เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชน (NCTN) สมัยที่ 8 อย่างต่อเนื่อง ณ ห้องประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ภายใต้การกำกับดูแลของนายเหงียน คาก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่ง ชาติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในที่ประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประเด็นที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชน (NCTN) ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นคุณค่าของโครงการกฎหมายและเห็นด้วยกับรายงานการรับและคำอธิบายของคณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ อย่างไรก็ตาม ได้ขอให้ชี้แจงรายละเอียดในมาตราและข้อต่างๆ เพื่อพัฒนาร่างกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น โดยคำนึงถึงความก้าวหน้า ความเป็นมนุษย์ และความเป็นมิตรในการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับเยาวชน
นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เป็นผู้ดำเนินการอภิปราย กล่าวว่า ในการประชุมสมัยที่ 7 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชน ทันทีหลังการประชุม คณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการให้มีการศึกษาอย่างจริงจังและรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อแก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมาย จัดสัมมนา วิชาการ และการประชุมเชิงปฏิบัติการหลายครั้งร่วมกับหน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และได้ปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และเจ้าหน้าที่ผู้มีประสบการณ์ในสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้ได้ข้อมูลและพื้นฐานเชิงปฏิบัติที่มากขึ้น เพื่อใช้ประกอบการรับ อธิบาย แก้ไข และปรับปรุงร่างกฎหมาย
คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาได้หารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับการรับและการแก้ไขร่างกฎหมายฉบับนี้ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 และได้จัดการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลาเพื่อหารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าว จากนั้นจึงได้สรุปร่างกฎหมายและส่งให้คณะผู้แทนรัฐสภา หน่วยงานรัฐสภา และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องพิจารณาและพิจารณาร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ รัฐบาลยังได้ให้ความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วเห็นด้วย และได้ให้ความเห็นเพิ่มเติม ซึ่งได้รับความเห็นดังกล่าวแล้ว
นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า เมื่อวันที่ 24 กันยายน 2567 ศาลประชาชนสูงสุดได้ส่งรายงานไปยังคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยเห็นชอบในหลักการให้คำอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชน และเสนอแก้ไขเนื้อหาบางส่วน ซึ่งได้รับการอนุมัติแล้ว เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 2567 คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ส่งรายงานเกี่ยวกับการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าวไปยังสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หลังจากรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว ร่างกฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชนที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมนี้มีจำนวน 11 บท 176 มาตรา ซึ่งเพิ่มขึ้น 3 มาตรา และมีการแก้ไขหลายมาตราและวรรคเฉพาะเมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอในสมัยประชุมก่อนหน้า
