การประชุมวิชาการว่าด้วยเขตเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษและผลกระทบเชิงนโยบายต่อจังหวัดนิญบิ่ญ หัวข้ออภิปรายและแลกเปลี่ยน

การประชุมครั้งนี้ได้รับฟังรายงานกลางของรองศาสตราจารย์ ดร. สถาปนิก เหงียน ฮ่อง ถุก จากมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย ภายใต้หัวข้อ “เมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ - การพัฒนาอย่างต่อเนื่องของคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลก จ่างอาน - เมืองหลวงโบราณฮวาลือ จังหวัดนิญบิ่ญ” รายงานกลางจึงได้หยิบยกประเด็นสำคัญ ได้แก่ พื้นฐานทางกฎหมาย; คุณค่าของระบบนิเวศมรดกแห่งสหัสวรรษ; การพัฒนาอย่างต่อเนื่อง; เมืองมรดกแห่งสหัสวรรษในฐานะแรงผลักดันการพัฒนาในอนาคตของจังหวัดนิญบิ่ญ; เศรษฐกิจ การพัฒนาและเศรษฐกิจมรดก

ด้วยแนวทางทางวิทยาศาสตร์ต่อระบบนิเวศแห่งสหัสวรรษ ซึ่งประกอบด้วย ระบบนิเวศทางธรรมชาติและระบบนิเวศทางวัฒนธรรมที่ดำรงอยู่มานานนับพันปี รองศาสตราจารย์ ดร. สถาปนิก เหงียน ฮ่อง ถุก ได้แสดงความคิดเห็นว่า มรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติโลก จ่างอัน - นิญบิ่ญ เป็นมรดกโลกแบบผสมผสานที่สอดคล้องกับแก่นแท้ของระบบนิเวศมรดกแห่งสหัสวรรษ มีรากฐานและคุณค่าทางวิทยาศาสตร์เพียงพอที่จะพัฒนาระบบนิเวศมรดกแห่งสหัสวรรษ จ่างอัน ให้กลายเป็นองค์กรเมืองและวิถีชีวิตร่วมสมัย ยิ่งไปกว่านั้น นครหลวงโบราณฮวาลือ ได้รับการยกย่องให้เป็นมรดกโลก มีบทบาทสำคัญและมีความหมายอย่างยิ่งต่อ อำนาจอธิปไตย และอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของประเทศ นำมาซึ่งความภาคภูมิใจในชาติ และส่งเสริมอำนาจอธิปไตยของชาติ มรดกโลกคู่นี้ทำให้นิญบิ่ญมีสถานะการพัฒนาที่แตกต่างจากฮอยอัน เว้ และเมืองอื่นๆ ทั่วโลก ภารกิจของเราคือการศึกษาทฤษฎีและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศและเวียดนามอย่างจริงจัง เพื่อแก้ปัญหา "หม้อข้าวมรดก" ของนิญบิ่ญ ในบริบทของความไม่แน่นอนของโลกและแนวโน้มของเวียดนามในการก้าวข้ามกับดักรายได้ปานกลาง

รองศาสตราจารย์ ดร. สถาปนิก เหงียน ฮอง ถุก ยังได้ชี้ให้เห็นว่า ในโลกนี้มีมรดกโลกแบบผสมผสานระหว่างสหัสวรรษเพียง 27 แห่ง และมีเพียง 3 แห่งเท่านั้นที่มีสภาพคล้ายคลึงกับธรรมชาติ - ป้อมปราการโบราณ ดังเช่นกรณีของมรดกโลกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติ จ่างอาน นิญบิ่ญ ดังนั้น ระบบนิเวศมรดกของจ่างอานจึงมีคุณค่าที่น่าสนใจ และกลายเป็นจุดหมายปลายทางระดับโลก หรือเป็นตัวแทนของชุมชนท้องถิ่นในฐานะแบรนด์ที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว ขณะเดียวกัน มรดกยังถูกบรรจุไว้ในยุทธศาสตร์การพัฒนาในฐานะแรงผลักดันทางวัฒนธรรม สังคม และเศรษฐกิจ ผ่าน (รูปแบบการพัฒนา แหล่งมรดก หรือเมืองมรดก) ของระบบเศรษฐกิจสร้างสรรค์เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

ประเด็นสำคัญสำหรับเขตเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ Trang An - Hoa Lu ได้รับการนำเสนอในรายงานกลาง โดยมีเนื้อหาที่สำคัญและจำเป็นอย่างยิ่งในการสร้างเนื้อหาและพื้นที่ สัญลักษณ์และภาพลักษณ์สำหรับเขตเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ Hoa Lu พร้อมด้วยคุณค่าใหม่ๆ ที่กำหนดกลยุทธ์การพัฒนาที่ก้าวล้ำ ก่อให้เกิดเขตเมืองมรดกอันชาญฉลาดและยั่งยืน

