สหรัฐฯ ต้องการถอดเวียดนามออกจากรายชื่อเฝ้าระวังพิเศษด้านศาสนา

เอกอัครราชทูต มาร์ก อี. แนปเปอร์ ยืนยันว่า รัฐบาล สหรัฐฯ กระตือรือร้นอย่างยิ่งที่จะร่วมมือกับเวียดนามในด้านศาสนา และไม่พอใจกับแนวคิดที่จะนำเวียดนามเข้าไปอยู่ในรายชื่อเฝ้าระวังพิเศษ

นายมาร์ก อีแวนส์ คนัปเปอร์ เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำเวียดนาม (ภาพ: Doan Tan/VNA)

เมื่อวันที่ 14 เมษายน ในการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับ เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำเวียดนาม Marc E. Knapper ในประเด็นศาสนาและเสรีภาพทางศาสนา รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Vu Chien Thang หวังว่าเอกอัครราชทูตจะมีส่วนสนับสนุนที่สำคัญในการส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลและประชาชนของทั้งสองประเทศ โดยทำหน้าที่เป็น "ทูตศาสนาและ นโยบายศาสนา " สำหรับเวียดนามในสหรัฐฯ อย่างแท้จริง ดังที่บาทหลวงแฟรงคลิน เกรแฮมกล่าวในระหว่างการเยือนเวียดนามและเข้าร่วมโครงการ "Spring of Love" เมื่อไม่นานนี้

รองปลัดกระทรวง Vu Chien Thang กล่าวว่าเวียดนามเพิ่งเผยแพร่เอกสารเผยแพร่เกี่ยวกับศาสนา ซึ่งประกอบด้วยข้อมูลอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับ ศาสนาในเวียดนาม แนวปฏิบัติ นโยบาย และความสำเร็จด้านศาสนาในเวียดนาม ซึ่งได้รับการเผยแพร่และประชาสัมพันธ์ในสื่อต่างๆ และความคิดเห็นของประชาชนอย่างกว้างขวาง

ในด้านนโยบายและสถาบัน พรรคและรัฐเวียดนามได้กำหนดนโยบายเสรีภาพทางศาสนาและสร้างเงื่อนไขให้ศาสนาต่างๆ ได้พัฒนาไปอย่างสอดคล้องกัน อย่างไรก็ตาม ในฐานะประเทศกำลังพัฒนา มีความยากลำบากในการนำนโยบายเหล่านี้ไปปฏิบัติอย่างสม่ำเสมอในระดับรากหญ้า เวียดนามเป็นประเทศที่มีความเชื่อและศาสนาต่างๆ มากมาย ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากที่กฎหมายจะ "ครอบคลุม" พฤติกรรมทั้งหมดที่มีต่อศาสนา

“เรารับฟังความคิดเห็นขององค์กรศาสนาเป็นอย่างดี หลังจากบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยความเชื่อและศาสนามาเป็นเวลา 3 ปี หน่วยงานบริหารของรัฐและศาสนาพบว่ายังมีข้อบกพร่องหลายประการ โดยเฉพาะในระดับรากหญ้า เราได้ขอให้รัฐบาลทบทวนกฎหมายและขอให้รัฐสภาอธิบายกฎหมาย แม้ว่ากฎหมายจะยังไม่ได้รับการแก้ไข แต่ กระทรวงมหาดไทย ได้เสนอให้แก้ไขพระราชกฤษฎีกาโดยละเอียดและมีการปรับแก้บทบัญญัติที่ไม่เหมาะสมหลายประการในพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่” รองรัฐมนตรีกล่าว

รองปลัดกระทรวงยังได้ยืนยันอีกว่า เป็นข้อเท็จจริงที่ไม่อาจปฏิเสธได้ว่ามีความก้าวหน้าในนโยบายเสรีภาพทางศาสนา เช่นเดียวกับที่ชีวิตทางศาสนาในเวียดนามมีความเปิดกว้างมากขึ้น เสรีนิยมมากขึ้น และบรรลุผลลัพธ์ที่โดดเด่น

น่าเสียดายที่เมื่อเดือนธันวาคม 2022 กระทรวง การต่างประเทศ สหรัฐฯ ได้จัดให้เวียดนามอยู่ในรายชื่อประเทศที่ต้องเฝ้าระวังทางศาสนาเป็นพิเศษ ซึ่งทำให้ผู้ที่ทำงานโดยตรงในกิจการศาสนาและดำเนินการองค์กรศาสนาอย่างถูกกฎหมายต้องประหลาดใจ กระทรวงมหาดไทยกำลังทำงานร่วมกับศาสนาโดยได้รับการสนับสนุนและความช่วยเหลือจากหน่วยงานต่างๆ เพื่อแก้ไขปัญหานี้ สร้างความเปิดกว้างในความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศในด้านอื่นๆ

