JEPT และโอกาสในการดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศเพื่อเป้าหมายด้านสภาพอากาศของเวียดนาม

โครงการ Just Energy Transition Partnership (JETP) กำลังเปิดโอกาสครั้งสำคัญให้เวียดนามได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากต่างประเทศ รวมถึงเงินทุนจากสหราชอาณาจักร เพื่อบรรลุเป้าหมายอันทะเยอทะยานด้านสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนผ่านสีเขียว และการพัฒนาที่ยั่งยืน

โรงไฟฟ้าพลังงานลมเอียเปด-ดักโดอา 1 และโรงไฟฟ้าพลังงานลมเอียเปด-ดักโดอา 2 ในตัวเมือง เปลกู ภาพโดย: Vu Sinh/VNA

JETP เป็นกลไกความร่วมมือทางการเงินพหุภาคีที่จัดตั้งขึ้นเพื่อช่วยเหลือ เศรษฐกิจ เกิดใหม่บางแห่งที่ต้องพึ่งพาพลังงานถ่านหินเป็นอย่างมากในการเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสะอาดอย่างเท่าเทียมกัน ในช่วงต้นเดือนธันวาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ประกาศแผนการระดมทรัพยากรสำหรับข้อตกลงนี้ในการประชุม COP28 ที่เมืองดูไบ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์

การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานได้กลายเป็นประเด็นสำคัญหลังจากที่เวียดนามมุ่งมั่นที่จะปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 ซึ่งประกาศโดยนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ในการประชุม COP26 เมื่อเดือนพฤศจิกายน 2021 แผนพัฒนาพลังงานแห่งชาติ (แผนแม่บทพลังงานฉบับที่ 8) ซึ่งได้รับการอนุมัติในเดือนพฤษภาคม กำหนดเป้าหมายที่จะยุติการใช้พลังงานถ่านหิน ส่งเสริมพลังงานหมุนเวียน และลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

ตามที่รองผู้อำนวยการสำนักงานไฟฟ้าและพลังงานหมุนเวียน Pham Nguyen Hung กล่าว แผนการผลิตไฟฟ้าหมายเลข 8 นำมาซึ่งโอกาสที่ดีเยี่ยมสำหรับการลงทุนในพลังงานสีเขียวในเวียดนาม คาดการณ์ว่าเพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว เวียดนามจะต้องใช้เงินลงทุนประมาณ 135 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2030 และเพิ่มอีก 500 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงปี 2030-2050

แผนแม่บทด้านพลังงานฉบับที่ 8 มีเป้าหมายที่จะส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างยุติธรรม โดยสัดส่วนของแหล่งพลังงานหมุนเวียนจะเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 71.5 ภายในปี 2593 และลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้ต่ำกว่า 170 ล้านตันภายในปี 2573ธนาคารโลก ประมาณการว่าเวียดนามต้องการเงินทั้งหมด 368 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2583 เพื่อให้บรรลุการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์และต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

โอกาส จากกระแสเงินทุนไหลเข้าจากสหราชอาณาจักร

เวียดนามกำลังแสวงหาทุนจากต่างประเทศอย่างแข็งขันเพื่อบรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ ในช่วงปลายเดือนสิงหาคม เวียดนามได้อนุมัติแผนการดำเนินงาน JETP โดยเน้นที่กลยุทธ์การระดมทรัพยากรเพื่อดึงดูดการสนับสนุนทางการเงินระหว่างประเทศและการถ่ายทอดเทคโนโลยีเพื่อเร่งการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียว

ภายใต้โครงการ JETP ร่วมกับกลุ่มพันธมิตรระหว่างประเทศ รวมถึงสหราชอาณาจักร จะมีการระดมเงินอย่างน้อย 15,500 ล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงสามถึงห้าปีข้างหน้าโดยผ่านการผสมผสานเครื่องมือทางการเงินที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่เป็นกลางของเวียดนาม ด้วยความตกลงการค้าเสรีระหว่างสหราชอาณาจักรและเวียดนาม (UKVFTA) ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในช่วงต้นปี 2564 เวียดนามจึงมีโอกาสที่ดีเยี่ยมในการเสริมสร้างความสัมพันธ์กับสหราชอาณาจักรและสร้างรายได้หลายพันล้านดอลลาร์สำหรับเส้นทางการเปลี่ยนผ่านสู่ความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

สถานีหม้อแปลงไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ Vinh Tan ใน Binh Thuan มีบทบาทสำคัญในการส่งพลังงานหมุนเวียนไปยังจังหวัด Ninh Thuan และ Binh Thuan ภาพ : ฮุย หุ่ง

