สหรัฐฯ ขึ้นภาษีนำเข้าสูง: โอกาสและความท้าทายสำหรับผู้ประกอบการส่งออกของเวียดนาม

ภายใต้พระราชบัญญัติอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ (IEEPA) ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ได้ลงนามคำสั่งฝ่ายบริหารกำหนดอัตราภาษีศุลกากร 10% กับคู่ค้าทุกราย โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 5 เมษายน นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังได้กำหนดอัตราภาษีศุลกากรแบบตอบแทนกับ 50 ประเทศที่มีการขาดดุลการค้ากับสหรัฐฯ จำนวนมาก รวมถึงเวียดนาม ตั้งแต่วันที่ 9 เมษายน

ส่งออกสินค้าที่คลัสเตอร์ท่าเรือ Cai Mep - Thi Vai เมือง Phu My จังหวัด Ba Ria - Vung Tau ภาพถ่าย: “Hong Dat/VNA”

สหรัฐฯ ประกาศจัดเก็บภาษีนำเข้าพื้นฐาน 10% และภาษีสูงสุด 46% สำหรับสินค้าเวียดนาม ส่งผลให้หลายอุตสาหกรรม อาทิ เฟอร์นิเจอร์ สิ่งทอ รองเท้า อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ อาหารทะเล ฯลฯ กำลังได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง นอกจากนี้ ยังมีสินค้าเวียดนามจำนวนมากที่ไม่ได้อยู่ภายใต้ภาษีของสหรัฐฯ ดังนั้น ธุรกิจและอุตสาหกรรมต่างๆ จำเป็นต้องศึกษารายละเอียดเพื่อหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม

นายดัง มินห์ ฮิเออ กรรมการผู้อำนวยการบริษัท DMH Freight Forwarding Joint Stock Company เปิดเผยว่า การที่สหรัฐฯ เพิ่มภาษีนำเข้าสินค้าส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อธุรกิจของเวียดนามที่ส่งออกสินค้ามายังตลาดนี้ ทั้งในเชิงบวกและเชิงลบ

คุณดัง มินห์ ฮิว อธิบายประเด็นนี้ว่า ผลกระทบเชิงลบจะลดความสามารถในการแข่งขันด้านราคาลงเมื่อภาษีนำเข้าเพิ่มขึ้น ส่งผลให้ราคาขายผลิตภัณฑ์เวียดนามในสหรัฐอเมริกาสูงขึ้น ส่งผลให้ผลิตภัณฑ์มีความน่าสนใจน้อยลงเมื่อเทียบกับผลิตภัณฑ์ในประเทศสหรัฐอเมริกา หรือผลิตภัณฑ์จากประเทศที่มีสิทธิประโยชน์ทางภาษี (เช่น เม็กซิโก แคนาดา เป็นต้น) ธุรกิจอาจสูญเสียส่วนแบ่งทางการตลาดหากไม่ปรับกลยุทธ์ทางธุรกิจ

เนื่องจากอัตราภาษีที่สูงยังทำให้กำไรลดลงด้วย หากธุรกิจต้องแบกรับภาระภาษีที่เพิ่มขึ้นเองแทนที่จะส่งต่อให้กับลูกค้า กำไรก็จะลดลง โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมที่มีกำไรต่ำ เช่น สิ่งทอและรองเท้า

นอกจากนี้ ธุรกิจต่างๆ ยังต้องเผชิญกับความเสี่ยงจากสินค้าที่มีภาษีสูง เช่น เหล็ก อลูมิเนียม อิเล็กทรอนิกส์ และเฟอร์นิเจอร์ไม้ หากเวียดนามส่งออกสินค้าเหล่านี้จำนวนมาก ธุรกิจต่างๆ จะต้องเผชิญกับแรงกดดันอย่างมาก

