นักเรียนประถมศึกษาที่เรียนไม่เก่ง การจ้างติวเตอร์ถือเป็นการละเมิดการสอนพิเศษหรือไม่?

หนังสือเวียนที่ 29 กำหนดว่า “จะไม่มีการจัดชั้นเรียนพิเศษใดๆ ให้กับนักเรียนระดับประถมศึกษา ยกเว้นในกรณีที่เป็นการฝึกอบรมด้านศิลปะ กีฬา และการฝึกทักษะชีวิต” แต่หากผู้ปกครองจ้างติวเตอร์มาสอนนักเรียนประถมศึกษาที่มีผลการเรียนไม่ดี ถือเป็นการละเมิดกฎหมายหมายเลข 29 หรือไม่ นี่คือความกังวลของผู้อ่านจำนวนมากที่ส่งมาที่กองบรรณาธิการหนังสือพิมพ์ ถันเนียน

สามารถจ้างครูสอนพิเศษที่บ้านมาสอนนักเรียนชั้นประถมศึกษาได้หรือไม่? ถือเป็นการละเมิดประกาศฉบับที่ 29 หรือไม่? นี่เป็นข้อกังวลของผู้ปกครองหลายๆ คน

ภาพประกอบ : ทุย ฮัง

นายเลือง ฮ่อง ถัน (เปลี่ยนชื่อตัวละครแล้ว) ครูสอนพิเศษคณิตศาสตร์ระดับมัธยมศึกษาตอนปลายในนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า “เรื่องการสอนพิเศษนักเรียนระดับประถมศึกษา เมื่อประกาศหมายเลข 29 มีผลบังคับใช้ จะไม่เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ ในข้อ 1 มาตรา 2 ของประกาศหมายเลข 29/2024/TT-BGDĐ ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2024 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เรื่องการติวและการเรียนรู้เพิ่มเติม ได้ให้คำจำกัดความไว้ว่า “การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม คือ กิจกรรมการสอนเพิ่มเติมนอกเวลาที่กำหนดในแผนการ ศึกษา สำหรับวิชาและกิจกรรมการศึกษาในหลักสูตรการศึกษาทั่วไป หลักสูตรการศึกษาต่อเนื่องระดับมัธยมศึกษาตอนต้น หลักสูตรการศึกษาต่อเนื่องระดับมัธยมศึกษาตอนปลายที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม” ดังนั้น การสอนพิเศษวิชาในหลักสูตรการศึกษาทั่วไประดับประถมศึกษาสำหรับนักเรียนระดับประถมศึกษาจึงไม่เป็นไปตามประกาศหมายเลข 29 ในระดับประถมศึกษา เมื่อนักเรียนเรียนไม่เก่ง โรงเรียนจะจัดให้มีการติวให้ในโรงเรียนและจะ ไม่คิดเงินพวกเขา”

หัวหน้าฝ่ายการศึกษาและฝึกอบรมของเขตการศึกษานครโฮจิมินห์ ชี้แจงกรณีนักข่าวของหนังสือพิมพ์ ถั่นเนียน ประเด็น “การจ้างติวเตอร์ให้นักเรียนประถมศึกษาที่เรียนไม่เก่งถือเป็นการละเมิดประกาศฉบับที่ 29 หรือไม่” โดยระบุว่า “ตามประกาศฉบับที่ 29 มีเพียงแนวคิดเรื่อง “การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม” เท่านั้น ไม่มีแนวคิดเรื่อง “การติวเตอร์” ตามประกาศฉบับที่ 29 ถือว่าละเมิดเช่นกัน เนื่องจากวิชาที่เรียนเป็นนักเรียนประถมศึกษา นักเรียนประถมศึกษาเรียนวันละ 2 ชั่วโมง ดังนั้น ผู้อำนวยการโรงเรียนจึงต้องมีแผนให้ครูฝึกสอนและสนับสนุนนักเรียนที่เรียนไม่เก่ง”

