื่องมือ เครื่องจักรทางการเกษตร ให้บริการด้านการผลิต ทางการเกษตร และเปลี่ยนไปสู่สาขาอื่นๆ เช่น การเพาะปลูก การเลี้ยงสัตว์ การผลิต และธุรกิจ วิธีการดำเนินการสนับสนุนเป็นไปตามคำแนะนำของคณะกรรมการชาติพันธุ์ หรือได้รับการสนับสนุนการฝึกอบรมอาชีพเพื่อเปลี่ยนอาชีพตามความในมาตรา 7 และ 8 ของหนังสือเวียนที่ 152/2016/TT-BTC ลงวันที่ 17 ตุลาคม 2559 ของกระทรวงการคลัง เรื่อง การบริหารจัดการและการใช้งบประมาณเพื่อสนับสนุนการฝึกอบรมระดับประถมศึกษาและการฝึกอบรมระยะเวลาไม่เกิน 3 เดือน ข้อ 3 ข้อ 1 ของหนังสือเวียนที่ 40/2019/TT-BTC ลงวันที่ 28 มิถุนายน 2562 ของกระทรวงการคลัง เรื่อง แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายข้อของหนังสือเวียนที่ 152/2016/TT-BTC

1(1).jpg — การอบรมการสานไม้ไผ่และหวายสำหรับชาวบ้านในเขตซินหม่าน จังหวัดห่าซาง ภาพโดย: KHANH TOAN

สำหรับการสนับสนุนน้ำประปาแบบกระจายอำนาจครัวเรือนนั้น ระเบียบฯ กำหนดให้ครัวเรือนที่รับการสนับสนุนน้ำประปาแบบกระจายอำนาจครัวเรือนที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ลงทะเบียนวิธีการดำเนินการของครัวเรือน หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายและงบประมาณจะรวบรวมความต้องการและจัดประเภทตามวิธีการดำเนินการแต่ละวิธี (ครัวเรือนได้รับโอ่ง ถังเก็บน้ำ บ่อพักน้ำ ภาชนะใส่น้ำ อุปกรณ์ประปา สร้างถังเก็บน้ำเอง ขุดบ่อน้ำ หรือสร้างแหล่งน้ำอื่นๆ) และส่งไปยังหน่วยงานกิจการชาติพันธุ์ระดับอำเภอเพื่อกำกับดูแล ประสานงานกับหน่วยงานการเงินในระดับเดียวกันเพื่อรวบรวม และรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอเพื่อกำหนดระดับการสนับสนุนเฉพาะสำหรับแต่ละครัวเรือน วงเงินสูงสุด 3 ล้านดอง/ครัวเรือน (แต่ละครัวเรือนได้รับการสนับสนุนเพียงครั้งเดียว) ในกรณีจัดซื้อสิ่งของเพื่อจัดหาให้ครัวเรือน เกณฑ์การใช้จ่ายข้างต้นจะรวมค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นในการคัดเลือกผู้รับเหมาด้วย

การจัดสรรและจ่ายเงินให้แก่ผู้รับประโยชน์ตามกรมธรรม์มีดังนี้ สำหรับครัวเรือนที่ได้รับการจัดสรรโอ่ง ถัง แท้งค์ ภาชนะใส่น้ำ และอุปกรณ์นำน้ำ: โดยอ้างอิงจากบัญชีรายชื่อครัวเรือน สัญญาจัดหาระหว่างหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กับหน่วยงานที่จัดหาโอ่ง ถัง แท้งค์ ภาชนะใส่น้ำ และอุปกรณ์นำน้ำ; ปริมาณที่จัดหาให้ครัวเรือนจริงตามนาทีการส่งมอบระหว่างหน่วยงานที่จัดหาและแต่ละครัวเรือน (พร้อมลายเซ็นของตัวแทนครัวเรือน) หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายและประมาณการงบประมาณจะดำเนินการตรวจสอบและเบิกเงินงบประมาณที่คลังเพื่อจ่ายให้กับหน่วยงานที่จัดหาโอ่ง ถัง แท้งค์ ภาชนะใส่น้ำ และอุปกรณ์นำน้ำตามระเบียบ;