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากแง่ลบอันเนื่องมาจากภาษีศุลกากรที่สูงที่กำหนดโดยสหรัฐอเมริกาแล้ว ยังมีแง่บวกสำหรับวิสาหกิจของเวียดนามอีกด้วย หากพวกเขารู้วิธีใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจจากข้อตกลงการค้า ส่งเสริมการยกระดับห่วงโซ่คุณค่า โดยเฉพาะโอกาสในการทดแทนสินค้าจีนที่ส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากสหรัฐฯ เพิ่มภาษีนำเข้าสินค้าจีน ธุรกิจเวียดนามจะได้รับประโยชน์จากการเปลี่ยนคำสั่งซื้อ เช่น ในอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์และงานไม้ การส่งออกไปยังสหรัฐฯ ยังคงเพิ่มขึ้นได้แม้จะมีภาษีนำเข้าสูง เนื่องจากภาษีนำเข้าที่สูงยังกดดันให้ธุรกิจต่างๆ ต้องปรับเปลี่ยนและพัฒนาคุณภาพ โดยเปลี่ยนไปใช้ผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าสูงกว่า (เช่น จากการแปรรูปสิ่งทอไปจนถึงการออกแบบแฟชั่น) เพื่อชดเชยต้นทุน สุดท้ายนี้ ควรใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจจากข้อตกลงทางการค้า หากธุรกิจปฏิบัติตามกฎถิ่นกำเนิดสินค้าจาก EVFTA (ข้อตกลงเวียดนาม-สหภาพยุโรป) หรือ CPTPP (ข้อตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้น แปซิฟิก ) จะสามารถลดการพึ่งพาตลาดสหรัฐฯ และสร้างความหลากหลายในตลาดได้

เพื่อรับมือกับภาษีศุลกากรที่สูงของสหรัฐอเมริกา คุณดัง มินห์ เฮียว กล่าวว่า ผู้ประกอบการเวียดนามจำเป็นต้องกระจายตลาด เช่น ลดการพึ่งพาสหรัฐอเมริกาโดยเพิ่มการส่งออกไปยังสหภาพยุโรป ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ ซึ่งเป็นตลาดที่มีอัตราภาษีพิเศษจาก FTA เพิ่มประสิทธิภาพต้นทุนโดยการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและระบบอัตโนมัติเพื่อลดราคา หรือหาแหล่งวัตถุดิบที่ถูกกว่าในกลุ่ม FTA เช่น สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มจากอาเซียน ผู้ประกอบการจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากกลไก "Made in Vietnam" เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกเรียกเก็บภาษีศุลกากรทางการค้า โดยพิสูจน์ว่าสินค้ามีแหล่งกำเนิดที่ชัดเจน ไม่ใช่สินค้าจีนที่ถูกส่งกลับออกไป และในขณะเดียวกัน ควรล็อบบี้สมาคมอุตสาหกรรม (เช่น VITAS และ VASEP) ให้เจรจาเพื่อให้สหรัฐฯ ลดภาษีหรือยกเว้นสินค้าบางรายการ

นายเล เตียน เจื่อง ประธานกรรมการบริษัท Vietnam Textile and Garment Group มีมุมมองเดียวกันนี้ว่า ในเวลานี้ ผู้ประกอบการชาวเวียดนามต้องใจเย็นและดำเนินการเชิงรุกในการเตรียมแนวทางแก้ไขเพื่อตอบสนองต่อนโยบายการจัดเก็บภาษีสินค้าส่งออกของอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนาม และเพิ่มการจัดซื้อผลิตภัณฑ์ที่สหรัฐฯ สามารถผลิตได้ เพื่อสร้างสถานะที่ดีขึ้นในการเจรจาภาษีศุลกากรระหว่างสองประเทศ

คุณเล เตี๊ยน เจื่อง กล่าวว่า สิ่งที่ภาคธุรกิจกังวลคือความแตกต่างของการขึ้นภาษีระหว่างเวียดนามกับประเทศคู่แข่งอื่นๆ ไม่ใช่แค่จำนวนการขึ้นภาษีทั้งหมดในเวียดนามเท่านั้น ยกตัวอย่างเช่น ในรายการภาษีที่เผยแพร่โดยสหรัฐอเมริกา เวียดนามต้องจ่ายภาษี 46% ซึ่งหมายความว่าจากอัตราภาษีปัจจุบันที่ 18% สำหรับสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม ภาษีจะเพิ่มขึ้นประมาณ 28%

ในทางกลับกัน มีบางประเทศที่มีอัตราภาษีต่ำกว่าเวียดนาม แต่จุดเริ่มต้นในปัจจุบันคือประเทศยากจนที่ได้รับอัตราภาษี GSP เท่ากับ 0 แต่ในความเป็นจริง อัตราภาษีของประเทศเหล่านี้สูงกว่าเวียดนามมาก โดยเพิ่มขึ้นถึง 30-36% ดังนั้น ระดับผลกระทบต่อการเปลี่ยนแปลงคำสั่งซื้อจึงขึ้นอยู่กับความแตกต่างของอัตราภาษีที่เพิ่มขึ้นระหว่างประเทศ