หลังจากรายงานกลาง การประชุมได้รับฟังรายงานและความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และผู้บริหารที่มีมุมมองและแนวทางการวิจัยหลายมิติแบบเจาะลึกหลายสาขาวิชา เพื่อหารือและวิจัยนโยบายเฉพาะเกี่ยวกับการสร้างเขตเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ การสร้างและพัฒนาจังหวัดนิญบิ่ญถึงปี 2035 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดร. Pham Tuan Anh ผู้อำนวยการสำนักงานเมืองอัจฉริยะจังหวัด Binh Duong ได้เสนอแนวทางแก้ไขในการสร้างเมืองมรดกที่บูรณาการกับเมืองอัจฉริยะ โดยใช้เทคโนโลยีเสมือนจริงในการอนุรักษ์และฟื้นฟูโบราณสถาน

คุณฟาม ถิ ถันห์ เฮือง หัวหน้าฝ่ายวัฒนธรรม สำนักงานยูเนสโก ประจำกรุงฮานอย ได้นำเสนอแนวคิดเกี่ยวกับภูมิทัศน์ทางประวัติศาสตร์ในเขตเมือง ปัญหาความสมดุลระหว่างการอนุรักษ์และการพัฒนา และเรียกร้องให้มีการใส่ใจเพื่อไม่ให้มรดกถูกลืมหรือถูกละเลย เธอเรียกร้องให้มีกลไกและนโยบายที่ชัดเจนในการออกแบบ การบริหารจัดการ และการแบ่งปันผลประโยชน์จากมรดกอย่างเป็นธรรม “เราจำเป็นต้องเสริมสร้างการทบทวนกฎระเบียบและแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการอนุรักษ์มรดก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบริหารจัดการการก่อสร้างที่อยู่อาศัยในชุมชนท้องถิ่น เมื่อเราบริหารจัดการได้ดี เราจะมั่นใจในการนำเสนอโครงการพัฒนา”

ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน กวาง ง็อก รองประธานสมาคมวิทยาศาสตร์ประวัติศาสตร์เวียดนาม ได้เสนอเกณฑ์หลายประการในการระบุพื้นที่เมืองที่มีมรดก เช่น การขยายพื้นที่โบราณคดีในเมืองให้มากที่สุดเพื่อบูรณะและฟื้นฟูป้อมปราการ Hoa Lu ทั้งหมดในช่วงสมัยไดเวียด

ดร. สถาปนิก ตรัน ก๊วก ไทย ผู้อำนวยการกรมพัฒนาเมือง (กระทรวงก่อสร้าง) กล่าวว่า นิญบิ่ญจำเป็นต้องเชื่อมโยงการพัฒนาเมืองเข้ากับการอนุรักษ์และพัฒนามรดกทางวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจฐานความรู้และเศรษฐกิจแบ่งปัน และวิธีการเพิ่มประสิทธิภาพในการใช้ประโยชน์จากการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ถิ ทู เฟือง ผู้อำนวยการสถาบันวัฒนธรรมและศิลปะแห่งชาติ (กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว) ได้เน้นย้ำว่า ในการหารือเกี่ยวกับมรดกแห่งสหัสวรรษ จำเป็นต้องชี้แจงแนวคิดและเกณฑ์ของมรดกแห่งสหัสวรรษที่นิญบิ่ญจำเป็นต้องดำเนินการ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องชี้แจงเนื้อหาของเขตเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ เพื่อเป็นพื้นฐานในการสร้างเกณฑ์ในการเข้าร่วมเครือข่ายเมืองสร้างสรรค์

ในการประชุม สหายเหงียน เติง วัน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงก่อสร้าง ได้กล่าวยืนยันว่า การเลือกพัฒนาเขตเมืองมรดกของนิญบิ่ญในปัจจุบันนั้นถูกต้อง แม่นยำ และเหมาะสมกับความเป็นจริง ก่อนหน้านี้ ในมุมมองของผู้เชี่ยวชาญ เรามักพิจารณาเขตเมืองจากมุมมองต่างๆ เช่น ทำเลที่ตั้ง ขนาดพื้นที่ ประชากร... และบทบาทของเขตเมืองนั้นต่อภูมิภาคและประเทศจะเป็นตัวกำหนดความสำคัญของเขตเมือง ณ ที่แห่งนี้ ในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง เรามักพูดถึงเฉพาะเขตเมืองขนาดใหญ่ เช่น ฮานอย กวางนิญ ไฮฟอง ดังนั้นจึงไม่ค่อยมีการกล่าวถึงนิญบิ่ญมากนัก อย่างไรก็ตาม หากพิจารณาจากมุมมองด้านมรดก นิญบิ่ญมีโอกาสที่โดดเด่น มีข้อได้เปรียบในการแข่งขัน และมีศักยภาพที่แตกต่าง มรดกเป็นแรงผลักดันและศักยภาพใหม่สำหรับนิญบิ่ญในการพัฒนาเขตเมือง

ในตอนท้ายของการประชุม โดวน์ มิญ ฮวน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของนักวิจัย ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และผู้บริหารในการประชุม ท่านยังเน้นย้ำว่าเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษนี้ไม่ได้เป็นเพียงเมืองเก่าแก่อายุพันปีเท่านั้น แต่ยังเป็นเมืองโบราณที่มีความเกี่ยวข้องกับรัฐได่โกเวียด ซึ่งเป็นรัฐศักดินารวมศูนย์แห่งแรกของเวียดนามในศตวรรษที่ 10

