ข้อพิพาทเรื่องที่ดินมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นในบางพื้นที่

การร้องเรียนเรื่องที่ดินมีเพิ่มมากขึ้นในบางท้องถิ่น เนื่องจากประชาชนเชื่อว่าหน่วยงานบริหารไม่ได้บังคับใช้กฎหมายอย่างถูกต้อง

เช้าวันที่ 26 พฤศจิกายน คณะกรรมการพิจารณาคำร้องของหัวหน้า รัฐสภา Duong Thanh Binh ได้นำเสนอรายงานผลการรับคำร้องของประชาชน การจัดการคำร้อง และการกำกับดูแลการไกล่เกลี่ยข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษของประชาชนที่ส่งถึงรัฐสภาในปี 2567

คำร้องส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับที่ดิน การก่อสร้าง การชดเชย และการย้ายถิ่นฐาน

ตามรายงานของคณะกรรมการร้องเรียนของหัวหน้ารัฐสภา ในปี 2567 จำนวนประชาชนที่เดินทางมายังสถานที่ต้อนรับประชาชนของหน่วยงานรัฐสภาและคณะผู้แทนรัฐสภาจะลดลง แต่จำนวนการร้องเรียน คำตำหนิ คำร้อง และข้อคิดเห็นของประชาชนที่ส่งถึงหน่วยงานรัฐสภา หน่วยงานในคณะกรรมการถาวรรัฐสภา และคณะผู้แทนรัฐสภาจะเพิ่มขึ้น 1,033 ราย เมื่อเทียบกับปี 2566

เนื้อหาของคำร้องของประชาชนที่ส่งในภาคการบริหาร ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับเรื่องต่อไปนี้: การจัดการที่ดินและการก่อสร้าง เรื่องการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่ใหม่เมื่อรัฐได้มาซึ่งที่ดิน เกี่ยวกับการบริหารจัดการและการดำเนินงานอาคารชุด

โดยเฉพาะการร้องเรียนและการตำหนิเกี่ยวกับกิจกรรมการลงทุนทางการเงิน กิจกรรมของพื้นที่บำบัดของเสียและการเลี้ยงปศุสัตว์แบบเข้มข้นก่อให้เกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม ที่เกี่ยวข้องกับสาขาแรงงานและการจ้างงาน; ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมและป่าไม้ในบางจังหวัดในภาคเหนือตอนล่าง... จำเป็นต้องมีการใส่ใจจากเจ้าหน้าที่เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่ได้ผลเพื่อจำกัดการเกิดขึ้นและแก้ไขให้หมดไปอย่างถาวรในอนาคต

หัวหน้าคณะกรรมการร้องเรียนของประชาชน Duong Thanh Binh นำเสนอรายงาน

เนื้อหาของคำร้องในสาขาการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทหน่วยงานตุลาการ ส่วนใหญ่ก็คือคำร้องเพื่อขอให้พิจารณาใหม่ตามขั้นตอนการฎีกาหรือการพิจารณาใหม่ของคำพิพากษาหรือคำสั่งที่มีผลใช้บังคับทางกฎหมายแล้ว...

ที่น่าสังเกตก็คือ สถานการณ์การร้องเรียนทางปกครอง โดยเฉพาะด้านที่ดิน มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นในบางพื้นที่ เนื่องจากประชาชนเชื่อว่าหน่วยงานบริหารของรัฐไม่ได้บังคับใช้กฎหมายอย่างถูกต้องในการดำเนินการทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน

“นี่เป็นประเด็นที่หน่วยงานบริหารงานธุรการต้องให้ความสำคัญเมื่อปฏิบัติหน้าที่ราชการ ปฏิรูปขั้นตอนบริหารในภาคที่ดิน และประสานงานกับศาลในการแก้ไขคดีปกครองอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น” นายเดือง ทันห์ บิ่ญ หัวหน้าคณะกรรมการพิจารณาคำร้องของรัฐสภา กล่าว

ในช่วงระยะเวลาการรายงาน หน่วยงานรัฐสภาและคณะผู้แทนรัฐสภาได้ต้อนรับผู้คนจำนวน 4,987 คน ที่มาร้องเรียน ประณาม ยื่นคำร้อง และสะท้อนความคิดเกี่ยวกับกรณีต่างๆ จำนวน 4,608 กรณี และมีคณะผู้แทนขนาดใหญ่ 234 คณะ โดยผ่านการรับประชาชน หน่วยงานต่างๆ ได้ออกเอกสารจำนวน 1,092 ฉบับ เพื่อโอนคำร้องของประชาชนไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อดำเนินการไกล่เกลี่ย คำแนะนำเป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับใบสมัคร 295 ใบ อธิบายโดยตรง ชักจูง และระดมพลเมือง 3,221 คนให้ปฏิบัติตามคำตัดสิน ข้อสรุป และการตัดสินใจของหน่วยงานที่มีอำนาจ

