การก้าวข้ามสถานการณ์การจัดสรรและเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐล่าช้า

เช้าวันที่ 23 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ รับฟังรายงานของรัฐบาล และรายงานการตรวจสอบการดำเนินงานการประหยัดและต่อต้านการสิ้นเปลือง ปี 2565

การออมในเมืองหลวงและต้นทุนของรัฐอยู่ที่ 53,887 พันล้านดอง

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc นำเสนอรายงานเกี่ยวกับแนวทางการประหยัดและการป้องกันขยะในปี 2022 ภาพ: An Dang/VNA

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc กล่าวว่า ในปี 2565 แม้จะเผชิญความยากลำบากและความท้าทายมากมายในบริบทภายในประเทศและระหว่างประเทศ แต่ภายใต้การนำของพรรค การสนับสนุนของรัฐสภา ทิศทางที่เข้มงวดของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี การมีส่วนร่วมอย่างทันท่วงทีจากทุกระดับและทุกภาคส่วน และการสนับสนุนจากชุมชนธุรกิจและประชาชน สถานการณ์การแพร่ระบาดยังคงได้รับการควบคุมอย่างดี เศรษฐกิจและสังคม มีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกมากมายและบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญและครอบคลุมในทุกสาขา ได้แก่ การบรรลุและเกินเป้าหมายหลัก 13/15 เป้าหมาย ซึ่งอัตราการเติบโตของ GDP ในปี 2565 เพิ่มขึ้น 8.02% ซึ่งสูงที่สุดในรอบ 10 ปีที่ผ่านมาและเกินเป้าหมายที่ตั้งไว้ (6 - 6.5%) อัตราเงินเฟ้อถูกควบคุมให้ต่ำกว่า 4% ซึ่งเป็นเป้าหมายที่รัฐสภากำหนดไว้

ในการเตรียมการ ประเมินผล อนุมัติประมาณการ ชำระบัญชี บริหารจัดการและใช้งบประมาณแผ่นดิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังชี้ให้เห็นว่า ด้วยการบริหารจัดการเชิงรุก ภารกิจการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินในปี 2565 จึงบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ได้สำเร็จเกือบหมด โดยรายงานของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นระบุว่า ในปี 2565 มีการประหยัดงบประมาณและเงินทุนของรัฐทั้งหมด 53,887 พันล้านดอง

นอกจากนี้ โครงสร้างหนี้สาธารณะและหนี้ภาครัฐยังได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ตามแผนการกู้และชำระหนี้สาธารณะ 5 ปี ระยะปี 2564-2568 และแนวทางยุทธศาสตร์หนี้สาธารณะถึงปี 2573

รัฐบาลยังคงดำเนินการตามมติที่ 19-NQ/TW ของคณะกรรมการบริหารกลางเกี่ยวกับการสร้างนวัตกรรมระบบการจัดองค์กรและการจัดการ การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของหน่วยงานบริการสาธารณะ โดยเน้นที่การปรับปรุงกลไกและนโยบายด้านความเป็นอิสระทางการเงินอย่างต่อเนื่อง การประหยัดจากการดำเนินการตามกลไกสัญญาการใช้จ่ายและการมอบความเป็นอิสระทางการเงินให้กับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นในปี 2565 อยู่ที่ 3,494 พันล้านดอง หน่วยที่ประสบความสำเร็จสูง ได้แก่ เมืองฮานอย 1,173 พันล้านดอง เมืองโฮจิมินห์ 1,220 พันล้านดอง...

ในด้านการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้ทรัพยากร ทั้งประเทศได้เปลี่ยนพื้นที่เกษตรกรรมเกือบ 20,000 เฮกตาร์เป็นพื้นที่ที่ไม่ใช่เกษตรกรรม ตรวจสอบ ดำเนินการ กู้คืน และยกเลิกนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการที่ดำเนินการล่าช้าหรือล่าช้าในการนำที่ดินไปใช้ประโยชน์ที่มีพื้นที่มากกว่า 10,000 เฮกตาร์ การประเมินและการชำระเงินสำหรับใบอนุญาตแร่จะปฏิบัติตามและปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายอย่างใกล้ชิดเสมอ รายได้จากการใช้ประโยชน์แร่ในปี 2565 อยู่ที่ 4,115 พันล้านดอง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc นำเสนอรายงานเกี่ยวกับแนวทางการประหยัดและการป้องกันขยะในปี 2022 ภาพ: An Dang/VNA

