การแก้ไขข้อบกพร่องในการบริหารจัดการแร่และการออกใบอนุญาต การแก้ไขปัญหาการขาดแคลนวัสดุก่อสร้าง

(Baothanhhoa.vn) - สำหรับเหมืองแร่ที่เกี่ยวข้องกับคดีที่อยู่ในระหว่างการสอบสวนของเจ้าหน้าที่ ทันทีที่ทราบผลการสอบสวนแล้ว กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะแจ้งประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาและดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ภาพประกอบภาพถ่าย

เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม 2568 นายเหงียน วัน ถิ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้ลงนามในมติเลขที่ 2595/QD-UBND เพื่อประกาศใช้แผนแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการบริหารจัดการและการออกใบอนุญาตประกอบกิจการเหมืองแร่ เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนวัสดุก่อสร้างในจังหวัด แทงฮว้า มติดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนาม

ปัจจุบันในจังหวัดแทงฮวามีเหมืองแร่ 349 แห่งที่มีใบอนุญาตทำเหมืองที่ถูกต้อง ในจำนวนนี้ 17 แห่งได้รับอนุญาตจาก กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม (เดิมคือกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ส่วนใหญ่เป็นเหมืองแร่ที่ใช้ในการผลิตปูนซีเมนต์ ส่วนอีก 332 แห่งได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเหมืองแร่ดิน หิน และทรายสำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไป

อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาทบทวนพบว่าศักยภาพในการขุดหินใหม่ตอบสนองความต้องการของตลาดได้เพียง 73.2% ดินใหม่ตอบสนองได้เพียง 16.7% และทรายตอบสนองความต้องการของตลาดได้เพียง 1.84% เท่านั้น ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนวัสดุก่อสร้างและวัสดุถมเพื่อสนองความต้องการในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานในจังหวัด ส่งผลให้เกิดความแออัดและเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัด

สาเหตุที่ทำให้เกิดเหตุการณ์ดังกล่าวนี้ เกิดจากการที่เหมืองแร่ถูกตรวจสอบ สอบสวน โดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และถูกระงับการทำเหมืองเนื่องจากมีการละเมิดสิทธิ; มีการใช้พื้นที่สำรองและขีดความสามารถในการทำเหมืองที่ได้รับอนุญาตจนเต็มแล้ว; ยังไม่ได้ลงนามในสัญญาเช่าที่ดินหรือท่าเทียบเรือ; ยังไม่ได้ดำเนินการเคลียร์พื้นที่; ยังไม่ได้จดทะเบียนหรือตรวจสอบยานพาหนะสำหรับทำเหมืองและขนส่ง...

โดยปฏิบัติตามคำสั่งของคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดในประกาศหมายเลข 628-TB/VPTU ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 และประกาศหมายเลข 637-TB/VPTU ลงวันที่ 22 กรกฎาคม 2568 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกแผนดำเนินการตามภารกิจสำคัญหลายประการเพื่อแก้ไขปัญหา ข้อจำกัด และอุปสรรคที่มีอยู่โดยทั่วถึง เพื่อให้เหมืองแร่วัสดุสามารถนำไปใช้ได้อย่างมั่นคงในเร็วๆ นี้ เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด

สำหรับแนวทางแก้ไขเฉพาะหน้า ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้ กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม เป็นประธานและประสานงานกับตำรวจจังหวัด ภาคส่วน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประสานงานกับเจ้าของเหมืองแร่ (ดิน หิน ทราย) ที่กำลังดำเนินการอย่างเร่งด่วน ให้บรรลุเงื่อนไขที่กำหนด เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการทำเหมือง จัดทำเอกสารเพื่อปรับขีดความสามารถในการเพิ่มอุปทานวัสดุก่อสร้างในจังหวัดโดยเร็ว และรายงานต่อประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดก่อนวันที่ 10 สิงหาคม 2568