“เราเข้าใจว่ามีหลายช่องทางในการแบ่งปันและหารือเรื่องราวนี้อย่างชัดเจน” รองรัฐมนตรี Vu Chien Thang กล่าว ขณะเดียวกัน เราเชื่อว่าด้วยความเข้าใจของเราเกี่ยวกับเวียดนาม บทบาทของเอกอัครราชทูต และความรับผิดชอบของกระทรวงมหาดไทย ทั้งสองฝ่ายจะทำงานร่วมกันไปสู่เป้าหมายที่ดีที่สุด

เอกอัครราชทูต Marc E. Knapper ชื่นชมจิตวิญญาณแห่งการแลกเปลี่ยนอย่างเปิดกว้างระหว่างกระทรวงมหาดไทยและสถานทูตสหรัฐฯ รวมถึงเอกอัครราชทูต Daniel J. Kritenbrink อดีตเอกอัครราชทูต และแสดงความซาบซึ้งต่อโอกาสที่ได้มีโอกาสพบปะและหารือประเด็นต่าง ๆ ที่มีความกังวลร่วมกัน

เอกอัครราชทูต Marc E. Knapper แสดงความขอบคุณเมื่อได้ยินรองรัฐมนตรี Vu Chien Thang กล่าวถึงการที่ทั้งสองประเทศจะเฉลิมฉลองครบรอบ 10 ปีของการสถาปนาความร่วมมืออย่างครอบคลุมในปีนี้ โดยกล่าวว่าความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศเติบโตและขยายตัวในหลายด้าน และบรรลุความสำเร็จหลายประการ ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ทั้งสองประเทศประสบความสำเร็จในการแลกเปลี่ยนอย่างตรงไปตรงมาและเปิดกว้างในหลายด้านและหลายระดับ

ปลายเดือนมีนาคม เลขาธิการเหงียน ฟู จ่อง ได้โทรศัพท์คุยกับประธานาธิบดีไบเดน การสนทนาดังกล่าวยาวนาน เจาะลึก มีรายละเอียด และเป็นกันเองเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทวิภาคี ผู้นำทั้งสองยังได้แลกเปลี่ยนและตอบรับคำเชิญให้ไปเยี่ยมเยียนกันด้วย

ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมาและ 28 ปีนับตั้งแต่ความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศเป็นปกติ ตัวแทนของทั้งสองประเทศได้มีการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกันอย่างตรงไปตรงมา เปิดเผย และเคารพซึ่งกันและกันในประเด็นต่างๆ ที่เป็นข้อกังวลร่วมกัน รวมถึงด้านเสรีภาพทางศาสนาด้วย

เอกอัครราชทูตมาร์ก อี. แนปเปอร์ กล่าวว่า เขาเคยดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาทางการเมืองที่สถานทูตสหรัฐฯ ในเวียดนามระหว่างปี 2004-2007 ในเวลานั้น ทีมงานสถานทูตได้ประสานงานกับวอชิงตันเพื่อถอดเวียดนามออกจากรายชื่อประเทศที่มีความกังวลเกี่ยวกับเสรีภาพทางศาสนา การตัดสินใจครั้งนี้มีพื้นฐานมาจากการประเมินอย่างเป็นกลางของสหรัฐฯ ที่ว่า "เวียดนามมีความคืบหน้าที่มั่นคงมากในการสร้างเงื่อนไขให้ผู้นับถือศาสนาได้ปฏิบัติตามความเชื่อและศาสนาที่ตนปรารถนา"

“เมื่อมองย้อนกลับไปถึงการตัดสินใจครั้งนั้น ฉันยังคงภูมิใจมากกับความก้าวหน้าที่เวียดนามทำได้ในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมสำหรับผู้นับถือศาสนา เวียดนามกำลังประสบความก้าวหน้าในเรื่องนี้ในปัจจุบัน ฉันสนับสนุนการตัดสินใจครั้งนั้นในตอนนั้น และตอนนี้ฉันก็สนับสนุนเวียดนาม” เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ กล่าว

งานวิสาขบูชา 2564 ปีพุทธศักราช 2564 ณ วัดแห่งชาติเวียดนาม (ภาพ: Xuan Khu/VNA)

เอกอัครราชทูต Marc E. Knapper เห็นด้วยกับความเห็นของรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเกี่ยวกับช่องว่างระหว่างกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายในระดับท้องถิ่น โดยกล่าวว่าปัญหานี้ไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในเวียดนามเท่านั้น แต่สหรัฐอเมริกายังมีช่องว่างระหว่างกฎหมาย รัฐธรรมนูญ และการบังคับใช้รัฐธรรมนูญและกฎหมายทั่วประเทศด้วย “ผมรับรองว่านี่ไม่ใช่การวิพากษ์วิจารณ์ที่มุ่งเป้าไปที่เวียดนามโดยเฉพาะ” เขากล่าว