ในการจัดองค์กร การจัดการ การใช้แรงงาน และเวลาทำงานในภาครัฐ ในปี 2565 กระทรวงกลางและสาขาต่างๆ จะลดจำนวนกรมและองค์กรเทียบเท่า 17 กรม กรมและกระทรวงทั่วไป 8 กรม กรม/คณะกรรมการกรมและกระทรวงทั่วไป 145 กรม ท้องถิ่นจะลดจำนวนกรม 7 กรม และกองภายใต้หน่วยงานเฉพาะกิจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและอำเภอ 711 กอง จนถึงปัจจุบัน มีจังหวัด/เมือง 63 แห่ง ลดจำนวนกองและองค์กรเทียบเท่า 2,159 กอง ทั้งประเทศได้ลดจำนวนหน่วยบริการสาธารณะ 7,469 หน่วย (เพิ่มขึ้น 13.5%) เมื่อเทียบกับปี 2559 การปรับลดอัตราเงินเดือนจะทำให้มีการลดจำนวนคนลง 79,057 คน (คิดเป็น 29.96% เมื่อเทียบกับจำนวนข้าราชการและลูกจ้างของรัฐที่ลดลงในช่วงปี 2559 - 2564)

สำหรับภารกิจและแนวทางแก้ไขการประหยัดและต่อต้านการสิ้นเปลืองในปี 2566 นายกรัฐมนตรีได้ออกมติเลขที่ 1658/QD-TTg เรื่อง แผนงานโดยรวมเกี่ยวกับการประหยัดและต่อต้านการสิ้นเปลืองในปี 2566 โดยมีภารกิจสำคัญ 8 ประการและแนวทางแก้ไข 4 กลุ่มสำหรับการดำเนินการ

ดังนั้น กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่อยู่ในขอบข่ายการบริหารของตนจึงมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลการพัฒนาแผนงานแบบบูรณาการเพื่อดำเนินการตามเป้าหมายการออมและเป้าหมายในแต่ละสาขาที่ได้รับมอบหมาย ส่งเสริมข้อมูล เผยแพร่กฎหมายและนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการปฏิบัติการออมและปราบปรามการสิ้นเปลือง นอกจากนี้ ส่งเสริมและปรับปรุงประสิทธิผลของการตรวจสอบและการตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการปฏิบัติการออม ปราบปรามการสิ้นเปลือง และกฎหมายเฉพาะ โดยเน้นที่พื้นที่ต่อไปนี้ การจัดการและการใช้ที่ดิน การลงทุนของภาครัฐ การจัดการกองทุนอาชีพวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การรวบรวมและเผยแพร่ตำราเรียน...

การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎเกณฑ์เกี่ยวกับมาตรฐานและบรรทัดฐาน

ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล กวาง มานห์ นำเสนอรายงานการตรวจสอบเกี่ยวกับแนวทางการประหยัดและการป้องกันขยะในปี 2565 ภาพ: An Dang/VNA

นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยโดยพื้นฐานกับรายงานของรัฐบาล และชื่นชมความคิดริเริ่มและความมุ่งมั่นของรัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานในพื้นที่ในการบรรลุผลลัพธ์เชิงบวกในการปฏิบัติด้านการประหยัดและการต่อต้านการสิ้นเปลืองในปี 2565

อย่างไรก็ตาม รายงานของรัฐบาลยังไม่ได้มีการประเมิน วิเคราะห์ และชี้แจงถึงความสัมพันธ์และความเปลี่ยนแปลงในการจัดดำเนินการประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลืองกับการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย มาตรฐาน ระเบียบ และบรรทัดฐาน และยังไม่ได้มีการประเมินปัญหา ข้อจำกัด สาเหตุของปัญหา ข้อจำกัด และความรับผิดชอบที่มีอยู่อย่างครบถ้วน

