ลดช่องว่างและเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดการการละเมิดสิ่งแวดล้อมเล็กน้อย

เมื่อเช้าวันที่ ๓ ธันวาคม ๒๕๕๘ สมัยประชุมสมัยที่ ๕๒ ซึ่งมีพลโทอาวุโส ตรัน กวาง ฟอง รองประธานรัฐสภา เป็นประธาน คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกำหนดว่าด้วยตำรวจสิ่งแวดล้อม

ประธานรัฐสภา ตรัน ถันห์ มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

มุ่งเน้นการแก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานผู้ใช้อำนาจหน้าที่ในการดำเนินการตรวจสอบ

นายเหงียน วัน ลอง รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้นำเสนอร่างกฎหมายโดยสังเขปว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 2 มาตรา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 5 มาตรา 7 (หน้าที่และอำนาจของตำรวจสิ่งแวดล้อม) โดยให้ยกเลิกข้อความ "ผู้บัญชาการตำรวจประจำอำเภอ ตำบล อำเภอ จังหวัด และหน่วยงานปกครองที่เทียบเท่า" และเพิ่มข้อความ "ผู้บัญชาการตำรวจประจำตำบล ตำบล เขตพิเศษ สถานีตำรวจ" เพื่อให้ผู้บัญชาการตำรวจประจำตำบล ตำบล เขตพิเศษ และสถานีตำรวจมีอำนาจตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยสิ่งแวดล้อม ทรัพยากร และความปลอดภัยทางอาหาร

รองประธาน รัฐสภา พลโทอาวุโส Tran Quang Phuong เป็นประธานการประชุม

แก้ไขชื่อมาตรา 8 และบทบัญญัติของมาตรา 8 (องค์การตำรวจสิ่งแวดล้อม) โดยให้แทนที่ข้อความ "องค์การตำรวจสิ่งแวดล้อม" ด้วยข้อความ "กองกำลังตำรวจเพื่อการป้องกันและควบคุมอาชญากรรมสิ่งแวดล้อม" และแก้ไขบทบัญญัติของมาตรา 8 เป็น "1. หน่วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน มีหน้าที่เฉพาะด้านและภารกิจในการป้องกันและควบคุมอาชญากรรมสิ่งแวดล้อม 2. เจ้าหน้าที่ พลทหาร และทหารในหน่วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน มีหน้าที่เฉพาะด้านและภารกิจในการป้องกันและควบคุมอาชญากรรมสิ่งแวดล้อม 3. เจ้าหน้าที่ พลทหาร และทหารในหน่วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบ บังคับบัญชา และดำเนินงานป้องกันและควบคุมอาชญากรรมสิ่งแวดล้อม ณ ชุมชน ท้องที่ เขตพิเศษ และสถานีตำรวจโดยตรง" เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของมติที่ 66-NQ/TW

รองปลัดกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ นายเหงียน วัน ลอง นำเสนอร่างพระราชบัญญัติฯ โดยสังเขป

ในรายงานสรุปการทบทวนร่างพระราชกำหนดฯ ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ พลโทอาวุโส เล ตัน ตอย กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการออกพระราชกำหนดแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกำหนดว่าด้วยตำรวจสิ่งแวดล้อม ด้วยเหตุผลดังที่ระบุไว้ในเอกสารที่รัฐบาลส่งมา

คณะกรรมการยังเห็นด้วยกับขอบเขตของการแก้ไขและเพิ่มเติมร่างกฎหมาย โดยเน้นที่การแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการใช้สิทธิอำนาจในการดำเนินกิจกรรมเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายของหน่วยงาน องค์กร และบุคคล ระเบียบที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการจัดการของกลไกของรัฐในปัจจุบัน และการแก้ไขชื่อหน่วยงานเป็น "ตำรวจป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมสิ่งแวดล้อม" เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎหมายที่บังคับใช้ในปัจจุบัน

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ พลโทอาวุโส เล ตัน ตอย นำเสนอรายงานสรุปผลการพิจารณาร่างพระราชกำหนดฯ

นอกจากนี้ยังมีความเห็นบางส่วนที่แนะนำให้คงชื่อหน่วยงานไว้เป็น "ตำรวจสิ่งแวดล้อม" หรือเปลี่ยนเป็น "ตำรวจป้องกันและควบคุมอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และความปลอดภัยทางอาหาร" หรือ "ตำรวจรักษาสิ่งแวดล้อม" พร้อมกันนี้ มีข้อเสนอให้ตั้งชื่อพระราชกฤษฎีกาใหม่เป็น "พระราชกฤษฎีกาตำรวจสิ่งแวดล้อม (แก้ไขเพิ่มเติม)" หรือ "พระราชกฤษฎีกาตำรวจป้องกันและควบคุมอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อม" หรือ "พระราชกฤษฎีกาตำรวจรักษาสิ่งแวดล้อม" เนื่องจากจำนวนมาตราที่แก้ไขเพิ่มเติมมีมากกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนมาตราทั้งหมดของพระราชกฤษฎีกาฉบับปัจจุบัน

