ข้อพิพาทเรื่องที่ดินมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นในบางพื้นที่

การร้องเรียนเรื่องที่ดินมีจำนวนเพิ่มมากขึ้นในบางพื้นที่ เนื่องจากประชาชนเชื่อว่าหน่วยงานบริหารไม่ได้บังคับใช้กฎหมายอย่างถูกต้อง

เมื่อเช้าวันที่ 26 พฤศจิกายน คณะกรรมการพิจารณาคำร้องของหัวหน้า รัฐสภา นายเดือง แถ่ง บิ่ญ ได้นำเสนอรายงานผลการรับคำร้องของประชาชน การจัดการคำร้อง และการกำกับดูแลการแก้ไขข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษที่ส่งถึงรัฐสภาในปี 2567

คำร้องส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับที่ดิน การก่อสร้าง การชดเชย และการย้ายถิ่นฐาน

ตามที่คณะกรรมการร้องเรียนของหัวหน้ารัฐสภา ระบุว่า ในปี 2567 จำนวนประชาชนที่มาที่สำนักงานต้อนรับประชาชนของหน่วยงานรัฐสภาและคณะผู้แทนรัฐสภาจะลดลง แต่จำนวนการร้องเรียน คำตำหนิ คำร้อง และข้อคิดเห็นที่ประชาชนส่งถึงหน่วยงานรัฐสภา หน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประจำรัฐสภา และคณะผู้แทนรัฐสภาจะเพิ่มขึ้น 1,033 ราย เมื่อเทียบกับปี 2566

เนื้อหาคำร้องของประชาชนในสาขาบริหารส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับเรื่องต่อไปนี้: การจัดการที่ดินและการก่อสร้าง การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน และการจัดการและการดำเนินงานของอาคารชุด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การร้องเรียนและวิพากษ์วิจารณ์ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการลงทุนทางการเงิน กิจกรรมของพื้นที่บำบัดของเสีย การเลี้ยงปศุสัตว์แบบรวมศูนย์ที่ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม กิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับภาคแรงงานและการจ้างงาน พื้นที่เกษตรกรรมและป่าไม้ในบางจังหวัดในเขตที่สูงตอนกลาง... จำเป็นต้องได้รับการเอาใจใส่จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพร้อมแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพ เพื่อจำกัดการเกิดขึ้นและแก้ไขให้หมดสิ้นไปในที่สุด

หัวหน้าคณะกรรมการร้องเรียนของประชาชน Duong Thanh Binh นำเสนอรายงาน

เนื้อหาของคำร้องในสาขาการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทของหน่วยงานตุลาการ ส่วนใหญ่เป็นคำร้องขอให้พิจารณาใหม่ตามกระบวนการฎีกาหรือการพิจารณาใหม่ของคำพิพากษาหรือคำสั่งที่มีผลใช้บังคับทางกฎหมายแล้ว...

ที่น่าสังเกตก็คือ สถานการณ์การร้องเรียนทางปกครอง โดยเฉพาะด้านที่ดิน มีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้นในบางพื้นที่ เนื่องจากประชาชนเชื่อว่าหน่วยงานบริหารของรัฐไม่ได้บังคับใช้กฎหมายอย่างถูกต้องในการดำเนินการทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน

“นี่เป็นปัญหาที่หน่วยงานบริหารงานต้องให้ความสำคัญเมื่อปฏิบัติหน้าที่ราชการ ปฏิรูปขั้นตอนการบริหารในภาคที่ดิน และประสานงานกับศาลอย่างใกล้ชิดมากขึ้นในการแก้ไขคดีปกครอง” นายเดือง แถ่ง บิ่ญ หัวหน้าคณะกรรมาธิการร้องเรียนของรัฐสภา กล่าว

ในช่วงระยะเวลาการรายงาน หน่วยงานของรัฐสภาและคณะผู้แทนรัฐสภาได้รับประชาชนจำนวน 4,987 คน เข้ามาร้องเรียน ประณาม ยื่นคำร้อง และพิจารณาคดี 4,608 คดี ซึ่งรวมถึงคณะผู้แทนขนาดใหญ่ 234 คณะ หน่วยงานที่รับประชาชนได้ออกเอกสาร 1,092 ฉบับ เพื่อส่งต่อคำร้องของประชาชนไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการไกล่เกลี่ย ให้คำแนะนำเป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับคำร้อง 295 ฉบับ อธิบาย โน้มน้าว และระดมประชาชน 3,221 คน ให้ปฏิบัติตามคำพิพากษา ข้อสรุป และคำวินิจฉัยของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยตรง

หน่วยงานได้รับคำร้องจากประชาชนจำนวน 32,212 ฉบับ เพิ่มขึ้น 1,033 ฉบับจากปี 2566 หลังจากศึกษาคำร้องที่เข้าข่ายการพิจารณาจำนวน 9,676 ฉบับแล้ว ได้มีการส่งต่อคำร้องจำนวน 4,216 ฉบับไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการ มีการออกเอกสารแนะนำและคำร้องจำนวน 1,384 ฉบับได้รับการตอบรับจากประชาชน มีคำร้องจำนวน 534 ฉบับที่ได้รับการศึกษาต่อเนื่อง และคำร้องจำนวน 23,960 ฉบับที่ได้รับการเก็บรักษาไว้เพื่อการติดตามตรวจสอบ

จากการศึกษาเนื้อหาคำร้องของประชาชน ผลการไกล่เกลี่ยและการตอบสนองของหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานต่างๆ ได้ดำเนินกิจกรรมเพื่อติดตามการไกล่เกลี่ย 252 คดี ในจำนวนนี้ 178 คดีได้รับการไกล่เกลี่ย คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา คำแนะนำในรายงานความปรารถนาของประชาชนประจำเดือน

สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มอบหมายกรณีและประเด็นเร่งด่วนต่างๆ มากมายที่เป็นที่น่าวิตกและสะท้อนถึงความเห็นของประชาชนและประชาชน ให้แก่ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการผ่านกิจกรรมการกำกับดูแลตามประเด็น จัดการประชุมชี้แจงเพื่อแนะนำหน่วยงานที่มีความสามารถในการแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องในการปฏิบัติ

ตามที่คณะกรรมการพิจารณาคำร้องของหัวหน้ารัฐสภา ระบุว่า การดำเนินงานคำร้องเป็นที่สนใจและมุ่งเน้นไปที่หน่วยงานของรัฐสภาและคณะผู้แทนรัฐสภาเสมอมา เพื่อรับ ฟัง และดูดซับความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนในการปรับปรุงสถาบัน ปรับปรุงคุณภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพของกิจกรรมการกำกับดูแล โดยเฉพาะการกำกับดูแลการระงับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษประชาชน

จากการตรวจสอบรายงานผลการปฏิบัติงานตามคำร้องของประชาชน พบว่าหน่วยงานรัฐสภาและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้รับทราบถึงปัญหาเร่งด่วน ความยากลำบาก และอุปสรรคหลายประการในการดำเนินนโยบายและกฎหมาย เพื่อเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและหาแนวทางแก้ไข หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถแก้ไขปัญหาที่ซับซ้อนและซับซ้อนหลายกรณีได้อย่างรวดเร็ว ส่งผลให้ประชาชนมีความเชื่อมั่นในพรรคและรัฐมากขึ้น แสดงให้เห็นถึงบทบาทและความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่มีต่อประชาชนและประชาชน

มุ่งมั่นพัฒนาคุณภาพและประสิทธิผลงานต้อนรับประชาชนอย่างต่อเนื่อง

ตามที่คณะกรรมการพิจารณาคำร้องของหัวหน้ารัฐสภา Duong Thanh Binh ระบุว่า ในปี 2568 หน่วยงานและคณะผู้แทนของรัฐสภาจะต้องปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการรับประชาชน การจัดการคำร้อง และการกำกับดูแลการไกล่เกลี่ยข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งคดีที่ซับซ้อน ค้างอยู่ และยืดเยื้อ

ปรับปรุงคุณภาพงานที่ปรึกษาให้ดียิ่งขึ้น เพื่อจำกัดการโอนเรื่องร้องเรียนและแจ้งเบาะแสไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบที่ไม่ถูกต้อง หรือการโอนเรื่องร้องเรียนกรณีที่มีการแก้ไขเกินอำนาจหน้าที่ และให้เป็นไปตามกฎหมายและระเบียบข้อบังคับ

นอกจากนี้ หน่วยงานรัฐสภาและคณะผู้แทนรัฐสภายังต้องเพิ่มความเข้มงวดในการกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการต้อนรับประชาชน การจัดการกับเรื่องร้องเรียนและคำกล่าวโทษ โดยเฉพาะความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานบริหารในการปฏิบัติภารกิจการจัดการกับเรื่องร้องเรียนและคำกล่าวโทษ

แก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการรับพลเมือง การจัดการคำร้อง และการกำกับดูแลการระงับข้อร้องเรียน การกล่าวโทษ คำแนะนำ และการสะท้อนความคิดเห็นของพลเมืองโดยเร็ว

