ความร่วมมือระหว่างอาเซียนและกลุ่มประเทศ GCC: เป็นไปได้อย่างสมบูรณ์ "บุคคลที่เหมาะสม ในเวลาที่เหมาะสม"

แม้ว่า GCC จะค่อนข้าง "เข้มงวด" ในการบังคับใช้ข้อตกลงการค้าเสรีกับหลายประเทศหรือภูมิภาค แต่ Narayanappa Janardhan ผู้เชี่ยวชาญด้านภูมิภาคอ่าวอาหรับเชื่อว่าความร่วมมือระหว่างอาเซียนและ GCC นั้นมีความเป็นไปได้สูงในปัจจุบัน

ภาพรวมของการประชุมสุดยอดอาเซียน-กลุ่มประเทศ GCC (ที่มา: VNA)

ทั้งสองฝ่ายพร้อมที่จะเริ่มต้นใหม่แล้ว

ในบทความล่าสุดบน เว็บไซต์ Syndication Bureau ดร. นารายันัปปา จานาร์ดาน ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยและวิเคราะห์ของสถาบันอันวาร์ การ์กาช เพื่อกิจการต่างประเทศ ในอาบูดาบี (สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์) และสมาชิกของสถาบันรัฐอ่าวในวอชิงตัน ได้นำเสนอการวิเคราะห์ความร่วมมือระหว่างอาเซียนและคณะมนตรีความร่วมมือแห่งอ่าว (GCC) ในบริบทระหว่างประเทศปัจจุบัน

ดร.นารายันัปปา จานาร์ดาน กล่าวว่า หลังจากความร่วมมือกันมากว่าสองทศวรรษโดยมีความคืบหน้าเพียงเล็กน้อย ความสัมพันธ์ระหว่างกลุ่มประเทศ GCC และ ASEAN พร้อมที่จะเริ่มต้นใหม่อีกครั้ง

มูลค่าการค้าสินค้าประจำปีระหว่างกลุ่มประเทศ GCC และ ASEAN อยู่ที่ประมาณ 110 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ รองจากจีน อินเดีย และสหภาพยุโรป (EU) กลุ่มประเทศ GCC เป็นคู่ค้าที่ใหญ่เป็นอันดับสี่ของ ASEAN

อย่างไรก็ตาม ดร. นารายันัปปา จานาร์ดาน แย้งว่าตัวเลขนี้ยังไม่สอดคล้องกับศักยภาพที่แท้จริง ด้วยผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) รวมกันประมาณ 5.5 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ การค้าทวิภาคีระหว่างกลุ่มประเทศ GCC และ ASEAN สามารถเติบโตได้อย่างมีนัยสำคัญ เนื่องจากกระบวนการกระจายความหลากหลาย ทางเศรษฐกิจ ในทั้งสองภูมิภาคกำลังเร่งตัวขึ้น

ดร. นารายันัปปา จานาร์ดาน ได้เน้นย้ำถึงรากฐานที่มีศักยภาพสำหรับการเติบโตนี้ ซึ่งรวมถึงข้อตกลงความร่วมมือทางเศรษฐกิจอย่างครอบคลุม (CEPA) ที่ได้ลงนามไปแล้วระหว่างหลายประเทศสมาชิกของทั้งสองกลุ่ม และศักยภาพสำหรับข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ในอนาคต

ดร.นารายันัปปา จานาร์ดาน กล่าวว่า บันทึกความเข้าใจที่เพิ่งลงนามไปเมื่อเร็วๆ นี้เกี่ยวกับ “ระเบียงเศรษฐกิจอินเดีย-ตะวันออกกลาง-ยุโรป” จะเปิดโอกาสทางการค้าใหม่ๆ เสริมสร้างช่องทางการจัดหาทรัพยากรพลังงาน และปรับปรุงการเชื่อมต่อทางดิจิทัล ในทำนองเดียวกัน แผน “การเชื่อมโยงอาเซียน 2025” ก็ส่งเสริมความสามารถในการแข่งขัน ความครอบคลุม และความเป็นชุมชนทั้งภายในและภายนอกอาเซียนด้วย