เอกอัครราชทูตยังได้หยิบยกเรื่องราวบางเรื่องที่เขาคิดว่า “น่าเสียดาย” เมื่อได้ยินในบางพื้นที่ว่าการจดทะเบียนประกอบพิธีกรรมทางศาสนาของกลุ่มและสถานที่ของกลุ่มถูกยืดเยื้อออกไป ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อเจตนารมณ์ในการรับรองเสรีภาพทางศาสนาตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยความเชื่อและศาสนา

ในอีกด้านหนึ่ง สหรัฐฯ ตระหนักถึงความก้าวหน้าด้านเสรีภาพทางศาสนาในเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ในอีกด้านหนึ่ง ด้วยเรื่องราวที่กล่าวไว้ข้างต้น สหรัฐฯ ตัดสินใจที่จะนำเวียดนามเข้าไปอยู่ในรายชื่อเฝ้าระวังพิเศษ

อย่างไรก็ตาม เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ยืนยันว่ารายชื่อดังกล่าวไม่ได้ถูกกำหนดตายตัว แต่จะมีการทบทวนเป็นประจำทุกปี ดังนั้น สถานทูตจึงต้องการให้ความร่วมมือเพื่อลบเวียดนามออกจากรายชื่อดังกล่าว “โปรดไว้วางใจเรา สิ่งที่เราต้องการทำจริงๆ คือการร่วมมือกับเวียดนาม แม้ว่าจะไม่มีสูตรหรือแผนงานที่แน่นอนในการลบรายชื่อนี้ แต่รัฐบาลสามารถทำได้หลายอย่างเพื่อแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างต่อเนื่องของเวียดนามในการส่งเสริมเงื่อนไขสำหรับผู้ศรัทธาและศาสนา”

เขาเสนอแนะบางประการ เช่น เมื่อผู้ศรัทธาประสบปัญหาในความเชื่อและศาสนา หน่วยงานท้องถิ่นต้องดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าวโดยทันที และควรเตือนสติและลงโทษผู้ที่รับผิดชอบ นอกจากนี้ การปรับกระบวนการลงทะเบียนกิจกรรมทางศาสนาให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นยังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของเวียดนามในการรับรองเสรีภาพในการนับถือศาสนา

“รัฐบาลสหรัฐฯ มีความกระตือรือร้นอย่างยิ่งที่จะร่วมมือกับเวียดนามในพื้นที่ดังกล่าว เราไม่ต้องการที่จะนำเวียดนามเข้าไปอยู่ในรายชื่อเฝ้าระวังพิเศษ” เอกอัครราชทูต Marc E. Knapper ยืนยัน

นอกจากนี้ เขายังเน้นย้ำว่าข้อมูลใดๆ ที่สถานทูตได้รับจากกลุ่มศาสนาในท้องถิ่นหรือองค์กรนอกภาครัฐระหว่างประเทศที่เวียดนามพบว่าไม่ถูกต้อง ไม่ครบถ้วน หรือไม่ผ่านการตรวจสอบ ควรนำมาหารือกัน เนื่องจากเป้าหมายสูงสุดของสหรัฐฯ คือการมีข้อมูลที่ถูกต้อง เมื่อมีการเผยแพร่รายงานเกี่ยวกับสถานการณ์เสรีภาพทางศาสนาในสหรัฐฯ ข้อมูลใดๆ ที่เวียดนามพบว่าไม่ถูกต้องสามารถติดต่อเอกอัครราชทูตได้ ช่องทางการแลกเปลี่ยนทวิภาคีเปิดอยู่เสมอ

รองปลัดกระทรวงฯ ยอมรับความปรารถนาดีของเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ และแสดงความเชื่อว่าความคิดเห็นของเอกอัครราชทูตและเจตนารมณ์ของกระทรวงมหาดไทยจะสอดคล้องกัน ด้วยความพยายามของทั้งสองฝ่าย เวียดนามจะถูกถอดออกจากรายชื่อเฝ้าระวังพิเศษด้านศาสนาในเร็วๆ นี้

เพื่อชี้แจง รองปลัดกระทรวงได้กล่าวถึงความคืบหน้าในนโยบายเสรีภาพทางศาสนาในเวียดนาม โดยเน้นย้ำว่าสถาบัน แนวทางปฏิบัติ และนโยบายของพรรคมีความสอดคล้องกัน ได้แก่ การปลดปล่อยทรัพยากร การปลดปล่อยศาสนา และการรับรองเสรีภาพในการนับถือศาสนาสำหรับทุกคน รัฐธรรมนูญและนโยบายต่างๆ แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าความต้องการความเชื่อและศาสนาถือเป็นความต้องการที่ถูกต้องตามกฎหมายของทุกคน ไม่ว่าจะอยู่ในชนชั้นใด รวมทั้งผู้ที่ขาดสัญชาติ ตลอดจนชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ในเวียดนาม

รองปลัดกระทรวง Vu Chien Thang กล่าวถึงประเด็นที่เอกอัครราชทูตกล่าวถึงอย่างตรงไปตรงมาว่า ปัจจุบันเวียดนามมีจุดกลุ่ม 3,000 จุดในพื้นที่ภาคตะวันตกเฉียงเหนือและพื้นที่สูงตอนกลาง ซึ่งไม่ได้เข้าร่วมกับองค์กรศาสนาอย่างเป็นทางการ แต่มีกิจกรรมและความเชื่อของตนเอง และหน่วยงานท้องถิ่นยังคงอนุญาตให้ลงทะเบียนจุดกลุ่มได้หากเป็นไปตามกฎหมาย

หรือสำหรับกลุ่มชาวต่างชาติที่ประกอบกิจกรรมทางศาสนา ท้องถิ่นที่ตนอาศัยอยู่ยังมีเงื่อนไขให้ประกอบกิจกรรมได้ ปัจจุบันมีกลุ่มดังกล่าวอยู่ 6 กลุ่ม

ล่าสุด กระทรวงมหาดไทยประสานงานกับทางราชการส่งมอบพระคัมภีร์ศาสนาเกือบ 4,500 เล่ม ให้แก่เรือนจำ 54 แห่ง เพื่อให้ผู้ต้องขังที่เป็นศาสนิกชนสามารถเข้าถึงและฝึกฝนได้

นายกรัฐมนตรีได้พบปะกับผู้นำศาสนาและผู้นำศาสนามาแล้ว 2 ครั้ง เพื่อรับฟังความคิดเห็นและความปรารถนาของพวกเขา โดยกระทรวงมหาดไทยได้หารือกับนายกรัฐมนตรีและมอบความเห็นเฉพาะเจาะจงให้กับแต่ละกระทรวงและภาคส่วนเพื่อแก้ไขปัญหา นอกจากนี้ ศาสนายังมีส่วนสนับสนุนทรัพยากรจำนวนมากในการก่อสร้างและพัฒนาประเทศอีกด้วย

รองปลัดกระทรวงฯ หวู่ เชียง กล่าวว่า กระทรวงมหาดไทยจะดำเนินการอย่างจริงจังกับท้องถิ่นที่มีการละเมิด ขาดความเคารพ ขาดความเข้าใจ และดูหมิ่นความเชื่อทางศาสนา เหตุการณ์ดังกล่าวเกิดจากองค์กรศาสนาไม่เคารพกฎระเบียบในท้องถิ่น และเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นขาดความเข้าใจ

ความสำเร็จดังกล่าวถือเป็นพื้นฐานและเป็นเรื่องทั่วไป ในขณะที่เหตุการณ์บางอย่างที่เกิดขึ้นในระดับรากหญ้านั้นไม่ใช่สิ่งพื้นฐาน ไม่ใช่สากล ไม่ใช่เป็นนโยบาย แต่เนื่องมาจากการขาดความเข้าใจในกลุ่มรากหญ้า รวมถึงการปฏิบัติตามของผู้ศรัทธาในระดับรากหญ้า รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยจึงเน้นย้ำ

เขาเสนอแนะว่าฝ่ายสหรัฐฯ ควรพิจารณาภาพรวม ไม่ใช่มองที่เหตุการณ์ เพื่อประเมินนโยบายของพรรคและรัฐเวียดนามโดยรวม โดยหวังว่าสถานทูตและเอกอัครราชทูตจะใส่ใจและสนับสนุนเรื่องนี้ เวียดนามเป็นประเทศที่มีศาสนาและความเชื่อหลากหลาย ดังนั้น จำเป็นต้องเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับชีวิตจริงของความเชื่อ นโยบาย และหลักการของเวียดนามผ่านศาสนาหลักที่มีผู้ติดตามและกิจกรรมต่างๆ มากมายของประเทศ สำหรับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในระดับรากหญ้า ทั้งสองฝ่ายจำเป็นต้องตกลงและแลกเปลี่ยนข้อมูลกันล่วงหน้า กระทรวงมหาดไทยพร้อมที่จะทำงานร่วมกับเอกอัครราชทูตเพื่อเข้าถึงแก่นของปัญหา

Chu Thanh Van (สำนักข่าวเวียดนาม/Vietnam+)