รับรองการประสานงานองค์กรกับรูปแบบใหม่

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เจิ่น ถั่น มาน ได้แสดงความคิดเห็นในการประชุมว่า โครงการพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้เป็นเนื้อหาเร่งด่วนอย่างยิ่งในสภาวะปัจจุบัน โดยตอบสนองโดยตรงต่อข้อกำหนดด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในบริบทของการละเมิดกฎหมายสิ่งแวดล้อมที่ซับซ้อนและซับซ้อน ซึ่งส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อสุขภาพของประชาชน การพัฒนาที่ยั่งยืน และความมั่นคงที่ไม่ได้อยู่ในรูปแบบเดิมๆ ประชาชนต้องการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและเป็นระบบ เพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมของประเทศ

ประธานรัฐสภา ตรัน ถันห์ มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า การแก้ไขพระราชกำหนดนี้จะต้องทำให้การจัดองค์กรกลไกต่างๆ สอดคล้องกับรูปแบบใหม่ เช่น การเพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการโอนอำนาจ การแก้ไขมาตราต่างๆ เพื่อให้ตำรวจสิ่งแวดล้อมอยู่ภายใต้ตำรวจระดับตำบลโดยตรง เน้นการลาดตระเวนในพื้นที่ เพื่อลดช่องว่างและเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดการกับการละเมิดเล็กๆ น้อยๆ

ประธานรัฐสภายังได้ขอความกรุณาให้ขยายอำนาจเกี่ยวกับเทคโนโลยีใหม่ๆ และการประสานงานระหว่างภาคส่วนในการจัดการปัญหาสิ่งแวดล้อม เช่น การมีเทคโนโลยีดิจิทัล เซ็นเซอร์ ข้อมูลดาวเทียมเพื่อการติดตามแบบเรียลไทม์ การประสานงานกับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมในการจัดการปัญหามลพิษ การประสานงานกับกระทรวงสาธารณสุขในการรับรองความปลอดภัยของอาหาร การประสานงานกับศุลกากรในการป้องกันการลักลอบนำขยะมูลฝอย...

ในขณะเดียวกัน โครงการพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จำเป็นต้องเน้นย้ำถึงการเสริมสร้างการป้องกันและบทบาทของชุมชนและประชาชน ควบคู่ไปกับการปรับปรุงระบบและนโยบายเพื่อเพิ่มงบประมาณ การฝึกอบรมเชิงลึกเกี่ยวกับกฎหมายสิ่งแวดล้อมและทักษะดิจิทัล การเสริมกลไกการควบคุมภายใน การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและพฤติกรรมเชิงลบ การวัดประสิทธิภาพและการประเมินผลเป็นระยะเพื่อจัดทำรายงานประจำปีเกี่ยวกับจำนวนคดีที่ได้รับการจัดการ อัตราการลดมลพิษ...

ภาพรวมของการประชุม

“พระราชกำหนดนี้ถือเป็นก้าวสำคัญยิ่งในระบบกฎหมายของเวียดนาม ซึ่งจำเป็นต้องแก้ไขโดยเร็วเพื่อให้เหมาะสมกับเงื่อนไขการพัฒนาของประเทศในช่วงปี 2569-2573 การเติบโตทางเศรษฐกิจโดยไม่กระทบต่อสิ่งแวดล้อมในการดำรงชีวิต” ประธานรัฐสภาเน้นย้ำ

ด้วยเจตนารมณ์ที่จะรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและความคิดเห็นของหน่วยงานตรวจสอบ ประธานสภาแห่งชาติจึงขอให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเร่งดำเนินการร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวให้แล้วเสร็จ และรีบส่งให้ประธานสภาแห่งชาติลงนามเพื่อประกาศใช้และนำไปปฏิบัติโดยทันที

ในการประชุม คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติมีมติเห็นชอบร้อยละ 100 โดยเห็นชอบในหลักการเนื้อหาของร่างพระราชกำหนดแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกำหนดตำรวจสิ่งแวดล้อม

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/giam-khoang-trong-tang-hieu-qua-xu-ly-vi-pham-nho-le-ve-moi-truong-10398019.html