ผู้เชี่ยวชาญ นารายันัปปา จานาร์ดาน ให้เหตุผลว่า ตลาดที่มีชีวิตชีวาของกลุ่มประเทศ GCC และการทูตทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศสมาชิก GCC นั้นสอดคล้องกับกลไกของอาเซียน ซึ่งจะช่วยอำนวยความสะดวกให้เกิดความสัมพันธ์ความร่วมมือใหม่ๆ ระหว่างกองทุนการลงทุนแห่งชาติในทั้งสองกลุ่ม

“อย่างไรก็ตาม อุปสรรคหลายประการยังคงอยู่ ซึ่งอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดอาจเป็นความยากลำบากโดยธรรมชาติในการส่งเสริมกลไกความร่วมมือที่เป็นรูปธรรมมากขึ้น แม้ว่าอาเซียนและกลุ่มประเทศ GCC จะมีการติดต่อกันอย่างเป็นทางการครั้งแรกในปี 1990 แต่การประชุมระดับรัฐมนตรีครั้งแรกเพิ่งจัดขึ้นในปี 2009 วิสัยทัศน์ร่วมกันด้านการค้าของอาเซียนและกลุ่มประเทศ GCC ที่ได้รับการรับรองในการประชุมครั้งนั้นสร้างความหวังไว้มากมาย แต่ผลลัพธ์ที่ได้กลับไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง” ดร. นารายันัปปา จานาร์ดาน กล่าว

ปรับเปลี่ยนกฎเกณฑ์ของการทูตทางเศรษฐกิจ

อันวาร์ การ์กาช ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยและวิเคราะห์ของสถาบันการทูต เชื่อว่าการประชุมสุดยอดอาเซียน-กลุ่มประเทศ GCC ที่กรุงริยาด ประเทศซาอุดีอาระเบีย ระหว่างวันที่ 18-20 ตุลาคม เป็นโอกาสที่จะพลิกสถานการณ์ได้

หลายประเทศสมาชิกกลุ่ม GCC โดยเฉพาะซาอุดีอาระเบียและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ได้เริ่มขยายความร่วมมือกับประเทศต่างๆ มากขึ้น ทั้งสองประเทศได้รับเชิญหรือได้เข้าร่วมในเวทีระหว่างประเทศต่างๆ รวมถึงกลุ่ม G20 องค์การความร่วมมือ เซี่ยงไฮ้ (SCO) และกลุ่ม BRICS+ (กลุ่มประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่)

ดร.นารายันัปปา จานาร์ดาน กล่าวว่า ความร่วมมือระหว่างอาเซียนและกลุ่มประเทศความร่วมมืออ่าวเปอร์เซีย (GCC) มีความเป็นไปได้มากขึ้น เนื่องจากทั้งสองกลุ่มได้จัดตั้งกลไกสำหรับการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอย่างสม่ำเสมอ และประเทศสมาชิก GCC กำลังเติบโตทางเศรษฐกิจ ซึ่งจะช่วยอำนวยความสะดวกในการสร้างความสัมพันธ์ความร่วมมือใหม่ๆ ในด้านการทูตและความมั่นคง

ดร. นารายันัปปา จานาร์ดาน เชื่อว่าการประชุมสุดยอดอาเซียน-จีซีเคครั้งนี้เป็นกรอบการทำงานที่จะช่วยให้ทั้งสองฝ่ายสามารถเชื่อมโยงพลวัตทางเศรษฐกิจและการทูตได้อย่างต่อเนื่อง

ปัจจุบัน ความร่วมมือทางเศรษฐกิจกำลังเติบโตอย่างแข็งแกร่ง ในระดับทวิภาคี เวียดนามจะเป็นประเทศต่อไปต่อจากอินโดนีเซียและกัมพูชาที่จะลงนามในข้อตกลง CEPA กับสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ซึ่งแตกต่างจากข้อตกลงการค้าเสรีตรงที่ CEPA ครอบคลุมถึงบริการต่างๆ ที่ส่งเสริมการกระจายความหลากหลายทางเศรษฐกิจ หนึ่งปีหลังจากที่สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และอินเดียลงนามในข้อตกลง CEPA ในปี 2022 การค้าระหว่างสองประเทศเพิ่มขึ้น 6.9%