หนังสือเวียนที่ 29 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนดว่า การจัดการเรียนการสอนพิเศษเพิ่มเติมในโรงเรียนต้องไม่เรียกเก็บเงินจากนักเรียน และใช้ได้เฉพาะกับนักเรียนที่ลงทะเบียนเรียนพิเศษเพิ่มเติมตามรายวิชาเท่านั้น รวมถึง “นักเรียนที่มีผลการเรียนในวิชาสุดท้ายของภาคการศึกษาถัดไปไม่เป็นที่น่าพอใจ” โรงเรียนจะจัดให้นักศึกษาเหล่านี้เขียนใบสมัครเข้าเรียน (ตามแบบฟอร์มในหนังสือเวียนที่ 29) โรงเรียนจะวางแผนจัดชั้นเรียนพิเศษเพิ่มเติมในแต่ละวิชาในแต่ละชั้นเรียนโดยพิจารณาจากจำนวนนักเรียนที่ลงทะเบียน

ครูประถมศึกษาในนครโฮจิมินห์ในช่วงการฝึกอบรมเกี่ยวกับตำราเรียนภาษาเวียดนาม โครงการการศึกษาทั่วไป 2018

ภาพ : ตุย ฮัง

ห้ามจัดเรียนพิเศษเพิ่มเติมแก่เด็กชั้นประถมศึกษาโดยเด็ดขาด

เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2025 กรมการศึกษาและฝึกอบรมของนครโฮจิมินห์ได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 674/SGDĐT-VP ถึงกรมการศึกษาและฝึกอบรมของเขตต่างๆ ในนคร Thu Duc ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย โรงเรียนทั่วไปที่มีการศึกษาหลายระดับ การศึกษาระดับสูงสุดคือ มัธยมศึกษาตอนปลาย ผู้อำนวยการศูนย์การศึกษาวิชาชีพ-การศึกษาต่อเนื่องเรื่องการปฏิบัติตามประกาศกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมหมายเลข 29 ว่าด้วยการควบคุมการเรียนการสอนเพิ่มเติม

ในเอกสาร ผู้อำนวยการฝ่ายการศึกษาและฝึกอบรมของนครโฮจิมินห์เน้นย้ำว่า "ห้ามผ่อนปรนการจัดการทบทวนและฝึกอบรมสำหรับนักเรียนที่มีผลการเรียนไม่น่าพอใจโดยเด็ดขาด ให้จัดระเบียบให้นักเรียนชั้นประถมศึกษาตอนปลายเสริมสร้างการทบทวนสำหรับการสอบเข้าและการสอบปลายภาคตามแผนการศึกษาของโรงเรียน ให้กำหนดว่านี่เป็นความรับผิดชอบของโรงเรียนในการช่วยให้นักเรียนบรรลุข้อกำหนดในแต่ละวิชาของแต่ละชั้นเรียนตามระเบียบของหลักสูตรการศึกษาทั่วไปปี 2561"

ระเบียบ 29 เรื่อง การควบคุมการเรียนการสอนพิเศษของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

กราฟิก: NGOC LONG

ผู้บริหารกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ได้ขอร้องว่า “สำหรับกรมการศึกษาและฝึกอบรมนครทูดึ๊กและเขตพื้นที่ นอกจากเนื้อหาข้างต้นแล้ว ให้ปฏิบัติตามคำสั่งของประธานคณะกรรมการประชาชนนครทูดึ๊กและเขตพื้นที่เกี่ยวกับการให้คำแนะนำและตรวจสอบกิจกรรมการเรียนการสอนเพิ่มเติมในพื้นที่อย่างเคร่งครัด เน้นย้ำให้โรงเรียนประถมศึกษารับทราบอย่างทั่วถึงเกี่ยวกับการไม่จัดให้มีการเรียนการสอนเพิ่มเติมสำหรับนักเรียนประถมศึกษาโดยเด็ดขาดตามบทบัญญัติในข้อ 1 ข้อ 4 หนังสือเวียนที่ 29/2024/TT-BGDDT สั่งให้หัวหน้าหน่วยงานปรับปรุงและพัฒนาแผนการดำเนินการโปรแกรม 2 เซสชัน/วันให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของโปรแกรมการศึกษาทั่วไปปี 2018 เสริมความแข็งแกร่งและเสริมกิจกรรมของชมรม กิจกรรมพัฒนาความสามารถ (ศิลปะ กีฬา ฯลฯ) การฝึกทักษะชีวิต ให้แน่ใจว่าเหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของท้องถิ่น และเวลาไปรับ-ส่งผู้ปกครอง ดำเนินการจัดการตามอำนาจหน้าที่หรือรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับกรณีละเมิดกฎระเบียบการเรียนการสอนเพิ่มเติมในพื้นที่”