VCCI: พิจารณาข้อกำหนดการยกเว้นภาษีนำเข้าออนไลน์สำหรับคำสั่งซื้อมูลค่าเล็กน้อย

การยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับคำสั่งซื้อมูลค่าเล็กน้อย

กระทรวงการคลัง กำลังรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพ.ร.บ.ควบคุมการบริหารจัดการศุลกากรของสินค้าส่งออกและนำเข้าที่ซื้อขายผ่านอีคอมเมิร์ซ

สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ได้เสนอความคิดเห็นและข้อเสนอแนะต่างๆ มากมาย โดยอิงจากความคิดเห็นของภาคธุรกิจ

เกี่ยวกับหลักเกณฑ์ยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับสินค้ามูลค่าน้อย มาตรา 12 ของร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดให้ยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับสินค้ามูลค่าน้อย (ตั้งแต่ 1 ล้านดองขึ้นไป)

อย่างไรก็ตาม ตามความเห็นของ VCCI กลไกนี้ไม่เหมาะสมจริงๆ และมีความเสี่ยงที่จะสร้างความเหลื่อมล้ำกับสินค้าที่ผลิตในประเทศต่อไป

ตามการวิเคราะห์ของ VCCI สินค้าที่นำเข้าส่วนใหญ่จะได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้า เนื่องจากมูลค่าของแต่ละคำสั่งซื้ออีคอมเมิร์ซมักจะต่ำ โดยปกติจะไม่เกิน 1 ล้านดอง เช่น ในปี 2024 มีการจำหน่ายสินค้านำเข้าผ่าน Shopee มากกว่า 324.1 ล้านชิ้น สร้างรายได้ 14.2 ล้านล้านดอง หรือมูลค่าเฉลี่ยเพียงประมาณ 43,682 ดอง/ชิ้นเท่านั้น ดังนั้นเกณฑ์ 1 ล้านดองจึงหมายความว่าสินค้าอีคอมเมิร์ซที่นำเข้าส่วนใหญ่จะไม่ต้องเสียภาษีนำเข้า

นอกจากนี้ กฎระเบียบดังกล่าวยังทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันกับสินค้าที่ผลิตในประเทศอีกด้วย วิสาหกิจในประเทศจะต้องชำระภาษีนำเข้าสำหรับวัตถุดิบที่นำเข้ามาเพื่อผลิตสินค้า ในขณะที่สินค้าอีคอมเมิร์ซได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้าอย่างสมบูรณ์ สิ่งนี้ทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันในนโยบายภาษีอย่างมองไม่เห็น ส่งผลให้เกิดความได้เปรียบในการแข่งขันสำหรับสินค้าต่างประเทศ

VCCI แนะนำให้พิจารณาใช้นโยบายภาษีนำเข้าที่ครอบคลุมโดยไม่ยกเว้นหรือลดหย่อนสำหรับสินค้าอีคอมเมิร์ซที่นำเข้า

ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพิจารณาใช้มาตรการภาษีนำเข้าที่ครอบคลุมโดยไม่มีการยกเว้นสำหรับสินค้าอีคอมเมิร์ซที่นำเข้า

อย่างไรก็ตาม ตามที่ VCCI ระบุ การสร้างนโยบายภาษีนำเข้าสำหรับสินค้าอีคอมเมิร์ซนำเข้าจะต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย การนำข้อกำหนดรหัส HS มาใช้กับสินค้าอีคอมเมิร์ซนั้นเป็นเรื่องยาก เช่นเดียวกันกับสินค้านำเข้าแบบดั้งเดิม

VCCI ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างพิจารณาแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับภาษีนำเข้าสินค้าอีคอมเมิร์ซ เพื่อควบคุมอัตราภาษีแบบเรียบง่ายและนำไปใช้กับคำสั่งซื้ออีคอมเมิร์ซทั้งหมดโดยไม่คำนึงถึงมูลค่า

การยกเว้นใบอนุญาตและการตรวจสอบเฉพาะสำหรับสินค้ามูลค่าเล็กน้อย

มาตรา 11.1 ร่างดังกล่าวคาดว่าจะให้ยกเว้นใบอนุญาต เงื่อนไข และการตรวจสอบเฉพาะทางสำหรับสินค้าที่นำเข้าที่มีมูลค่า 1 ล้านดองหรือต่ำกว่า แต่มูลค่ารวมต่อปีจะต้องไม่เกิน 48 ล้านดองสำหรับแต่ละองค์กรหรือบุคคล กฎระเบียบได้รับการออกแบบตามทิศทางการบริหารจัดการของผู้ซื้อ (ผู้นำเข้า)

อย่างไรก็ตาม VCCI เชื่อว่ากฎระเบียบนี้อาจไม่เหมาะกับลักษณะเฉพาะของอีคอมเมิร์ซ และอาจสร้างช่องโหว่ในการออกแบบนโยบายได้ คล้ายกับการวิเคราะห์ข้างต้น การใช้เกณฑ์ 1 ล้านดองแทบไม่มีผลกระทบที่สำคัญเมื่อสินค้านำเข้าส่วนใหญ่ในปัจจุบันมีมูลค่าต่ำ ส่งผลให้สินค้าอีคอมเมิร์ซส่วนใหญ่ไม่ต้องผ่านการออกใบอนุญาตหรือการตรวจสอบเฉพาะทาง แม้ว่ามูลค่ารวมของสินค้าที่ขายในเวียดนามอาจมีจำนวนมากก็ตาม ซึ่งส่งผลให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันกับสินค้าในประเทศ

แนวทางการออกแบบปัจจุบันยังคงอิงตามแนวคิดของกิจกรรมการนำเข้าแบบดั้งเดิม ซึ่งมีความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่างการนำเข้าแบบดั้งเดิมและการนำเข้าแบบอีคอมเมิร์ซ

ดังนั้นแทนที่จะให้ผู้ซื้อบริหารจัดการต่อไป คุณสามารถเปลี่ยนไปบริหารจัดการโดยผู้ขายได้ กลไกนี้จะช่วยให้แน่ใจว่ามีการบริหารความเสี่ยงในเวลาเดียวกัน โดยเน้นการบริหารจัดการกับสินค้าโภคภัณฑ์ที่มีปริมาณการซื้อขายสูงในตลาด

VCCI แนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาสร้างกลไกสำหรับการจัดการใบอนุญาตและการตรวจสอบสินค้าเฉพาะทางโดยผู้ขาย

นอกจากนี้ VCCI ยังแนะนำให้หน่วยงานร่างเพิ่มเติมระเบียบในกรณีที่ไม่ได้รับการยกเว้นจากใบอนุญาต เงื่อนไข และการตรวจสอบเฉพาะทาง เพื่อไม่ให้ใช้ระเบียบการเตือนกับคำสั่งที่ส่งข้อมูลไปยังระบบ

VCCI ยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับกฎระเบียบสำหรับการตรวจสอบทางกายภาพของสินค้าและการจัดการในกรณีที่ระบบล้มเหลว

มินห์ทู

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/chuyen-doi-so/kinh-te-so/vcci-quy-dinh-mien-thue-nhap-khau-truc-tuyen-voi-don-hang-gia-tri-nho-la-chua-phu-hop/20250524092603517