เร่งรัดให้หน่วยงานที่ชนะการประมูลสิทธิการทำเหมืองแร่ แต่ยังไม่ได้รับใบอนุญาตทำเหมืองแร่ ดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อขอใบอนุญาตทำเหมืองแร่ เช่าที่ดิน และดำเนินการทำเหมืองแร่ให้แล้วเสร็จ; เร่งรัดลดระยะเวลาการทบทวนขั้นตอนการบริหารตามกลไกลำดับความสำคัญ “ช่องทางเขียว” ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 11362/UBND-THDT ลงวันที่ 17 กรกฎาคม 2568 ของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด; รายงานผลการดำเนินการให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดทราบก่อนวันที่ 15 สิงหาคม 2568

กำกับดูแลและประสานงานกับกรมโยธาธิการ กรมโยธาธิการ กรมสาขา หน่วยงาน คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและเขตที่เกี่ยวข้อง เร่งตรวจสอบพื้นที่เหมืองแร่ที่อยู่ในผังเมืองแร่ ตรวจสอบให้แน่ใจว่าพื้นที่ดังกล่าวไม่ทับซ้อนกับผังเมืองอื่น เพื่อปรับปรุงแผนการประมูลสิทธิการใช้ประโยชน์แร่ เสนอคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเพื่อรายงานต่อคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดเพื่อรับฟังความคิดเห็น เพื่อประกอบการพิจารณาดำเนินการประมูลและออกใบอนุญาตทำเหมืองให้ตรงกับแหล่งที่มาของแร่ เพื่อรองรับความต้องการใช้แร่ภายในจังหวัด สำหรับพื้นที่เหมืองแร่ที่ทับซ้อนกับผังเมืองอื่น ให้ทบทวน ปรับปรุง ถอดถอนออกจากผังเมือง หรือปรับปรุงในระหว่างขั้นตอนการปฏิบัติงานจัดทำและอนุมัติแผนการจัดการธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 20 สิงหาคม 2568

ทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับตำรวจภูธรจังหวัด กรมยุติธรรม และกรมสรรพากร เพื่อประเมินและเสนอแนะให้หน่วยงานที่มีพฤติกรรมฝ่าฝืนกฎหมายเนื่องจากขาดความเข้าใจในกฎหมาย ในลักษณะง่าย ๆ และระดับที่ไม่ต้องรับผิดทางอาญา ให้คำแนะนำประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการจัดการกับการกระทำผิดทางปกครองให้เป็นไปตามระเบียบ พร้อมทั้งขอให้หน่วยงานดำเนินการแก้ไข พร้อมทั้งรายงานผลการดำเนินการให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดทราบก่อนวันที่ 20 สิงหาคม 2568

ทบทวนเหมืองแร่ที่ได้รับอนุญาตที่นำหินก้อนไปตัดทำแผ่นปูทางเดิน ศิลปกรรม... นำแร่ไปทำสารเติมแต่งซีเมนต์ เหมืองแร่ที่มีสภาพภูมิประเทศเบี่ยงเบนให้รายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติปรับปรุงสำรอง ปรับใบอนุญาตทำเหมือง หรือออกใบอนุญาตทำเหมืองแร่ใหม่ให้ถูกต้องตามกฎหมาย เพื่อป้องกันการสูญเสียรายได้งบประมาณแผ่นดิน รายงานผลการดำเนินการต่อประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดก่อนวันที่ 30 สิงหาคม 2568

กำกับดูแลและประสานงานกับกรมโยธาธิการและผังเมือง และภาคส่วน หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดให้มีการตรวจสอบและประเมินผลอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับปริมาณสำรองที่เหลืออยู่ของเหมืองทรายที่ได้รับอนุญาต ถูกต้อง และขุดลอกแล้ว พร้อมทั้งสำรวจและประเมินปริมาณสำรองแร่ในพื้นที่นอกเขตเหมืองทรายที่ได้รับอนุญาต (ภายในรัศมี 500 เมตร จากเขตพื้นที่เหมือง) เพื่อเป็นพื้นฐานในการติดตามและกำกับดูแลกิจกรรมการขุดลอกแร่ของหน่วยงาน กำหนดแล้วเสร็จภายในปี พ.ศ. 2568