จากการหารือ ผู้แทนเห็นพ้องกันโดยพื้นฐานกับเนื้อหาของร่างกฎหมายที่เสนอในสมัยประชุมนี้ และรายงานการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชนของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้แทนจำนวนมากได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อบังคับของหน่วยงานประจำที่ให้ความช่วยเหลือสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชนตามมาตรา 28 ผู้แทน Huynh Thanh Phuong - ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จังหวัดเตยนิญ เห็นพ้องว่าหน่วยงานประจำที่ให้ความช่วยเหลือสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชนคือกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 28 ข้อ 1 ของร่างกฎหมาย ผู้แทนกล่าวว่าการมอบหมายให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นศูนย์กลางในการบริหารจัดการกระบวนการยุติธรรมเยาวชนนั้นสอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจของกระทรวงฯ ในทางกลับกัน หน่วยงานความมั่นคงสาธารณะก็ดำเนินการรับและจัดการข้อมูลเบื้องต้นที่เกี่ยวข้องกับเยาวชน รวมถึงการพิจารณาและการใช้มาตรการเบี่ยงเบน (XLCH) ในระยะแรกของกระบวนการจัดการเช่นกัน
ด้วยความเห็นพ้องกัน ผู้แทน Pham Van Hoa จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดด่งท้าป ก็ได้ตกลงที่จะมอบหมายให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นหน่วยงานถาวรเพื่อช่วยเหลือสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชนและตุลาการ ด้วยความกังวลเกี่ยวกับมาตรการทางการศึกษาในสถานพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน (มาตรา 52) ผู้แทน Pham Van Hoa เห็นด้วยกับรายงานการชี้แจงและการยอมรับของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และเห็นด้วยกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายว่าด้วยการแปลงมาตรการทางการศึกษาในสถานพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชนตามมาตรา 96 แห่งประมวลกฎหมายอาญาให้เป็นมาตรการทางอาญา ผู้แทนกล่าวว่าบทบัญญัติดังกล่าวมีความเหมาะสมอย่างยิ่งกับสถานการณ์ปัจจุบันของประเทศ
ร่างกฎหมายฉบับนี้ใช้วลี “ผู้สมรู้ร่วมคิดที่มีบทบาทเล็กน้อยในคดี” หลายครั้ง เช่นในมาตรา 38, 42, 43... แต่ไม่ได้อธิบายความหมายของ “การมีบทบาทเล็กน้อยในคดี” อย่างชัดเจน ดังนั้น ผู้แทนเหงียน มิญห์ ทัม รองหัวหน้าคณะผู้แทนจังหวัดกวางบิ่ญ จึงขอให้คณะกรรมาธิการร่างพิจารณาและอธิบายวลีนี้ให้ชัดเจน เพื่อให้เกิดความเข้มงวด เป็นกลาง และเป็นธรรมในการใช้มาตรการเบี่ยงเบนประเด็น
เกี่ยวกับข้อบังคับบางประการสำหรับผู้เยาว์ซึ่งเป็นผู้สมรู้ร่วมคิดที่มีบทบาทไม่มากนักในคดี ผู้แทน Tam กล่าวว่า มาตรา 38 วรรค 3 ของร่างกฎหมาย กำหนดให้ผู้เยาว์ซึ่งเป็นผู้สมรู้ร่วมคิดที่มีบทบาทไม่มากนักในคดีเป็นกรณีหนึ่งที่สามารถใช้มาตรการเบี่ยงเบนได้ อย่างไรก็ตาม ในร่างกฎหมาย มีเพียง (มาตรา 41 ว่าด้วยการตักเตือน มาตรา 42 ว่าด้วยการขอโทษผู้เสียหาย และมาตรา 52 ว่าด้วยการศึกษาในสถานพินิจและคุ้มครองเด็กในกรณีพิเศษ) เท่านั้นที่กำหนดมาตรการเบี่ยงเบนสำหรับเรื่องนี้ ในขณะที่มาตรการเบี่ยงเบนอื่นๆ ตั้งแต่มาตรา 43 ถึงมาตรา 51 ไม่ได้กำหนดไว้
ผู้แทนเสนอแนะให้คณะกรรมการร่างกฎหมายศึกษาและพิจารณาเพิ่มบทบัญญัติเพื่อใช้มาตรการเบี่ยงเบนความสนใจอื่นๆ กับผู้เยาว์ซึ่งเป็นผู้ร่วมกระทำความผิดที่มีบทบาทไม่สำคัญในคดี เช่น การชดเชยค่าเสียหายบางส่วนแก่เหยื่อเพื่อให้แน่ใจว่ามีการยับยั้งการก่อเหตุ การจำกัดชั่วโมงการเดินทางเพื่อป้องกัน การทำงานบริการชุมชนเพื่อให้ความรู้ด้านจริยธรรม วิถีชีวิต และการเข้าร่วมการบำบัดหรือการให้คำปรึกษาทางจิตวิทยา (หากมีสัญญาณของการบาดเจ็บทางจิตใจ)...