ประเทศที่มีอุตสาหกรรมสิ่งทอขนาดใหญ่เทียบเท่าเวียดนาม ได้แก่ บังกลาเทศ อินเดีย อินโดนีเซีย กัมพูชา เมียนมาร์... ระดับการเปลี่ยนแปลงทางภาษีจะส่งผลกระทบต่อดุลการค้าระหว่างประเทศในด้านสิ่งทอ สถานที่ผลิต และสถานที่สั่งซื้อ ดังนั้นจึงเป็นการยากที่จะสรุปผลกระทบในทันที

มีเพียงประเด็นเดียวที่สามารถประเมินได้ทันที นั่นคือ การปรับขึ้นอัตราภาษี อาจทำให้จิตวิทยาของผู้บริโภคและผู้ซื้อชะลอตัวลง และในระยะสั้น อุปสงค์รวมอาจลดลง ราคาขายปลีกอาจเพิ่มขึ้น ทำให้จำนวนคำสั่งซื้ออาจน้อยกว่าที่คาดการณ์ไว้ คุณเล เตี่ยน เจือง เปิดเผยว่า การคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงของห่วงโซ่อุปทานในขณะนี้ยังไม่มีข้อมูลเพียงพอที่จะประเมินได้

สินค้าตัดเย็บเพื่อส่งออกไปตลาดญี่ปุ่นที่บริษัท Hung Viet Garment (Pho Noi, Hung Yen ) ภาพโดย: Tran Viet/VNA

เมื่อเผชิญกับปัญหาการที่สหรัฐอเมริกากำหนดอัตราภาษีศุลกากรที่สูง คุณเหงียน ถิ เฟือง เถา ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของบริษัท May 10 Corporation - JSC ได้เสนอให้รัฐบาลสนับสนุนผู้ประกอบการสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มมากขึ้นในด้านนโยบายภาษีและศุลกากร สำหรับ May 10 Corporation - JSC สินค้า 60% ส่งออกไปยังตลาดสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ตาม ก่อนที่จะมีนโยบายภาษีนำเข้าของสหรัฐอเมริกา บริษัทได้ดำเนินการเชิงรุกในการกระจายตลาดเพื่อลดการพึ่งพาสหรัฐอเมริกา และในขณะเดียวกันก็กระจายแหล่งจัดหาเพื่อลดการพึ่งพาจีน นอกจากนี้ วันที่ 10 พฤษภาคม ยังได้ดำเนินมาตรการประหยัดในทุกกิจกรรม ตั้งแต่พลังงาน ไฟฟ้า ประปา เพิ่มการลงทุนในอุปกรณ์เทคโนโลยีเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต เพิ่มประสิทธิภาพการผลิต เพื่อให้ได้ราคาที่แข่งขันได้มากที่สุด ในทางกลับกัน จำเป็นต้องเสริมสร้างการพัฒนาตลาดภายในประเทศเพื่อสร้างสมดุลระหว่างการส่งออกและภายในประเทศ ติดตามแหล่งที่มาของวัตถุดิบอย่างใกล้ชิด รวมถึงนโยบายของรัฐบาลเวียดนามและรัฐบาลสหรัฐอเมริกา เพื่อกำหนดกลยุทธ์การผลิตและการดำเนินธุรกิจที่เหมาะสม

เพื่อสนับสนุนผู้ประกอบการส่งออกภายในประเทศ รัฐบาลได้ใช้ความพยายามอย่างมากในการเจรจาและลงนามข้อตกลงการค้าเสรี โดยสนับสนุนให้ผู้ประกอบการส่งออกมีโอกาสลงนามคำสั่งซื้อไปยังภูมิภาคต่างๆ มากมาย ปัจจุบัน วันที่ 10 พฤษภาคม ยังคงมีการส่งออกไปยังสหภาพยุโรป ญี่ปุ่น ออสเตรเลีย และตลาดสำคัญบางแห่ง... และจะพยายามใช้ประโยชน์จากโอกาสเหล่านี้ให้คุ้มค่า ในทางกลับกัน ผู้ประกอบการต่างหวังว่ารัฐบาลจะดำเนินการลดหย่อนภาษีและค่าธรรมเนียมเพื่อสนับสนุนผู้ประกอบการ ด้วยอัตราภาษีที่สูงตามที่สหรัฐอเมริกาประกาศไว้ คาดการณ์ว่าอัตราเงินเฟ้อจะสูงขึ้น ราคาสินค้าจะเพิ่มขึ้น กำลังซื้อจะลดลง และความต้องการของผู้บริโภคจะลดลง ซึ่งจะส่งผลกระทบต่ออัตราคำสั่งซื้อ คุณเหงียน ถิ เฟือง เถา เปิดเผย