หน่วยงานต่างๆ ได้รับคำร้องจากประชาชนจำนวน 32,212 คำร้อง ซึ่งเพิ่มขึ้น 1,033 คำร้องเมื่อเทียบกับปี 2566 หลังจากศึกษาคำร้องที่เข้าเงื่อนไขการดำเนินการจำนวน 9,676 คำร้องแล้ว คำร้อง 4,216 คำร้องจึงได้รับการส่งต่อไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการไกล่เกลี่ย ออกเอกสารแนะนำและตอบข้อร้องเรียนประชาชน จำนวน 1,384 เรื่อง ศึกษาต่อ 534 ใบสมัคร และติดตาม 23,960 ใบสมัคร

โดยการศึกษาเนื้อหาคำร้องของประชาชนและผลการไกล่เกลี่ยและการตอบสนองของหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ หน่วยงานต่างๆ ได้ดำเนินกิจกรรมเพื่อกำกับดูแลการไกล่เกลี่ยคดีจำนวน 252 คดี ในจำนวนนี้ ได้มีการแก้ไขแล้ว 178 คดี คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา คำแนะนำในรายงานคำร้องของประชาชนรายเดือน

คดีและปัญหาเร่งด่วนจำนวนมากที่ผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชนมีความกังวลและสะท้อนใจ ได้รับการมอบหมายจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติไปยัง สภาชาติพันธุ์ และคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการผ่านกิจกรรมติดตามเฉพาะทาง จัดการประชุมชี้แจงเพื่อแนะนำหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องในทางปฏิบัติ

ตามที่คณะกรรมการพิจารณาคำร้องของหัวหน้ารัฐสภา ระบุว่า การดำเนินงานคำร้องเป็นที่สนใจของหน่วยงานของรัฐสภาและคณะผู้แทนรัฐสภาในการรับ รับฟัง และดูดซับความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชนในการปรับปรุงสถาบัน พัฒนาคุณภาพ ประสิทธิภาพ และประสิทธิผลของกิจกรรมการกำกับดูแล โดยเฉพาะการกำกับดูแลการแก้ไขข้อร้องเรียนและคำกล่าวหาของประชาชน

โดยการพิจารณารายงานผลการปฏิบัติงานตามคำร้องของประชาชน พบว่าหน่วยงานรัฐสภาและผู้แทนรัฐสภาพบปัญหาเร่งด่วน ความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายหลายประการ เพื่อเสนอแนะให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาและแก้ไขต่อไป คดีที่ซับซ้อนและยุ่งยากมากมายได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ โดยเป็นการเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรคและรัฐ แสดงให้เห็นบทบาทและความรับผิดชอบขององค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งและตัวแทนที่ได้รับการเลือกตั้งต่อผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชน

มุ่งมั่นพัฒนาคุณภาพและประสิทธิผลงานต้อนรับประชาชนอย่างต่อเนื่อง

ตามที่คณะกรรมการพิจารณาคำร้องของหัวหน้ารัฐสภา Duong Thanh Binh ระบุว่า ในปี 2568 หน่วยงานและคณะผู้แทนของรัฐสภาจะต้องดำเนินการปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการต้อนรับประชาชน การจัดการคำร้อง และการกำกับดูแลการไกล่เกลี่ยข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งคดีที่ซับซ้อน ค้างอยู่ และใช้เวลานาน

ปรับปรุงคุณภาพงานที่ปรึกษาให้ดียิ่งขึ้น เพื่อจำกัดการโอนเรื่องร้องเรียนและคำร้องเรียนไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ที่ไม่ถูกต้อง หรือการโอนเรื่องร้องเรียนสำหรับกรณีที่ได้รับการแก้ไขเกินขอบเขตอำนาจหน้าที่ และให้เป็นไปตามกฎหมายและข้อบังคับ

นอกจากนี้ หน่วยงานรัฐสภาและคณะผู้แทนรัฐสภายังต้องเข้มงวดการกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการรับประชาชน การจัดการเรื่องร้องเรียน และคำกล่าวโทษ โดยเฉพาะความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานบริหารในการปฏิบัติภารกิจการจัดการเรื่องร้องเรียนและคำกล่าวโทษ

แก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการรับพลเมือง การจัดการคำร้อง และการดูแลการจัดการกับข้อร้องเรียน การกล่าวโทษ คำแนะนำ และการสะท้อนความคิดเห็นของพลเมืองโดยเร็ว