ในการประชุมครั้งนี้ มีความเห็นหลายประการเกี่ยวกับประเด็นการแยกคดีอาญาเยาวชนตามมาตรา 140 ของร่างพระราชบัญญัติฯ โดยความเห็นส่วนใหญ่เห็นพ้องกับการแยกคดีอาญาเยาวชนเพื่อไกล่เกลี่ย อย่างไรก็ตาม คณะผู้แทนกล่าวว่านี่เป็นประเด็นสำคัญและยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันอยู่มาก ความเห็นดังกล่าวชี้ให้เห็นว่าไม่ควรกำหนดเวลาในการไกล่เกลี่ยคดีไว้โดยเฉพาะในกฎหมายฯ และควรมอบหมายให้ฝ่ายตุลาการกลางกำหนดรายละเอียดให้ครอบคลุมคดีในทางปฏิบัติเพื่อการไกล่เกลี่ย ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีความยืดหยุ่น โดยขึ้นอยู่กับแต่ละคดี ไม่จำเป็นต้องแยกคดีทุกคดี เมื่อพิจารณาแล้วว่าการกระทำผิดทางอาญาของเยาวชนและพฤติการณ์ที่เกี่ยวข้องมีความชัดเจนแล้ว จึงควรแยกคดีอาญาเพื่อไกล่เกลี่ย
นางเล ถิ งา ประธานคณะกรรมการตุลาการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ชี้แจงและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหยิบยกขึ้นมา โดยกล่าวว่า ความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีความลึกซึ้ง ครอบคลุม และเฉพาะเจาะจงอย่างยิ่ง โดยอ้างอิงถึงประเด็น มาตรา และวรรคต่างๆ ของร่างกฎหมาย จากการหารือและตกลงกับประธานศาลประชาชนสูงสุดและหน่วยงานร่างกฎหมาย ประธานคณะกรรมการตุลาการแห่งชาติได้ระบุว่า หน่วยงานตรวจสอบและหน่วยงานร่างกฎหมายจะรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างจริงจัง หลังจากการประชุมครั้งนี้ ทั้งสองหน่วยงานจะประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติแต่ละคนอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อปรับปรุงร่างกฎหมาย และแนะนำให้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติรายงานผลการชี้แจงและการยอมรับความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติก่อนการพิจารณาในการประชุมครั้งนี้
นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวสรุปการหารือว่า ในบรรยากาศการอภิปรายที่คึกคักและเร่งด่วน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พูดคุยด้วยความกระตือรือร้น ตรงไปตรงมา และรอบรู้ โดยมุ่งเน้นประเด็นสำคัญด้วยจิตวิญญาณที่สร้างสรรค์และความรับผิดชอบสูง จากความคิดเห็นต่างๆ จะเห็นได้ว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติชื่นชมคุณภาพของเอกสารประกอบการจัดทำและร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นอย่างยิ่ง และโดยพื้นฐานแล้วเห็นด้วยกับรายงานการรับและการอธิบายและร่างกฎหมาย
พร้อมกันนี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้วิเคราะห์และชี้แจงข้อเสนอแนะเฉพาะเจาะจงหลายประการอย่างลึกซึ้ง เพื่อดำเนินการวิจัยและปรับปรุงถ้อยคำ ข้อกำหนด วรรค และเนื้อหาเฉพาะบางประการในร่างกฎหมายต่อไป เพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายให้เหมาะสม เป็นวิทยาศาสตร์ และมีความเป็นไปได้มากขึ้น โดยคำนึงถึงความก้าวหน้า ความเป็นมนุษย์ และความเป็นมิตรในการแก้ไขคดีที่เกี่ยวข้องกับเยาวชนที่กระทำความผิด ตลอดจนคำนึงถึงผลประโยชน์สูงสุดของเยาวชนที่กระทำความผิดตามที่ยืนยันในมติของพรรคและรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และสอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก
รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า ในระหว่างการพิจารณาโครงการกฎหมายฉบับนี้ตั้งแต่สมัยประชุมสมัยที่ 7 จนถึงปัจจุบัน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนได้ระบุว่า การที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและอนุมัติกฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชนไม่เพียงแต่จะเป็นความสำเร็จอันโดดเด่นในด้านการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมในเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องหมายของการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 อีกด้วย คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะรวบรวมความคิดเห็นจากการอภิปรายอย่างครบถ้วน และจะสั่งการให้หน่วยงานต่างๆ ศึกษาความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างละเอียดถี่ถ้วนและรอบคอบ เพื่อจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ รายงานต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณา และนำข้อเสนอแนะไปหารือในช่วงระหว่างการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสองครั้ง เพื่อให้ร่างกฎหมายมีคุณภาพดีที่สุด และนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติ
![[ภาพ] ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Tran Thanh Man ให้การต้อนรับประธานสมาคมมิตรภาพโมร็อกโก-เวียดนาม](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/26/b5fb486562044db9a5e95efb6dc6a263)
การแสดงความคิดเห็น (0)