สำหรับครัวเรือนที่มีการสร้างบ่อเก็บน้ำเอง ขุดบ่อบาดาล หรือสร้างแหล่งน้ำอื่นๆ : ตามระดับการสนับสนุนตามระเบียบและบัญชีรายชื่อครัวเรือน หลังจากมีประวัติการรับปริมาณน้ำที่เสร็จสิ้น (พร้อมลายเซ็นยืนยันจากผู้แทนครัวเรือนและองค์กรสังคม-การเมืองท้องถิ่นอย่างน้อย 1 แห่ง) หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายงานและประมาณการงบประมาณ จะดำเนินการตรวจสอบและถอนประมาณการงบประมาณจากคลังเพื่อจ่ายให้ครัวเรือน

สำหรับโครงการที่ 2 ที่เกี่ยวข้องกับการวางแผน จัดเตรียม ย้ายถิ่นฐาน และเสริมสร้างความมั่นคงให้แก่ผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ที่จำเป็นนั้น ได้มีการกำหนดนโยบายเพื่อสนับสนุนครัวเรือนโดยตรง ซึ่งรวมถึงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการเคลื่อนย้ายของครัวเรือนจากที่อยู่อาศัยเดิมไปยังพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ ดังนั้น ระดับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการเคลื่อนย้ายจึงคำนวณจากการเตรียมการของโครงการจริง โดยพิจารณาจากระยะทางจริงและราคาต่อหน่วยของยานพาหนะสาธารณะในพื้นที่

กรณีขนส่งแบบพึ่งพาตนเอง เดินทางเองทางถนน ระดับการสนับสนุน คือ น้ำมันเบนซิน 0.2 ลิตร/กม. คำนวณตามระยะทางดำเนินการและราคาน้ำมันเบนซิน ณ เวลาที่ดำเนินกิจกรรม กรณีขนส่งสินค้า อุปกรณ์ และวัสดุจำนวนมากบนยานพาหนะเดียวกัน ระดับการชำระเงินสูงสุดจะต้องไม่เกินระดับที่กำหนดไว้ข้างต้น

ขณะเดียวกัน การสนับสนุนครัวเรือนก็ดำเนินการตามบทบัญญัติของประกาศฉบับนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการและโครงการย่อยที่สนับสนุนครัวเรือน การสนับสนุนครัวเรือนจะดำเนินการผ่านตัวแทนครัวเรือน ซึ่งเป็นหัวหน้าครัวเรือนหรือตัวแทนครัวเรือน (บุคคลซึ่งมีอำนาจหน้าที่ทางแพ่งอย่างเต็มตัว และได้รับมอบอำนาจเป็นลายลักษณ์อักษรให้รับการสนับสนุนในนามของครอบครัว)

หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้สนับสนุนการดำเนินการตามรายการสนับสนุนครัวเรือน จะต้องระบุชื่อและที่อยู่ของตัวแทนครัวเรือนที่ได้รับการสนับสนุนอย่างชัดเจน จำนวนเงินสนับสนุนหรือชื่อ จำนวน ข้อมูลจำเพาะทางเทคนิค สัญลักษณ์ ฉลาก และหน่วยการผลิตของผลิตภัณฑ์ที่สนับสนุนในรูปแบบสิ่งของ ลายเซ็น (ลายนิ้วมือ) ของตัวแทนครัวเรือนที่ได้รับการสนับสนุน หรือการยืนยันจากองค์กรผู้ให้บริการชำระเงิน (กรณีชำระเงินผ่านองค์กรผู้ให้บริการชำระเงิน) เป็นเอกสารการชำระเงินและการชำระเงิน

นอกจากนี้ ให้ดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนปัจจุบันอื่นๆ จากแหล่งเงินทุนอาชีพตามงบประมาณแผ่นดิน (ถ้ามี) สำหรับครัวเรือนที่จัดวางตัวเป็นคนท้องถิ่น

เกี่ยวกับนโยบายการสนับสนุนพื้นที่จัดระบบประชากรแบบผสมผสานนั้น หนังสือเวียนกำหนดให้งบประมาณกลางสนับสนุนพื้นที่จัดระบบประชากรแบบผสมผสานในอัตรา 60 ล้านดอง/ครัวเรือน เพื่อดำเนินการดังต่อไปนี้: การปรับปรุงที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินที่จัดสรรให้กับครัวเรือนที่เข้ามาใหม่ (การเวนคืน การชดเชยตามกฎหมายเมื่อเวนคืนที่ดินจากองค์กรและบุคคลเมื่อเวนคืนที่ดิน)

แหล่งที่มา