นายเหงียน คานห์ เกวง ที่ปรึกษาการค้าชาวเวียดนามในสหราชอาณาจักร เปิดเผยว่า ธุรกิจในอังกฤษมีข้อได้เปรียบในด้านพลังงานหมุนเวียน รวมถึงพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ เกษตรกรรมยั่งยืน การบำบัดมลพิษทางสิ่งแวดล้อม และการเงินสีเขียว ธุรกิจของอังกฤษยังมองหาการเสริมสร้างความร่วมมือหลังจากการประชุมสุดยอดปี 2020 เกี่ยวกับเส้นทางเศรษฐกิจสีเขียวของเวียดนาม

ผู้เชี่ยวชาญจากมหาวิทยาลัยแบรดฟอร์ด เดา ดึ๊ก เกวง เน้นย้ำว่าสถานการณ์ของเวียดนามในปัจจุบันมีความคล้ายคลึงกับสถานการณ์ของสหราชอาณาจักรในทศวรรษแรกของศตวรรษที่ 21 ดังนั้นนี่จึงเป็นโอกาสอันมีค่าสำหรับเวียดนามที่จะเรียนรู้และร่วมมือกับสหราชอาณาจักรในด้านการพัฒนาพลังงานสะอาด

นักลงทุนหลายราย รวมถึงนักลงทุนจากสหราชอาณาจักร กำลังพยายามลงทุนในตลาดพลังงานหมุนเวียนของเวียดนาม ในช่วงกลางเดือนพฤษภาคม British International Investment ซึ่งเป็นสถาบันการเงินเพื่อการพัฒนาของอังกฤษและผู้ลงทุนเพื่อสร้างผลกระทบ ได้ประกาศแผนที่จะลงทุน 15 ล้านดอลลาร์สหรัฐในกองทุนที่มุ่งเน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานสำหรับเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมทั้งเวียดนามด้วย

จำเป็นต้องมีการปฏิรูปที่เข้มแข็ง

เวียดนามอยู่อันดับสองในกลุ่มเศรษฐกิจกำลังพัฒนาในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในด้านพลังงานหมุนเวียน โดยมีการจดทะเบียนการลงทุนในโครงการพลังงานหมุนเวียนมูลค่า 106.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ตั้งแต่ปี 2558 ถึงปี 2565 คิดเป็นร้อยละ 32 ของมูลค่าโครงการทั้งหมด อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีการปฏิรูปในระดับใหญ่กว่านี้ และเรื่องนี้ได้รับการกล่าวถึงในรายงานของการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการค้าและการพัฒนาแล้ว

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ซินห์ นัท ทัน กล่าวที่การประชุมรัฐมนตรีพลังงานเอเปค ครั้งที่ 13 ในเดือนสิงหาคมว่า รัฐบาลเวียดนามสนับสนุนและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้นักลงทุนต่างชาติมีส่วนร่วมในการพัฒนาโครงการพลังงานหมุนเวียนในเวียดนามอยู่เสมอ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยีประหยัดพลังงานด้วย

นักเศรษฐศาสตร์อาวุโส Vo Tri Thanh เน้นย้ำว่า ด้วยทรัพยากรสาธารณะที่มีจำกัด สิ่งที่สำคัญที่สุดสำหรับเวียดนามคือการสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่น่าดึงดูดเพื่อดึงดูดการลงทุน ในภาคส่วนการผลิตไฟฟ้า นายถันห์ เน้นย้ำว่าความโปร่งใสของราคาไฟฟ้าเป็นปัจจัยสำคัญในการดึงดูดการลงทุน

นาย Thanh ยังแนะนำด้วยว่าเวียดนามไม่ควรอุดหนุนภาคส่วนการบริโภคทรัพยากรหลักแบบดั้งเดิม เช่น ถ่านหิน น้ำมัน และก๊าซมากเกินไป แต่ควรใช้ทรัพยากรเหล่านี้เพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียวแทน เขายังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการปรับปรุงนโยบายเพื่อสนับสนุนกลุ่มด้อยโอกาส เช่น ครัวเรือนยากจน เพื่อให้พวกเขาสามารถเข้าถึงพลังงานสะอาดได้

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังดำเนินการพัฒนาข้อตกลงการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง (DPPA) เพื่อดึงดูดการลงทุนในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน ตามแผนพลังงานฉบับที่ 8 เวียดนามกำหนดเป้าหมายที่จะเพิ่มอัตราการใช้พลังงานหมุนเวียนเป็น 30.9% - 39.2% ของแหล่งพลังงานทั้งหมดภายในปี 2030 และ 67.5% - 71.5% ภายในปี 2050

มาย ลินห์