สนับสนุนธุรกิจและสหกรณ์ให้หลุดพ้นจากสถานการณ์ที่ยากลำบากและมีส่วนสนับสนุนเศรษฐกิจ

บ่ายวันที่ 2 ธันวาคม ภายใต้การนำของประธานรัฐสภา Tran Thanh Man และภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา Vu Hong Thanh ในการประชุมสมัยที่ 52 คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายล้มละลาย (แก้ไขแล้ว) และเนื้อหาสำคัญอื่นๆ อีกหลายประการ

ประธานรัฐสภา ตรัน ถั่ญ มาน และรองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม (ภาพ: ดวี ลินห์)

รายงานการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายล้มละลาย (ฉบับแก้ไข) ที่เสนอโดยประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการเงิน ฟาน วัน ไม ระบุว่า ในส่วนของชื่อกฎหมายนั้น จากการสังเคราะห์ความคิดเห็นของผู้แทนรัฐสภา พบว่า: ความเห็นประเภทแรกเห็น ชอบให้แก้ไขชื่อกฎหมายเป็น "กฎหมายว่าด้วยการฟื้นฟูกิจการและการล้มละลาย" ตามที่หน่วยงานที่เสนอเสนอ ความเห็นประเภทที่สอง เสนอให้คงชื่อกฎหมายฉบับปัจจุบันไว้เป็น "กฎหมายว่าด้วยการล้มละลาย"

คณะกรรมการถาวรเห็นด้วยกับความเห็นแรก ดังนั้น กระบวนการฟื้นฟูกิจการจึงเป็นกระบวนการอิสระที่ให้ความสำคัญก่อนกระบวนการล้มละลาย เพื่อสนับสนุนและช่วยเหลือวิสาหกิจและสหกรณ์ให้หลุดพ้นจากสถานการณ์ที่ยากลำบาก เสี่ยงต่อการล้มละลาย และยังคงมีส่วนร่วมในระบบเศรษฐกิจต่อไป

ประธาน รัฐสภา Tran Thanh Man ที่เข้าร่วมในการกล่าวสุนทรพจน์มีความกังวลเกี่ยวกับเนื้อหาเกี่ยวกับแหล่งที่มาของการชำระค่าใช้จ่ายในการล้มละลายในมาตรา 20 ซึ่งตามนั้น หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ได้ให้ความเห็นเห็นด้วยที่จะเสนอว่าในกรณีที่ไม่มีเงินหรือทรัพย์สินอีกต่อไปที่จะชำระหรือมีทรัพย์สินแต่ไม่สามารถขายเพื่อประกันค่าใช้จ่ายในการล้มละลายได้ ค่าใช้จ่ายในการล้มละลายจะถูกเบิกล่วงหน้าชั่วคราวและค่าใช้จ่ายในการล้มละลายจะได้รับการค้ำประกันโดยงบประมาณของรัฐ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า จำเป็นต้องพิจารณาและบัญญัติไว้ในร่างกฎหมายโดยเฉพาะ เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติโดยเร็ว

ร่างกฎหมายฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ความสำคัญกับการฟื้นฟูธุรกิจ แก้ไขแนวคิดและเงื่อนไขของการล้มละลาย ใช้การดำเนินคดีทางอิเล็กทรอนิกส์และขั้นตอนที่เรียบง่าย ควบคุมเขตอำนาจศาล การประสานงานระหว่างประเทศ และปัญหาการชำระเงินล่วงหน้าสำหรับค่าใช้จ่ายความรับผิดหลังการล้มละลาย...

ประธานรัฐสภา ตรัน แถ่ง มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

เกี่ยวกับความรับผิดชอบของสำนักงานสรรพากรและสำนักงานประกันสังคม ประธานรัฐสภาเสนอให้มีการทบทวนและรับรองการทำงานและภารกิจที่เหมาะสมของหน่วยงานต่างๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารภาษี ประกันสังคม ประกันการว่างงาน และประกันสุขภาพ

เกี่ยวกับความรับผิดชอบของสำนักงานสรรพากรและประกันสังคม (มาตรา 38) คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นชอบกับการแก้ไขและเพิ่มเติมที่เสนอไว้ในร่างกฎหมายเพื่อให้มีความเป็นไปได้และสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีและกฎหมายว่าด้วยประกันสังคม และเพื่อให้มั่นใจว่าสำนักงานสรรพากรและประกันสังคมทำหน้าที่และภารกิจได้อย่างถูกต้อง

ด้วยเหตุนี้ ร่างกฎหมายจึงได้รับการแก้ไขและบังคับใช้ในทิศทางที่ให้หน่วยงานประกันสังคมมีสิทธิยื่นคำร้องขอดำเนินการล้มละลายเพื่อให้เป็นไปตามและสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม การประกันการว่างงาน และการประกันสุขภาพ

ในส่วนของธุรกรรมที่มีข้อตกลงการชำระเงินสุทธิ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกล่าวว่าธุรกรรมที่มีข้อตกลงการชำระเงินสุทธิเป็นแนวคิดใหม่ในเวียดนามและยังไม่ได้รับการควบคุมในเอกสารทางกฎหมายเฉพาะทาง

ดังนั้นร่างกฎหมายจึงกำหนดให้ยกเว้นการทำธุรกรรมที่มีข้อตกลงการชำระเงินสุทธิในทิศทางที่กำหนดหลักการทั่วไป "ยกเว้นในกรณีที่กฎหมายกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น" ในบทความหลายฉบับของร่างกฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่าเมื่อมีการเสนอ ประเมิน ค้นคว้าอย่างละเอียดถี่ถ้วน และควบคุมประเด็นการชำระเงินสุทธิในเอกสารทางกฎหมายเฉพาะทาง ประเด็นดังกล่าวจะถูกนำไปใช้ในกระบวนการล้มละลายโดยไม่ขัดแย้งกับบทบัญญัติของกฎหมายล้มละลาย

ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา Vu Hong Thanh คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการปรับปรุงเนื้อหาของมติหมายเลข 94/2015/QH13 ของรัฐสภาเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น

เมื่อนำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับการปรับปรุงเนื้อหาของมติที่ 94/2015/QH13 ของรัฐสภาเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงก่อสร้าง Pham Minh Ha กล่าวว่า ในมติที่ 94/2015/QH13 และข้อ 11 ของมติที่ 174/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2024 รัฐสภาได้มีมติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่นในจังหวัดด่งนาย

ดังนั้น ขนาดของการลงทุนจึงอยู่ที่การสร้างสิ่งของต่างๆ ของโครงการให้สามารถรองรับผู้โดยสารได้ 100 ล้านคนต่อปี และขนส่งสินค้าได้ 5 ล้านตันต่อปี มูลค่าการลงทุนรวม: ประมาณการไว้สำหรับโครงการทั้งหมดอยู่ที่ 336,630 พันล้านดอง (เทียบเท่า 16,030 ล้านดอลลาร์สหรัฐ อ้างอิงจากราคาต่อหน่วยในปี 2557)

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ฝ่าม มินห์ ฮา กล่าวว่า รัฐบาลเสนอให้รัฐสภาพิจารณาและแก้ไขเนื้อหาในข้อ 6 มาตรา 2 ของมติที่ 94/2015/QH13 และบรรจุไว้ในเนื้อหาของมติร่วมของการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 10 สมัยที่ 15 ดังนั้น รัฐบาลจึงสามารถดำเนินการอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการระยะที่ 2 ภายใต้อำนาจของตนได้ โดยไม่ต้องรายงานต่อรัฐสภาเพื่อขออนุมัติ

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบเบื้องต้นเกี่ยวกับเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเชื่อว่าข้อเสนอของรัฐบาลมีมูลเหตุที่ดีและสอดคล้องกับกฎหมายปัจจุบัน พร้อมทั้งการดำเนินนโยบายของพรรคในการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาชาติในยุคใหม่