ปี 2565 เป็นปีแรกของการดำเนินการตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการปฏิบัติประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลือง และรัฐบาลได้รายงานสถานะการดำเนินการแล้ว อย่างไรก็ตาม รายงานดังกล่าวยังไม่ได้ชี้แจงผลลัพธ์และความเปลี่ยนแปลงเมื่อเทียบกับช่วงเวลาที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังไม่ได้ออกมติ โดยเฉพาะการฟื้นฟูที่ดินที่ได้รับการจัดสรรแต่ยังไม่ได้นำไปใช้หรือนำไปใช้ผิดวัตถุประสงค์ การแก้ไขข้อบกพร่องในการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์และการใช้ทรัพยากรรีไซเคิลและพลังงานหมุนเวียน การบริหารจัดการการใช้ประโยชน์และการใช้ทรัพยากรดิจิทัล ย่านความถี่วิทยุ การกำหนดหมายเลขโทรคมนาคม ฐานข้อมูล ฯลฯ

ในส่วนของการมีอยู่ ข้อจำกัด และความสูญเปล่าในการบริหารจัดการและใช้เงินทุนการลงทุนภาครัฐ รายงานการตรวจสอบแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่างานวางแผนเงินทุนการลงทุนงบประมาณแผ่นดินยังไม่ใกล้เคียงกับขีดความสามารถในการดำเนินการ ส่งผลให้กระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นไม่ได้จัดสรรแผนการลงทุนที่ได้รับมอบหมายทั้งหมด การจัดสรรและจัดสรรเงินทุนสำหรับแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564 - 2568 ไม่ได้ทำให้มั่นใจได้ถึงความคืบหน้าตามที่กำหนดไว้ อัตราการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนภาครัฐของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นหลายแห่งยังไม่บรรลุเป้าหมาย

นอกจากนี้ มติที่ 43/2022/QH15 ของรัฐสภา (ลงวันที่ 11 มกราคม 2022) ได้ออกนโยบายและแนวทางแก้ไขหลายประการ โดยกำหนดระยะเวลาดำเนินการเป็นหลักในปี 2022 และ 2023 โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงศักยภาพในการป้องกันและควบคุมการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ฟื้นฟูการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ และสร้างแรงผลักดันเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2022 การเบิกจ่ายนโยบายสนับสนุนใหม่มีมูลค่ามากกว่า 78.3 ล้านล้านดอง (เท่ากับ 26% ของทุนทั้งหมด)

ที่น่าสังเกตคือ การดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติทั้ง 3 แผนงานล่าช้ามากและมีข้อจำกัดมากมาย ทำให้ประสิทธิภาพการใช้เงินทุนการลงทุนลดลง ส่งผลกระทบต่อวัตถุประสงค์ของโครงการอย่างมาก ส่งผลให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากรของรัฐ การดำเนินการและเบิกจ่ายเงินลงทุนสำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญล่าช้า ส่งผลกระทบต่อการดำเนินการตามเป้าหมายการเติบโต ทำให้ประสิทธิภาพการใช้เงินทุนการลงทุนลดลง ทำให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากร...

คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเสนอแนะให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมกฎเกณฑ์ด้านบรรทัดฐาน มาตรฐาน และราคาหน่วยที่ยังขาดอยู่และไม่เหมาะสมกับความเป็นจริงโดยด่วน เน้นการจัดทำมาตรฐานการบัญชี วิธีทางสถิติ และข้อมูลเกี่ยวกับสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานให้เสร็จสมบูรณ์ และภายในปี 2568 ให้จัดทำมาตรฐานการบัญชีให้เสร็จสมบูรณ์โดยพื้นฐานและเผยแพร่รายงานทางการเงินของรัฐ

รัฐบาลจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขอย่างเร่งด่วนเพื่อแก้ไขสถานการณ์ที่การจัดสรร การจัดสรร และการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐล่าช้า ประกันคุณภาพและความคืบหน้าของโครงการสำคัญระดับชาติ แผนงานเป้าหมายระดับชาติ 3 แผนงาน และแผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจ ตามมติรัฐสภาที่ 43/2022/QH15 ขณะเดียวกัน ศึกษาวิจัยและหาแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนในการจัดสรร การขายหุ้น การปรับโครงสร้างรัฐวิสาหกิจ การปรับปรุงประสิทธิภาพของกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ การอนุรักษ์และพัฒนาทุนของรัฐที่ลงทุนในกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจในองค์กร...

ตามข้อมูลจาก Baotintuc.vn

แหล่งที่มา