งานวิจัยเกี่ยวกับยุคก่อนประวัติศาสตร์ฮวาลือแสดงให้เห็นว่าเมืองหลวงแห่งนี้มีลักษณะของศูนย์กลางการค้า การพัฒนาท่าเรือพาณิชย์ และเมืองตลาด ดังนั้นดิงห์ เตี๊ยน ฮว่าง จึงเลือกที่นี่เป็นเมืองหลวง หลังจากราชวงศ์ลี้ย้ายเมืองหลวงไปยังทังลอง สถานที่แห่งนี้ได้ปรับตัวเข้ากับกระบวนการพัฒนาชนบท แต่ยังคงความมีชีวิตชีวาที่แข็งแกร่ง ไม่เสื่อมสลาย แสดงให้เห็นถึงคุณค่าอันเหนือกาลเวลาของเมืองอายุพันปี อย่างไรก็ตาม ด้วยอัตราการขยายตัวของเมืองที่รวดเร็วในปัจจุบัน ในอีก 10 ปีข้างหน้า เราจะไม่พบภาพชนบทเวียดนามแท้ๆ อีกต่อไป ไม่ต้องพูดถึงเรื่องราวของมรดกทางวัฒนธรรมเมื่อพันปีก่อน จากความตระหนักรู้นี้ เราจำเป็นต้องค้นหาและปฏิบัติตนอย่างเหมาะสมต่อมรดกทางวัฒนธรรม

เลขาธิการพรรคประจำจังหวัดประเมินว่า: ในด้านเนื้อหา นักวิทยาศาสตร์ได้แสดงความคิดเห็นมากมายเกี่ยวกับคุณค่าของมรดก ทั้งในด้านธรรมชาติ วัฒนธรรม ผู้คน และหน้าที่ของเมืองมรดก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน้าที่ในการอนุรักษ์และรักษาของเมืองมรดก นิญบิ่ญเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของการพัฒนาจากมรดกสู่ทรัพย์สิน ผ่านวิธีการบริหารจัดการแบบร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน

ในด้านฟังก์ชัน พื้นที่เมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ Hoa Lu จะพัฒนาไปในทิศทางของพื้นที่เมืองที่เสริมฟังก์ชันของพื้นที่เมืองขนาดกะทัดรัดที่พัฒนาเกินขีดจำกัด ให้บริการที่ขาดหายไปของพื้นที่เมืองขนาดกะทัดรัด สร้างเครือข่ายอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม ระบบนิเวศ และสิ่งแวดล้อม เชื่อมโยงอดีต ปัจจุบัน อนาคต เชื่อมโยงพื้นที่ ส่งเสริมและเผยแพร่คุณค่าทางนิเวศวิทยาที่กำลังถูกกัดเซาะและถูกคุกคามในพื้นที่เมืองขนาดกะทัดรัด

โดยมุ่งเน้นการจัดโครงสร้างเศรษฐกิจให้มีความเหมาะสม โดยยึดหลักการท่องเที่ยวและบริการเป็นภาคเศรษฐกิจหลัก พัฒนาเกษตรกรรมไปในทิศทางเกษตรนิเวศ เกษตรสีเขียวเพื่อรองรับการท่องเที่ยว อุตสาหกรรมยานยนต์ อุตสาหกรรมสนับสนุน เทคโนโลยีขั้นสูง ไม่ให้ก่อให้เกิดการคุกคามต่อสิ่งแวดล้อมเชิงนิเวศ

โดยเน้นย้ำถึงการปรับโครงสร้างของหน่วยอาณาเขตโดยไม่ทำลายลักษณะมรดกของเมือง เลขาธิการพรรคประจำจังหวัดได้สั่งการให้: หลังจากจัดเตรียมและควบรวมหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลแล้ว ฮัวลู - นิญบิ่ญจะถูกสร้างให้เป็นเขตเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษ โดยมีเป้าหมายร่วมกันในการนำจังหวัดนิญบิ่ญให้บรรลุเกณฑ์เมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลางภายในปี 2573

เกี่ยวกับประเด็นปัญหาบางประการเกี่ยวกับสถาบันนโยบายมหภาค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดนิญบิ่ญเสนอให้กระทรวงก่อสร้างพัฒนานวัตกรรมในการจัดประเภทและกำหนดรูปแบบเขตเมือง หลังจากจัดตั้งเขตเมืองมรดกแล้ว นิญบิ่ญปรารถนาที่จะบูรณาการเข้ากับเครือข่ายเขตเมืองมรดกทั้งในและต่างประเทศ เพื่อส่งเสริมการสร้างกลไกเฉพาะ ในอนาคต จังหวัดจะมุ่งเน้นไปที่การสร้างกรอบการวิเคราะห์สำหรับเขตเมืองมรดกและแผนปฏิบัติการ

ซ่งเหงียน - อันห์ตวน

แหล่งที่มา