สำหรับกรณีที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข หรือได้มีการแก้ไขแล้วแต่ประชาชนยังคงมีการร้องเรียนและกล่าวโทษที่ก่อให้เกิดความกังวลต่อความคิดเห็นของประชาชน หน่วยงานของรัฐสภาและคณะผู้แทนรัฐสภาต้องดำเนินการเชิงรุกและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อติดตามและเสนอแนะหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติ

ให้ความสำคัญมากขึ้นในการจัดการฝึกอบรม ส่งเสริมพัฒนาความรู้ ทักษะให้กับผู้แทนราษฎรที่ได้รับการเลือกตั้งและข้าราชการในการให้คำปรึกษาและช่วยเหลือในการต้อนรับประชาชน การจัดการคำร้องทุกข์ และการกำกับดูแลการไกล่เกลี่ยข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษ

สำหรับรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวงกลางและสาขาต่างๆ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติขอแนะนำให้ดำเนินการอย่างต่อเนื่องและนำคำแนะนำของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติในมติ 623 ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล ซึ่งควรให้ความสำคัญกับการพัฒนาสถาบันต่างๆ ในการต้อนรับประชาชน การจัดการกับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ เร็วๆ นี้ จะออกระเบียบเกี่ยวกับการจัดการคำร้องและข้อเสนอแนะเพื่อให้สอดคล้องและสอดคล้องกับบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

การเสริมสร้างการบริหารงานของรัฐและการตรวจสอบสาธารณะในเรื่องการต้อนรับประชาชน การจัดการกับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ ให้มีการตื่นตัวในการรับรู้สถานการณ์โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีหรือมีแนวโน้มเกิดเหตุการณ์หนาแน่นและซับซ้อน เพื่อกระตุ้นและประสานงานกับพื้นที่นั้นๆ เพื่อแก้ไขปัญหาอย่างทั่วถึง

มีทางแก้ไขเพื่อจัดการกับสถานการณ์ข้อร้องเรียนและคำร้องจำนวนมากที่เกินขอบเขตหน่วยงานกลางได้อย่างครบวงจร สรุปการพิจารณาคำร้องเรียนและคำกล่าวโทษที่ค้างอยู่ ซับซ้อน และยืดเยื้อ ให้ยุติลงโดยสมบูรณ์ และพิจารณากรณีซับซ้อนที่เกิดขึ้นใหม่ เพื่อจัดทำรายการสำหรับพิจารณาครั้งต่อไป

ให้พิจารณาและแก้ไขกรณีที่ได้รับการเสนอแนะจากคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แต่ยังไม่ได้รับการแก้ไข หรือตอบสนอง หรือไม่ได้รับข้อมูลผลการแก้ไขโดยเร่งด่วน

กรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ร้องขอให้หน่วยงานต่างๆ รวมทั้งศาลประชาชนสูงสุดและสำนักงานอัยการสูงสุดดำเนินการปรับใช้และปฏิบัติตามคำแนะนำของกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในมติ 623 ภายใต้ความรับผิดชอบของศาลประชาชนสูงสุดและสำนักงานอัยการสูงสุดต่อไปอย่างมีประสิทธิผล

ดำเนินการหาแนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนาคุณภาพและความคืบหน้าในการแก้ไขปัญหาต่อไป; ให้มั่นใจว่าคำพิพากษาและการตัดสินใจของศาลมีการบังคับใช้ ซึ่งจะช่วยลดการเกิดข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษที่ยาวนาน มีแนวทางแก้ไขเพื่อคลี่คลายสาเหตุเชิงอัตวิสัย โดยเฉพาะสาเหตุที่เกี่ยวกับคุณสมบัติและความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่บางท่านที่ได้รับมอบหมายให้จัดการกับเรื่องร้องเรียนและคำกล่าวโทษ ตลอดจนพิจารณาคำร้องตามขั้นตอนการยื่นคำฟ้องและการพิจารณาใหม่

เสริมสร้างการประสานงานระหว่างศาลฎีกา อัยการสูงสุด และหน่วยงานในรัฐสภาในการรับและประมวลผลคำร้องที่ส่งโดยประชาชน ประสานงานข้อมูลอย่างใกล้ชิด เพื่อลดสถานการณ์การส่งใบสมัครไปที่อยู่ผิดหรือโอนใบสมัครโดยไม่มีหลักฐานที่ชัดเจน

ให้พิจารณาทบทวนและแก้ไขกรณีที่ได้รับการเสนอโดยหน่วยงานรัฐสภาและคณะผู้แทนรัฐสภา แต่ยังไม่ได้รับการแก้ไข หรือตอบสนอง หรือไม่ได้รับข้อมูลผลการแก้ไขโดยด่วน

แหล่งที่มา