ดร.นารายันัปปา จานาร์ดาน กล่าวว่า ข้อตกลงระหว่างประเทศต่างๆ อาจปูทางไปสู่ข้อตกลงการค้าเสรีที่กว้างขวางยิ่งขึ้นระหว่างกลุ่มประเทศ GCC และ ASEAN ได้ ในปี 2551 สิงคโปร์ได้ลงนามในข้อตกลงการค้าเสรีกับกาตาร์ ซึ่งต่อมาได้ขยายไปครอบคลุมกลุ่มประเทศ GCC ทั้งหมด

อย่างไรก็ตาม ดร.นารายันัปปา จานาร์ดาน ตั้งข้อสังเกตว่า ไม่มีอะไรรับประกันได้ว่าทุกอย่างจะสำเร็จลุล่วงไปได้ด้วยดี กลุ่มประเทศ GCC ไม่ใช่กลุ่มที่มีองค์ประกอบเป็นเอกภาพ และผลประโยชน์ของประเทศสมาชิกก็มีความหลากหลาย ทำให้ยากที่จะบรรลุข้อตกลงร่วมกันในประเด็นทางเศรษฐกิจ ความพยายามก่อนหน้านี้ของสหภาพยุโรป สหรัฐอเมริกา และอินเดีย ในการลงนามข้อตกลงการค้าเสรีกับกลุ่มประเทศ GCC ล้มเหลว ในขณะที่ข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างจีนและกลุ่มประเทศ GCC ยังคงหยุดชะงักอยู่

อย่างไรก็ตาม นารายันัปปา จานาร์ดาน เชื่อว่ายังมีเหตุผลให้มองในแง่ดีเกี่ยวกับการ coopération ระหว่าง ASEAN และ GCC ประเทศ GCC ให้ความสำคัญกับความร่วมมือที่สามารถสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะที่ GCC พยายามปรับเปลี่ยนเส้นทางในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก ประเทศ ASEAN จำเป็นต้องพยายามสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยเพื่อสนับสนุนเป้าหมายดังกล่าว

กลุ่ม GCC ดำเนินนโยบายที่มุ่งเน้นไปทางตะวันออกมานานหลายทศวรรษ โดยพยายามสร้างความสัมพันธ์ทางการค้าที่หลากหลายและยั่งยืนในระยะยาว เพื่อหลีกเลี่ยงการพึ่งพาทางเศรษฐกิจ

ดร.นารายันัปปา จานาร์ดาน กล่าวว่า กระบวนการ “การกลับมาสู่โลกาภิวัตน์” นี้กำลังเร่งตัวขึ้น และพร้อมกันนั้น กฎเกณฑ์ทางการทูตทางเศรษฐกิจก็กำลังถูกเขียนขึ้นใหม่ การประชุมสุดยอดอาเซียน-จีซีซีในซาอุดีอาระเบียครั้งนี้เป็นโอกาสที่จะทำให้มั่นใจได้ว่ากฎเกณฑ์เหล่านั้นจะเอื้อประโยชน์ต่อเศรษฐกิจเกิดใหม่ในเอเชียและตะวันออกกลาง

การประชุมสุดยอด การประชุมสุดยอดอาเซียน-จีซีที่เพิ่งผ่านมามีความสำคัญอย่างยิ่งและบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ด้วยผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ ทั้งสองฝ่ายยืนยันความชื่นชมในบทบาทและตำแหน่งของกันและกัน มุ่งมั่นที่จะเสริมสร้างและกระชับความสัมพันธ์และความร่วมมือให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นบนพื้นฐานที่เท่าเทียมและเป็นประโยชน์ร่วมกัน และวางแผนที่จะจัดการประชุมสุดยอดอาเซียน-จีซีทุกสองปี

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา