การปรับปรุงกลไกการคำนวณราคาไฟฟ้าโดยการแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 72/2025/ND-CP

(Chinhphu.vn) - กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพิ่งเสร็จสิ้นการร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐบาลเลขที่ 72/2025/ND-CP ลงวันที่ 28 มีนาคม 2568 เกี่ยวกับกลไกและระยะเวลาในการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ย ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมต้นทุนที่สมเหตุสมผลและถูกต้องซึ่งยังไม่เคยมีการคำนวณมาก่อน ขจัดปัญหาสำหรับ EVN และรับรองความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ

ร่างพระราชกฤษฎีกาที่แทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 72 มุ่งหวังที่จะเสริมต้นทุนที่สมเหตุสมผลและถูกต้องซึ่งไม่เคยคำนวณมาก่อน ขจัดความยากลำบากสำหรับ EVN และรับรองความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ - ภาพประกอบ

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 15 สิงหาคม 2568 สำนักงานรัฐบาล ได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 3673 เพื่อแจ้งคำสั่งของนายกรัฐมนตรี โดยมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำและเสนอพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 72/2568/ND-CP ต่อรัฐบาลตามขั้นตอนที่เรียบง่าย

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า การบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 72/2025 ในช่วงที่ผ่านมามีส่วนช่วยเพิ่มความโปร่งใส ความรวดเร็ว และความสะดวกในการคำนวณและปรับราคาค่าไฟฟ้า อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติยังมีเนื้อหาบางส่วนที่ยังไม่ครอบคลุมอย่างครบถ้วน โดยเฉพาะการคำนวณและการจัดสรรต้นทุนที่สมเหตุสมผลและถูกต้อง ซึ่งยังไม่ได้รวมอยู่ในราคาค่าไฟฟ้า ซึ่งทำให้กลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) ประสบปัญหาหลายประการในการรักษาสมดุลทางการเงิน การรักษา และพัฒนาทุนของรัฐในวิสาหกิจต่างๆ

รายงานของ EVN ระบุว่าในช่วงปี 2565-2566 หน่วยงานมีผลขาดทุนสะสมประมาณ 50,029 พันล้านดอง อันเนื่องมาจากผลกระทบจากความผันผวน ทางภูมิรัฐศาสตร์ และราคาน้ำมันที่สูง โดย ณ สิ้นปี 2567 ตัวเลขดังกล่าวยังคงอยู่ที่ 44,792 พันล้านดอง หากไม่มีกลไกการคืนทุนที่ทันท่วงทีผ่านราคาไฟฟ้า การรักษาเงินทุนของรัฐที่ลงทุนใน EVN จะได้รับผลกระทบ

ร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมฉบับนี้ มุ่งเน้นการปรับปรุงข้อ 2 ข้อ 4 ของพระราชกฤษฎีกา 72/2025 ข้อ 2 ดังนั้น ต้นทุนทางตรงสำหรับการผลิตและการจัดหาไฟฟ้าที่ยังไม่ได้คำนวณครบถ้วนในราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยเดิม จะได้รับการพิจารณาจัดสรร โดยพิจารณาจากผลการดำเนินงานด้านการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ รวมถึงงบการเงินที่ผ่านการตรวจสอบโดยอิสระตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565 เป็นต้นไป หากจำเป็น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะหารือกับกระทรวงการคลังเพื่อรวมแผนดังกล่าว

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเพิ่มกลไกสำหรับการจัดการส่วนต่างอัตราแลกเปลี่ยนที่ตีราคาใหม่และส่วนต่างอัตราแลกเปลี่ยนที่ยังไม่รับรู้ รวมถึงการชำระเงินให้แก่โรงไฟฟ้าตามสัญญาซื้อขายไฟฟ้า กฎระเบียบฉบับใหม่นี้มุ่งหวังที่จะให้มั่นใจว่าต้นทุนที่สมเหตุสมผลและถูกต้องทั้งหมดจะถูกสะท้อนในราคาไฟฟ้าอย่างรวดเร็ว ซึ่งจะช่วยเพิ่มความโปร่งใสและการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า พ.ศ. 2567

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายืนยันว่าการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 72/2025 มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงกลไกการปรับราคาไฟฟ้า ให้สอดคล้องกับกฎหมายไฟฟ้าและเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ขณะเดียวกัน กฎระเบียบใหม่นี้จะช่วยให้ผู้ประกอบการไฟฟ้าสามารถคืนทุนได้อย่างสมเหตุสมผล รักษาเสถียรภาพการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ และมีส่วนช่วยสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ

ร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวไม่มีการกำหนดขั้นตอนการบริหารเพิ่มเติม เพียงแต่ชี้แจงขอบเขตของต้นทุนที่ได้รับอนุญาตให้รวมอยู่ในราคาไฟฟ้าเท่านั้น โดยยึดหลักการเผยแพร่ ความโปร่งใส และความเป็นไปได้ในการดำเนินการ

อันห์ โธ

ที่มา: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-co-che-tinh-gia-dien-trong-qua-sua-doi-nghi-dinh-72-2025-nd-cp-102250817154853575.htm