เพื่อรับมือกับภาษีนำเข้าที่สูงของสหรัฐฯ นางสาวฟาน ถิ ธานห์ ซวน รองประธานและเลขาธิการสมาคมเครื่องหนัง รองเท้า และกระเป๋าถือเวียดนาม กล่าวว่า ควรมีนโยบายจูงใจที่ดีกว่าเพื่อช่วยให้ธุรกิจต่างๆ ประหยัดต้นทุนการผลิต

สหรัฐฯ เก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากเวียดนามสูงถึง 46% ทำให้อุตสาหกรรมรองเท้ากำลังเผชิญกับความท้าทายครั้งใหญ่ในช่วงเวลาข้างหน้า อุตสาหกรรมรองเท้าคิดเป็น 40% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมดไปยังตลาดสหรัฐฯ คิดเป็นมูลค่ากว่า 10 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ดังนั้นอัตราภาษีที่สูงเช่นนี้จะทำให้สถานการณ์การส่งออกซบเซาลงอย่างแน่นอน อย่างไรก็ตาม ไม่ควรวิตกกังวลมากเกินไป เพราะเมื่อพิจารณาในภาพรวมของห่วงโซ่อุปทาน รองเท้าถือเป็นสินค้าที่ไม่ได้ผลิตในสหรัฐอเมริกาอีกต่อไป นอกจากนี้ เวียดนามยังเป็นแหล่งผลิตที่ค่อนข้างน่าเชื่อถือและฝังรากลึกอยู่ในห่วงโซ่อุปทานของตลาดสหรัฐฯ ด้วยต้นทุนที่สูง ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อรักษาการผลิตและเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการผลิต เพื่อช่วยปรับสมดุลต้นทุนภาษีที่เพิ่มขึ้นในอนาคตอันใกล้

เพื่อรองรับตลาดในอนาคตอันใกล้นี้ ไม่เพียงแต่ตลาดสหรัฐฯ เท่านั้น เวียดนามยังมีข้อตกลงการค้าเสรีกับประเทศอื่นๆ อีกมากถึง 16 ฉบับ โดยในจำนวนนี้ มีข้อตกลงขนาดใหญ่สองฉบับ ได้แก่ EVFTA และ CPTPP รวมถึงตลาดสหราชอาณาจักร ดังนั้น การขยายตลาดส่งออกให้หลากหลายยิ่งขึ้น รวมถึงการใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของตลาดที่มีข้อตกลงการค้าเสรี จึงยังคงเป็นภารกิจสำคัญสำหรับภาคธุรกิจ

นอกจากนี้ความท้าทายดังกล่าวอาจเป็นโอกาสให้ธุรกิจต่างๆ ปรับเปลี่ยนโครงสร้างกระบวนการผลิต เพิ่มประสิทธิภาพแรงงาน และลดต้นทุนปัจจัยการผลิต

ด้วยเหตุนี้ คุณถั่น ซวน จึงได้เสนอแนะให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ควรมีนโยบายที่ดีขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ การปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง ภาษี และศุลกากร เพื่อช่วยให้ธุรกิจได้รับเงินคืนภาษีได้เร็วขึ้น พิธีการศุลกากรมีความเปิดกว้างมากขึ้น สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจสามารถประหยัดต้นทุนในกระบวนการผลิตได้ การเจรจาที่กำลังจะมาถึงนี้ จะสามารถพิจารณาแนวทางแก้ไขต่างๆ ได้ เช่น การนำเข้าวัตถุดิบจากตลาดสหรัฐฯ เช่น ผลิตภัณฑ์เครื่องหนังที่มีความแข็งแกร่ง หรือการนำเทคโนโลยีขั้นสูงจากสหรัฐฯ มาใช้ในอุตสาหกรรมเครื่องหนังและรองเท้า ซึ่งถือเป็นแนวทางที่จะช่วยให้อุตสาหกรรมเครื่องหนังและรองเท้า-กระเป๋าถือปรับสมดุลการค้า คุณฟาน ถิ่น ซวน กล่าวเน้นย้ำ

ในทางกลับกัน ผลกระทบจากภาษีที่สูงยังนำไปสู่ความยากลำบากสำหรับผู้ประกอบการส่งออก แรงงานมีความเสี่ยงที่จะถูกตัดชั่วโมงการทำงาน รายได้ลดลง และความสามารถในการออมเงินเพื่อซื้อบ้าน รวมถึงที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ก็ยากลำบากยิ่งขึ้นเช่นกัน

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nhan/hoa-ky-ap-muc-thue-cao-co-hoi-va-thach-thuc-voi-doanh-nghiep-xuat-khau-viet-nam/20250405012737044