นอกจากนี้ จิตวิญญาณนี้ยังสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การลดความซับซ้อนและการลดระยะเวลาในการจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสม และการตัดสินใจลงทุนในโครงการสำคัญระดับชาติที่ระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ พ.ศ. 2567 (แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2568)

ในช่วงสรุปการประชุม รองประธานรัฐสภา Vu Hong Thanh กล่าวว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและให้ความเห็นเกี่ยวกับการปรับเนื้อหาเฉพาะของมติที่ 94/2015/QH13 ของรัฐสภาเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของสนามบินนานาชาติลองถั่น ในทิศทางที่จะให้ "รัฐบาลสามารถจัดการอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้สำหรับระยะที่ 2 ของโครงการตามอำนาจหน้าที่ของตน โดยไม่ต้องรายงานต่อรัฐสภาเพื่อขออนุมัติ" เพื่อสร้างเงื่อนไขในการจัดการศึกษาการลงทุนในระยะที่ 2 ได้เร็วขึ้น ช่วยประหยัดเวลาและต้นทุน ลดระยะเวลาในการดำเนินการ และเพิ่มประสิทธิภาพการลงทุนในการก่อสร้างโครงการ

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย เพื่อรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ความเห็นเบื้องต้นของคณะกรรมการประจำคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน และความเห็นของหน่วยงานต่างๆ ในสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อดำเนินการทบทวนและปรับปรุงเนื้อหาที่จำเป็นและเฉพาะเจาะจงเพื่อนำเสนอในมติสมัยประชุมครั้งที่ 10 ต่อไป เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้และอยู่ในอำนาจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อจัดทำรายงานการทบทวนอย่างเป็นทางการเพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ภาพการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ภาพ: ดิว ลินห์)

เมื่อวานนี้ คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 170/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 ของสภาแห่งชาติ เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับโครงการและที่ดินในการสรุปผลการตรวจสอบ สอบสวน และวินิจฉัยของนครโฮจิมินห์ ดานัง และจังหวัดคั๊ญฮวา

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man กล่าวในการประชุมว่า รัฐบาลควรให้ความสำคัญกับการขยายขอบเขตของคดีที่มีสถานการณ์ทางกฎหมายที่คล้ายคลึงกันทั่วประเทศ

ประการแรก จำเป็นต้องระบุรายการเฉพาะของโครงการที่ดินที่จะนำไปใช้ตามมติ และชี้แจงความหมายของ "สถานการณ์ทางกฎหมายที่คล้ายคลึงกัน" นอกจากนี้ จำเป็นต้องจัดทำระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดเพื่อกำหนดแนวทางการบังคับใช้กลไกและนโยบายที่กำหนดไว้ในมติที่ 170/2024/QH15 สำหรับกรณีการใช้งานที่ขยายขอบเขต

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรัน ถั่ญ มาน เสนอให้รัฐบาลมีกลไกควบคุมการบังคับใช้มติอย่างเคร่งครัด โดยให้มั่นใจว่ามตินั้นถูกนำไปปฏิบัติอย่างถูกต้อง ไม่ปล่อยให้เกิดข้อพิพาท ข้อร้องเรียน และการฟ้องร้อง ไม่ทำให้การละเมิดกฎหมายกลายเป็นเรื่องที่ถูกกฎหมาย ไม่ก่อให้เกิดการละเมิดใหม่ ไม่ปล่อยให้เกิดการแสวงหาผลประโยชน์โดยมิชอบด้วยนโยบาย ผลประโยชน์ของกลุ่ม การสูญเสีย และการสูญเปล่า หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องเข้ามาแทรกแซงเพื่อขจัดอุปสรรคและแก้ไขปัญหาค้างคา เพื่อให้ธุรกิจ ประชาชน และสังคมเศรษฐกิจสามารถพัฒนาได้

อาชีพวรรณกรรม CHUC

ที่มา: https://nhandan.vn/ho-tro-doanh-nghiep-hop-tac-xa-thoat-khoi-tinh-trang-kho-khan-dong-gop-cho-nen-kinh-te-post927499.html