การพัฒนาสถาบันเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ

ในระยะหลังนี้ จังหวัดกว๋างนิญมีนโยบายมากมายในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ซึ่งจังหวัดได้มุ่งเน้นการพัฒนากลไกการดึงดูดการลงทุนให้สมบูรณ์แบบ จนถึงปัจจุบัน บริษัทข้ามชาติและบริษัทขนาดใหญ่หลายแห่งที่มีเทคโนโลยีทันสมัยได้เข้ามาลงทุนในจังหวัดนี้ด้วยขนาดเงินทุนและคุณภาพโครงการที่เพิ่มขึ้น ซึ่งมีส่วนช่วยสร้างงานและรายได้ให้กับแรงงาน ส่งเสริมการปรับโครงสร้าง เศรษฐกิจ และฟื้นฟูรูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจ

สายการผลิตยานยนต์ Thanh Cong ที่นิคมอุตสาหกรรม Viet Hung (เมืองฮาลอง) มุ่งมั่นที่จะเริ่มดำเนินการภายในไตรมาสที่ 4 ของปี 2567 *ภาพโดย: โด ฟอง*

ตามมติที่ 50-NQ/TW (ลงวันที่ 20 สิงหาคม 2562) ของ กรมการเมือง (Politburo) ว่าด้วยแนวทางการพัฒนาสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ การพัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพของความร่วมมือด้านการลงทุนจากต่างประเทศภายในปี 2573 คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดได้ออกแผนการดำเนินงานโดยมีเป้าหมายเฉพาะ ดังนี้ ทุนจดทะเบียนในช่วงปี 2564-2568 จะอยู่ที่ประมาณ 2.5-3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และในช่วงปี 2569-2573 จะอยู่ที่ประมาณ 3-4.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ทุนที่รับรู้ในช่วงปี 2564-2568 จะอยู่ที่ประมาณ 1.5-2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และในช่วงปี 2569-2573 จะอยู่ที่ประมาณ 2-3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ภายในปี 2568 สัดส่วนของโครงการที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง การจัดการที่ทันสมัย การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการมุ่งสู่เทคโนโลยีขั้นสูงจะเพิ่มขึ้นมากกว่า 50% และจะสูงถึง 100% ภายในปี 2573 สัดส่วนแรงงานที่ผ่านการฝึกอบรมในปี 2568 จะเพิ่มขึ้นถึงกว่า 87.5% และภายในปี 2573 จะเพิ่มขึ้นเป็นกว่า 90%

เพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ การพัฒนาเกณฑ์การลงทุนเพื่อการคัดเลือกและจัดลำดับความสำคัญของการดึงดูดการลงทุนให้สอดคล้องกับทิศทางการวางแผนและการพัฒนาของภาคส่วน สาขาวิชา และท้องถิ่นต่างๆ ในจังหวัดจึงเป็นสิ่งที่น่าสนใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดได้ระบุว่าการวางแผนและการกำหนดทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการดึงดูดการลงทุน

ปัจจัยบวกคือจังหวัด กว๋างนิญกลาย เป็นพื้นที่แรกในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงที่มีการวางแผนจังหวัดสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ซึ่งได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี และเป็นพื้นที่แรกในประเทศที่มีแผนปฏิบัติการการวางแผนจังหวัดที่ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในมติเลขที่ 1279/QD-TTg (ลงวันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2566) การวางแผนจังหวัดที่ได้รับอนุมัตินี้ทำให้มั่นใจได้ว่าสอดคล้องกับความเป็นจริงของท้องถิ่นโดยอาศัยศักยภาพและจุดแข็งของที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ โครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากรบุคคล และเงื่อนไขเชิงปฏิบัติ ซึ่งเป็นรากฐานสำคัญในการส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในจังหวัด

ในยุทธศาสตร์การดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ จังหวัดมุ่งเน้นการดึงดูดการลงทุนอย่างรอบด้าน โดยยึดหลักคุณภาพ ประสิทธิภาพ เทคโนโลยี และการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมเป็นเกณฑ์การประเมินหลัก โดยมุ่งเน้นในด้านต่างๆ ดังนี้ การท่องเที่ยว บริการ การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม อุตสาหกรรมการผลิตที่มีมูลค่าเพิ่มสูง (รถยนต์ รถจักรยานยนต์ เครื่องจักรและอุปกรณ์สำหรับการเกษตร การต่อเรือ ฯลฯ) ไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ วัสดุใหม่ การผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ และประมง มุ่งสู่เกษตรอินทรีย์และเกษตรยั่งยืน เพื่อคว้าโอกาสในการประยุกต์และถ่ายทอดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสู่พื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดมุ่งมั่นที่จะไม่ดึงดูดการลงทุนในโครงการที่มีความเสี่ยงต่อมลภาวะทางสิ่งแวดล้อม เทคโนโลยีที่ล้าสมัย และต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการสร้างความมั่นคงและป้องกันประเทศ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ การปกป้องและประหยัดทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม

ปัจจุบัน การประเมินและคัดกรองโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และการคัดเลือกนักลงทุนในมณฑลส่วนใหญ่ดำเนินการตามกรอบกฎหมาย เช่น กฎหมายการลงทุน กฎหมายการประมูล เงื่อนไขการเข้าถึงตลาดสำหรับนักลงทุนต่างชาติ และบรรทัดฐานทางเศรษฐกิจและเทคนิค มาตรฐาน และบรรทัดฐานของแต่ละอุตสาหกรรม สาขา การวางแผนจังหวัด และแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของมณฑล นอกจากนี้ มณฑลยังศึกษาและหารือเกี่ยวกับเกณฑ์การคัดเลือกการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ (Selective Foreign Investment Attraction Criteria) ที่กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำหนดขึ้น ซึ่งประกอบด้วยเกณฑ์ 7 ประการ ได้แก่ แรงงาน เทคโนโลยี การถ่ายทอดเทคโนโลยี การเชื่อมโยงและผลกระทบจากผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม การป้องกันประเทศและความมั่นคง และอัตราการลงทุน ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับหน่วยงานจดทะเบียนการลงทุนเพื่อนำมาเปรียบเทียบและนำไปใช้ในกระบวนการประเมินโครงการลงทุนจากต่างประเทศ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการดังกล่าวสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายและแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและมณฑล

ผู้ประกอบการในเขตนิคมอุตสาหกรรมดงไหม (เมืองกวางเอียน) เริ่มกลับมามีเสถียรภาพการผลิตหลังพายุลูกที่ 3 *ภาพถ่าย: Thuy Duong (ศูนย์วัฒนธรรมและข้อมูล Quang Yen)*

นอกจากนี้ จังหวัดกว๋างนิญยังมีความสนใจในการพัฒนาสถาบันและนโยบายสำหรับนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด ปัจจุบัน จังหวัดกว๋างนิญมีเขตเศรษฐกิจ 5 แห่ง มีพื้นที่รวม 375,171 เฮกตาร์ ซึ่งรวมถึงเขตเศรษฐกิจชายแดน 3 แห่ง และเขตเศรษฐกิจชายฝั่ง 2 แห่ง ด้วยการวางแผนนิคมอุตสาหกรรมใหม่ 8 แห่ง ภายในปี พ.ศ. 2573 จังหวัดจะมีนิคมอุตสาหกรรมทั้งหมด 23 แห่ง มีพื้นที่รวมประมาณ 18,842 เฮกตาร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การวางแผนระดับจังหวัดได้ระบุถึงทิศทางของอุตสาหกรรมและอาชีพที่มีความสำคัญในการพัฒนาและดึงดูดการลงทุนในแต่ละนิคมอุตสาหกรรมอย่างชัดเจน เพื่อดึงดูดการลงทุนผ่านการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการขนส่ง การหมุนเวียนสินค้า และการลดต้นทุนโลจิสติกส์

เขตอุตสาหกรรมของกว๋างนิญมีแผนที่จะกระจุกตัวอยู่ในพื้นที่หลักๆ ดังต่อไปนี้: กว๋างเอียน, ไห่ฮา, ฮาลอง และมงก๋าย ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีศูนย์กลางการจราจรและโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่มากมาย เช่น ทางด่วนสายฮาลอง-ฮานอย, ไก๋หลาน, เตียนฟอง, ท่าเรือไห่ฮา และด่านชายแดนมงก๋าย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยทำเลที่ตั้งใกล้กับทางด่วนสายไฮฟอง-ฮาลอง-วันดอน-มงก๋าย เชื่อมต่อกับจีนและประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ และเชื่อมต่อกับท่าเรือคอนเทนเนอร์ระหว่างประเทศตันจัง (HICT) ของนครไฮฟอง เขตเศรษฐกิจชายฝั่งกว๋างเอียนจึงถูกมองว่าเป็นทำเลที่ดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิตด้วยเทคโนโลยีขั้นสูงที่มีเงินลงทุนสูง

ปัจจุบันจังหวัดกำลังพัฒนาโครงการต่างๆ เกี่ยวกับกลไกและนโยบายสำหรับนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ ในจังหวัดกว๋างนิญ เพื่อส่งเสริมการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมแห่งใหม่ จังหวัดกว๋างนิญ ส่งเสริมการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมอย่างยั่งยืนตามรูปแบบ "3 in 1" (นิคมอุตสาหกรรม - เขตเมือง - พื้นที่ให้บริการ) ด้วยโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ทันสมัย เพื่อตอบสนองความต้องการของกระแสเงินทุน FDI รุ่นใหม่...

ด้วยการมุ่งเน้นที่การปฏิรูปสถาบันเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ตั้งแต่ปี 2019 ถึงปัจจุบัน Quang Ninh ได้ทำงานร่วมกับองค์กร นักลงทุน และธุรกิจต่างๆ ประมาณ 130 คณะ เพื่อสำรวจการลงทุนในจังหวัดนี้ ซึ่งรวมถึงกลุ่มเศรษฐกิจข้ามชาติ บริษัทขนาดใหญ่และบริษัทที่มีตราสินค้า เช่น Poxconn, Lite-on, Coremax, Boltun (ไต้หวัน), linko Solar (ฮ่องกง), TCL, Pacific Construction Group, Xiamen Sunrise (จีน), Mitsubishi, Sojitz (ญี่ปุ่น), Daewoo E&c, Samsung Engineering (เกาหลี), Autoliv (สวีเดน), Maersk (เดนมาร์ก)...

จนถึงปัจจุบัน จังหวัดกวางนิญได้บรรลุเป้าหมายเงินทุนจดทะเบียนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) และเงินทุนที่ดำเนินการแล้วสำหรับช่วงปี 2564-2568 ตั้งแต่ปี 2564 ถึงสิ้นเดือนมิถุนายน 2567 เงินทุนจดทะเบียนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อยู่ที่ 8.43 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 281% ของแผนทั้งหมด เงินทุนที่ดำเนินการแล้วอยู่ที่ 2.69 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 134.5% ของแผน คาดว่าภายในสิ้นปี 2568 เงินทุนจดทะเบียนโดยตรงจากต่างประเทศจะอยู่ที่ประมาณ 10 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 333.3% ของแผน และเงินทุนที่ดำเนินการแล้วอยู่ที่ประมาณ 4.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็น 205% ของแผน

แหล่งที่มา