สำหรับกรณีที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขหรือได้รับการแก้ไขแล้วแต่ประชาชนยังคงร้องเรียนและกล่าวโทษที่ก่อให้เกิดความกังวลต่อความคิดเห็นของประชาชน หน่วยงานรัฐสภาและคณะผู้แทนรัฐสภาต้องดำเนินการเชิงรุกและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อติดตามและเสนอแนะหน่วยงานที่มีอำนาจในการแก้ไขปัญหาเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติ

ให้ความสำคัญมากขึ้นในการจัดการอบรม ส่งเสริม พัฒนาความรู้ ทักษะ ให้แก่ผู้แทนราษฎรและข้าราชการพลเรือน ในการให้คำปรึกษาและช่วยเหลือในการต้อนรับประชาชน การรับเรื่องร้องเรียน และการกำกับดูแลการแก้ไขข้อร้องเรียนและข้อกล่าวหา

สำหรับรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวงกลางและสาขา คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติขอแนะนำให้ดำเนินการอย่างต่อเนื่องและปฏิบัติตามคำแนะนำของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติในมติ 623 อย่างมีประสิทธิผล ซึ่งจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการพัฒนาสถาบันในการรับประชาชน การจัดการกับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ ให้มีการประกาศใช้ระเบียบเกี่ยวกับการจัดการกับคำแนะนำและข้อเสนอแนะโดยเร็วเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและสอดคล้องกับบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

เสริมสร้างการบริหารราชการแผ่นดินและงานตรวจสอบประชาชนด้านการต้อนรับประชาชน การจัดการเรื่องร้องเรียนและข้อกล่าวหา ให้ดำเนินการเชิงรุกในการรับสถานการณ์โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีหรือมีแนวโน้มจะมีเหตุการณ์แออัดและซับซ้อน เพื่อเร่งรัดและประสานงานกับพื้นที่ในการแก้ไขปัญหาอย่างทั่วถึง

มีแนวทางแก้ไขเพื่อจัดการกับสถานการณ์ข้อร้องเรียนและคำร้องจำนวนมากที่เกินขอบเขตอำนาจของหน่วยงานกลางอย่างทั่วถึง สรุปการพิจารณาข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษที่ค้างพิจารณา ซับซ้อน และเป็นมานาน เพื่อแก้ไขปัญหาอย่างทั่วถึง และในขณะเดียวกันก็พิจารณากรณีซับซ้อนที่เกิดขึ้นใหม่เพื่อทำรายการพิจารณาในครั้งต่อไป

ให้เร่งพิจารณาและแก้ไขกรณีที่ได้รับการเสนอแนะจากคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แต่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ไม่มีการตอบกลับ หรือยังไม่ได้รับข้อมูลผลการแก้ไข

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ขอให้หน่วยงานต่างๆ รวมถึงศาลประชาชนสูงสุดและสำนักงานอัยการสูงสุดดำเนินการปรับใช้และปฏิบัติตามคำแนะนำของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในมติ 623 อย่างมีประสิทธิผลต่อไป ภายใต้ความรับผิดชอบของศาลประชาชนสูงสุดและสำนักงานอัยการสูงสุด

ดำเนินการหาแนวทางแก้ไขอย่างต่อเนื่องเพื่อพัฒนาคุณภาพและความก้าวหน้าของการไกล่เกลี่ยคดี สร้างความมั่นใจว่าคำพิพากษาและคำวินิจฉัยของศาลได้รับการบังคับใช้ ซึ่งจะช่วยลดการเกิดข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษที่ยืดเยื้อ หาวิธีแก้ไขเพื่อแก้ไขข้อกล่าวหาโดยปริยาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับคุณสมบัติและความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่บางคนที่ได้รับมอบหมายให้จัดการกับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ และพิจารณาคำร้องภายใต้กระบวนการฎีกาและการพิจารณาคดีใหม่

เสริมสร้างการประสานงานระหว่างศาลฎีกา อัยการสูงสุด และหน่วยงานในรัฐสภาในการรับและดำเนินการคำร้องของประชาชน ประสานงานอย่างใกล้ชิดในการให้ข้อมูลเพื่อจำกัดสถานการณ์การส่งคำร้องไปที่อยู่ผิดหรือการส่งคำร้องที่ไม่มีมูลความจริงชัดเจน

เร่งพิจารณาและแก้ไขกรณีที่ได้รับการเสนอโดยหน่วยงานรัฐสภาและคณะผู้แทนรัฐสภา แต่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ไม่มีการตอบรับ หรือยังไม่ได้รับข้อมูลผลการแก้ไข

แหล่งที่มา