การประชุมออนไลน์เพื่อปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย

เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม รอง นายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ประธานคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) เป็นประธานการประชุมออนไลน์ร่วมกับหน่วยงานชายฝั่ง 28 แห่ง เพื่อส่งเสริมแนวทางแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย IUU โดยตอบสนองต่อคำแนะนำของคณะผู้แทนตรวจสอบของคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) หลังจากการตรวจสอบครั้งที่ 4 ในเดือนตุลาคม 2566 โดยมุ่งหวังที่จะยกเลิกใบเหลืองของผลิตภัณฑ์อาหารทะเลที่ถูกแสวงหาประโยชน์จากเวียดนาม

ประธานการประชุมที่จังหวัด นิญบิ่ญ คือสหาย Tran Song Tung สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ผู้นำจากหน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องจำนวนหนึ่ง

หกปีหลังจากที่คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ออกใบเหลืองเตือนผลิตภัณฑ์อาหารทะเลของเวียดนามที่ส่งออกไปยังตลาดยุโรปเนื่องจากไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบต่อต้านการทำประมง IUU อย่างครบถ้วน คณะผู้แทนตรวจสอบของ EC ก็ได้ดำเนินการตรวจสอบภาคสนามในเวียดนามสี่ครั้ง

แม้ว่าคณะกรรมาธิการยุโรปจะรับทราบถึงความพยายามของเวียดนามในการต่อสู้กับ IUU แต่คณะกรรมาธิการยุโรปก็ได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการ และใบเหลืองก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข ประเด็นสำคัญคือ กรอบกฎหมายพื้นฐานมีความครอบคลุมเพียงพอที่จะจัดการกิจกรรมการแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลและต่อสู้กับการทำประมง IUU แต่จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับบทลงโทษสำหรับการกระทำที่เกินขอบเขตที่อนุญาตในทะเลที่ตรวจพบผ่านระบบตรวจสอบเรือประมง และกฎระเบียบเกี่ยวกับการควบคุมวัตถุดิบนำเข้าโดยเรือคอนเทนเนอร์

การบริหารจัดการกองเรือมีความก้าวหน้า โดยลดจำนวนเรือลงอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องควบคุมจำนวนเรือที่ลดลง เพื่อให้แน่ใจว่าเรือจะไม่เข้าไปมีส่วนร่วมในการแสวงหาประโยชน์ทางทะเล ข้อมูลเรือประมงในฐานข้อมูลประมงแห่งชาติ (VNFishbase) ได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับการตรวจสอบครั้งที่ 3 อย่างไรก็ตาม ข้อมูลดังกล่าวยังไม่ครบถ้วนเมื่อเทียบกับจำนวนเรือประมงทั้งหมดที่รายงาน การติดตั้งอุปกรณ์ VMS บนเรือประมงประสบความสำเร็จเป็นอย่างดี (เกือบ 100%) อย่างไรก็ตาม มีบางกรณีที่เกิดการตัดการเชื่อมต่อเมื่อปฏิบัติงานในทะเลที่มีเรือประมงจำนวนมาก ทำให้การควบคุมกิจกรรมของเรือประมงไม่มีประสิทธิภาพ

การบังคับใช้กฎหมายและบทลงโทษสำหรับกรณีการตัดการเชื่อมต่อ VMS และการละเมิดเขตแดนทางทะเลในพื้นที่ต่างๆ ยังคงอ่อนแอมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมาธิการยุโรปแสดงความกังวลเกี่ยวกับการควบคุมวัตถุดิบอาหารทะเลที่นำเข้าโดยเรือคอนเทนเนอร์

คณะกรรมาธิการยุโรปแนะนำให้เวียดนามดำเนินการประเมินสต็อกโดยอาศัยการสำรวจ ทางวิทยาศาสตร์ และดำเนินการตามมาตรการเพิ่มเติมเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสมดุลที่ดีขึ้นระหว่างขนาดกองเรือและสต็อกทรัพยากร เช่น การลดจำนวนกองเรือเพิ่มเติม การกำหนดโควตาสำหรับสายพันธุ์หรือกลุ่มสายพันธุ์บางชนิด หรือการจำกัดจำนวนวันที่เรือบางลำได้รับอนุญาตให้ปฏิบัติการในทะเล หรือการลดจำนวนใบอนุญาตที่สามารถออกให้สำหรับการประมงบางประเภทเพิ่มเติม

เกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายการประมง จำเป็นต้องให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรอย่างเป็นระบบและเป็นหนึ่งเดียวกันทั่วทั้งเวียดนาม โดยต้องจัดการกับการละเมิดทั้งหมดโดยไม่มีข้อยกเว้น

สำหรับจังหวัดนิญบิ่ญ ณ วันที่ 30 พฤศจิกายน 2566 จังหวัดมีเรือประมงที่แสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเล 67 ลำ โดยเรือประมงทั้งหมดได้รับใบรับรองการจดทะเบียนและติดเครื่องหมายเรือประมงถูกต้องครบถ้วน 100% ในจำนวนนี้ มีเรือประมงที่มีความยาวมากกว่า 15 เมตร 8 ลำที่ออกเดินเรือนอกชายฝั่ง ที่ได้รับการติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินเรือ ปัจจุบัน จังหวัดไม่มีเรือประมงที่ละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับพื้นที่หรือเขตห้ามแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเล ไม่มีเรือประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ และไม่มีเรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับการแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม ปัญหาของจังหวัดนิญบิ่ญคือเรือประมงส่วนใหญ่มีขนาดเล็ก ออกหาปลาในพื้นที่นอกชายฝั่งและชายฝั่ง ทอดสมออยู่ในลำน้ำ (เนื่องจากไม่มีท่าเรือประมง) ดังนั้นการจัดการเรือประมงเหล่านี้จึงยังคงเป็นเรื่องยาก สถานการณ์ที่อุปกรณ์ติดตามเรือประมงขาดการเชื่อมต่อโดยไม่ทราบสาเหตุยังคงเกิดขึ้นอยู่

ในการประชุม ผู้นำท้องถิ่น กระทรวง และสาขาต่างๆ ได้แถลงเพื่อทบทวน ชี้ให้เห็นข้อบกพร่อง สาเหตุ และเสนอแนวทางแก้ไข กลไก และนโยบายในการบริหารจัดการกองเรือประมงและการตรวจสอบย้อนกลับอาหารทะเลที่ถูกแสวงหาประโยชน์ ดังนั้น ผู้แทนหลายท่านจึงเสนอแนะว่าในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องวางแผนเพื่อลดหนี้ ขยายหนี้เพื่อลดแรงกดดันทางเศรษฐกิจต่อเจ้าของเรือ ให้มีนโยบายสนับสนุนการฝึกอบรมวิชาชีพและการเปลี่ยนงานของชาวประมง ส่งเสริมให้กองเรือเวียดนามเชื่อมโยงกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเพื่อแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลผ่านกิจกรรมทางการทูตและความร่วมมือ...

ในช่วงสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เน้นย้ำว่า คณะผู้แทนตรวจสอบของ EC คาดว่าจะดำเนินการตรวจสอบครั้งที่ 5 ในเดือนเมษายน 2567 ซึ่งถือเป็นโอกาสสำหรับเวียดนามที่จะยกเลิก "ใบเหลือง"

รองนายกรัฐมนตรี สั่งการให้กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น ตามภาระหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย เร่งแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการแก้ไขปัญหาการประมง IUU โดยเร่งด่วน

กระทรวงกลาโหมทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อดำเนินมาตรการที่เข้มแข็งเพื่อป้องกันเรือประมงมิให้แสวงหาประโยชน์โดยมิชอบในน่านน้ำต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง

จังหวัดที่มีเรือประมงถูกควบคุมและควบคุมโดยต่างประเทศตั้งแต่ต้นปี 2566 ได้แก่ จังหวัดบิ่ญดิ่ญ จังหวัดบิ่ญถ่วน จังหวัดเตี่ยนซาง จังหวัดเบ๊นเทร จังหวัดคั้ญฮหว่า จังหวัดก่าเมา จังหวัดเกียนซาง และจังหวัดที่มีเรือประมงที่ละเมิดและสูญเสียการเชื่อมต่อ VMS ให้เร่งทบทวนบันทึกและออกคำสั่งลงโทษการละเมิดที่ยังอยู่ในระยะเวลาและกฎหมายกำหนดโทษให้ครบถ้วน โดยให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 30 ธันวาคม 2566

เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อ การระดมพล และสร้างความตระหนักรู้แก่กัปตัน เจ้าของเรือ และชาวประมง ควบคุมและจัดการกองเรือในพื้นที่ จัดการกรณีละเมิดกฎหมายการทำประมง IUU โดยเจตนาอย่างเด็ดขาดและเคร่งครัด และให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้กฎหมายที่สอดคล้องกันในแต่ละท้องถิ่น

เหงียน ลู - อันห์ ตวน

แหล่งที่มา