สำหรับกรณีเหมืองแร่ที่อยู่ระหว่างการสอบสวนของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เมื่อทราบผลการสอบสวนแล้ว กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะได้รับมอบหมายให้แจ้งประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ตำรวจภูธรจังหวัด ประสานงานกับหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อนำเนื้อหาในแผนไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ ตรวจสอบ พิสูจน์ และจัดการอย่างเข้มงวดกับกลุ่มบุคคลในสังคมที่ปลอมตัวเป็นวิสาหกิจเพื่อควบคุมตลาดแร่ และเจ้าของเหมืองแร่ที่จงใจละเมิดภาระภาษี กระทำการละเมิดอย่างร้ายแรงในกิจกรรมการขุดแร่ ซึ่งก่อให้เกิดความสูญเสียงบประมาณแผ่นดิน

กรมการเงิน คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจงีเซินและนิคมอุตสาหกรรม จะต้องทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับภาคส่วนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแจ้งประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอย่างเร่งด่วนเพื่อพิจารณาและอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับเหมืองที่ประมูลซึ่งตรงตามเงื่อนไข เพื่อให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการตามขั้นตอนการออกใบอนุญาตทำเหมืองและการเช่าที่ดินให้เสร็จสมบูรณ์ และนำเหมืองไปเปิดดำเนินการในเร็วๆ นี้

ให้กรมการคลังเป็นประธานและประสานงานกับภาคส่วนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเสนอแนะคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับกรอบราคาภาษีสำหรับกลุ่ม "หินก้อนสำหรับการตัดหลังการทำเหมืองโดยไม่มีการจำแนกสีและคุณภาพ" เพื่อเป็นพื้นฐานในการกำหนดค่าธรรมเนียมในการให้สิทธิการสำรวจแร่สำหรับกลุ่มหินก้อนสำหรับปูถนนและหินวิจิตรศิลป์ตามระเบียบ

กรมโยธาธิการและผังเมือง จะพิจารณาทบทวนเหมืองแร่ 557 แห่งในผังเมืองจังหวัดตามแนวทางในประกาศเลขที่ 73/TB-UBND ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2568 ของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หากมีความซ้ำซ้อนกับผังเมืองอื่นและไม่เป็นไปตามเงื่อนไขในการดำเนินการวางผังเมืองต่อไป กรมโยธาธิการและผังเมืองจะเสนอให้ไม่ดำเนินการวางผังเมืองต่อไป และในขณะเดียวกันจะสรุปและส่งให้กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมเพื่อปรับปรุง ถอดออกจากผังเมือง หรือปรับปรุงในระหว่างดำเนินการจัดทำและอนุมัติแผนการจัดการธรณีวิทยาและแร่ธาตุ และรายงานผลการดำเนินการให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดทราบก่อนวันที่ 15 สิงหาคม 2568

กำกับดูแลและประสานงานกับภาคส่วน หน่วยงาน คณะกรรมการบริหารโครงการ คณะกรรมการประชาชนตำบล และแขวงที่เกี่ยวข้อง พิจารณาโครงการลงทุนก่อสร้างในจังหวัดที่มีศักยภาพในการกู้คืนแร่ธาตุเพื่อใช้เป็นวัสดุก่อสร้างส่วนกลาง (หินเพื่อใช้เป็นวัสดุก่อสร้างส่วนกลาง ดินถม ทราย) ในระหว่างการก่อสร้าง ปรับระดับพื้นดิน ขุดลอก และเคลียร์ทางน้ำ ส่งกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม ให้คำแนะนำนักลงทุนลงทะเบียนกู้คืนแร่ธาตุตามกฎหมาย เพื่อเสริมการจัดหาวัสดุก่อสร้างสำหรับงานโครงการในพื้นที่

ควบคุมและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อประกาศข้อมูลราคาวัสดุก่อสร้างให้เป็นไปตามราคาที่ประกาศ ราคาขาย ณ เหมืองวัสดุ และราคาตลาดอย่างทันท่วงที

กองตรวจสอบที่ 12 ทำหน้าที่ควบคุม ประสานงาน สนับสนุน และให้คำแนะนำแก่เจ้าของเหมืองทรายในการดำเนินการลงทะเบียนและตรวจสอบรถดูดทรายให้เสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุดตามระเบียบ เพื่อนำเหมืองไปดำเนินการในเร็วๆ นี้ ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและรายงานเป็นระยะต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด (ผ่านกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม) ในวันที่ 25 ของทุกเดือน

กรมสรรพากรจังหวัดทัญฮว้า มีหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม และตำรวจจังหวัด เพื่อออกเอกสารแนะนำให้ผู้ประกอบการยื่นภาษีเพิ่มเติมเกี่ยวกับกิจกรรมการขุดแร่และการค้าภายในจังหวัด จัดทำและรายงานผลการดำเนินการให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดทราบก่อนวันที่ 30 สิงหาคม พ.ศ. 2568

คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและแขวง: สำหรับเหมืองแร่ที่มีใบอนุญาตทำเหมืองแต่ไม่มีการตัดสินใจเกี่ยวกับการเช่าที่ดินสำหรับพื้นที่ทำเหมือง เหมืองหิน และพื้นที่จัดเตรียม: ให้ทบทวนและเพิ่มเติมในแผนการวางผังและการใช้ที่ดินในระดับตำบลอย่างเร่งด่วนตามระเบียบ; จัดตั้งสภาการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานโดยเร็วเพื่อจัดการการเคลียร์พื้นที่; ออกการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดินและการเช่าที่ดินตามอำนาจเพื่อให้วิสาหกิจสามารถดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อเริ่มดำเนินการได้ในเร็วๆ นี้; ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและเป็นระยะๆ โดยรายงานให้กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมทราบในวันที่ 25 ของทุกเดือน

ตรวจสอบเหมืองที่ประสบปัญหาการเคลียร์พื้นที่ ระบุสาเหตุและเหตุผลให้ชัดเจน เพื่อแนะนำและสนับสนุนหน่วยงานต่างๆ ในการดำเนินการตามขั้นตอนการเช่าที่ดินให้เสร็จสิ้น เพื่อเริ่มดำเนินการเหมืองได้ในเร็วๆ นี้ รายงานให้กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมทราบก่อนวันที่ 15 สิงหาคม 2568

ตรวจสอบพื้นที่ที่มีแร่ธาตุสำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไป (ดินถม หิน ทราย) ที่ตรงตามเงื่อนไขการจราจรและสภาพแวดล้อม... รายงานให้กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม ปรับปรุง “แผนการจัดการธรณีวิทยาและแร่ธาตุ” และปรับปรุงแผนการวางผังและการใช้ที่ดินเมื่อถึงกำหนดการวางผัง เพื่อเป็นพื้นฐานในการออกใบอนุญาตทำเหมืองแร่เพื่อตอบสนองความต้องการวัสดุในพื้นที่จังหวัด

สำหรับ วิสาหกิจที่เป็นเจ้าของเหมืองแร่ ควรแจ้งข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับปริมาณแร่ที่ถูกขุดค้นแต่ยังไม่ได้แจ้ง และควรแก้ไขการละเมิดกฎเกณฑ์ระหว่างการดำเนินงานเหมืองแร่ โดยต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 20 สิงหาคม 2568

ปฏิบัติตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยแร่ ที่ดิน สิ่งแวดล้อม และกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัดและถูกต้องตามกฎหมายในกิจการแร่

ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างแข็งขันเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนให้ธุรกิจสามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ ตอบสนองต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด

เอ็นดีเอส

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-cac-ton-tai-trong-quan-ly-cap-phep-hoat-dong-khoang-san-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vlxd-256497.htm