นายเล เจื่อง ลือ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเมืองเว้ ประธานสภาประชาชน และหัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติ เมืองเว้ กล่าวปราศรัยในการประชุมกลุ่ม ภาพ: จัดทำโดยคณะผู้แทนสภาแห่งชาติเมืองเว้

สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเมือง ประธานสภาประชาชน หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองเว้ นายเล เจื่อง ลู เป็นประธานการประชุมหารือในกลุ่มที่ 7 ซึ่งประกอบด้วยคณะผู้แทนรัฐสภา ได้แก่ เว้ ไทเหงีย น ด่งนาย

ในการประชุม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันโดยสรุปถึงความจำเป็นในการออกมติ ซึ่งจะเป็นการกำหนดภารกิจเร่งด่วนและแนวทางแก้ไขตามมติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ หลังจากได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว การดำเนินการตามมติจะช่วยเร่งการดำเนินงานเพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือมากกว่าในปี 2568 และการเติบโตสองหลักในช่วงปี 2569-2573

ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกความเป็นอิสระขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐ การดำเนินงานและการจัดตั้งวิสาหกิจจากผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยี การยอมรับความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยี และการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินเพื่อดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ในการเข้าร่วมการอภิปราย นายเล เจื่อง ลิ่ว หัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมืองเว้ กล่าวว่า ในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการบริการจัดการดิจิทัลระดับท้องถิ่น จำเป็นต้องเปิดกว้างให้มีการใช้กลไกการเสนอราคา ซึ่งได้แก่ วิสาหกิจและบริษัทขนาดใหญ่ภายในประเทศ นายเล เจื่อง ลิ่ว ยังตั้งคำถามเกี่ยวกับแนวคิด "งานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแบบเปิดใหม่" ที่กำหนดไว้ในมาตรา 7 นายลิ่ว กล่าวว่า ทุกปีจะมีงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีช่วงเปลี่ยนผ่าน งานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีใหม่ ซึ่งหมายถึงงานที่ถูกเสนอขึ้นใหม่ ดังนั้น แนวคิด " งานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแบบเปิดใหม่" จึงจำเป็นต้องได้รับการชี้แจงให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

ผู้แทนเหงียน ไห่ นาม เข้าร่วมการเสวนาในกลุ่ม ภาพ: จัดทำโดยคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมือง

นายเหงียน ไห่ นาม ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมืองเว้ ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ว่า หากงานวิจัยนั้นไม่ประสบผลสำเร็จ ก็จะได้รับการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งและทางการเงิน นายเหงียน ไห่ นาม กล่าวว่า ในกรณีที่งานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ได้ดำเนินการอย่างจริงจัง คุ้มค่า และด้วยความพยายามอย่างที่สุดแล้ว แต่ยังไม่ประสบผลสำเร็จ ควรพิจารณาดำเนินการดังกล่าว

ในมาตรา 5 วรรค 9 นายนาม กล่าวว่า วลี “ในกรณีจำเป็น” นั้นยากที่จะนิยามให้ชัดเจน จึงเสนอให้คณะกรรมาธิการยกร่างชี้แจงให้ชัดเจนว่า “ในกรณีจำเป็น” คืออะไร พร้อมทั้งให้ย่อระยะเวลา 5 ปี เหลือ 3 ปี ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 6 วรรค 9

* ก่อนหน้านี้ ในการร่วมอภิปรายในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) นางเหงียน ถิ ซู รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติประจำนครได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการควบคุมหน่วยงานบริหารในมาตรา 1 โดยนางเหงียน ถิ ซู เสนอให้ลบข้อความ "กำหนดโดยมติของรัฐสภา" ในข้อ d ข้อ 1 ของบทความนี้

ผู้แทนเหงียน ถิ ซู เข้าร่วมการอภิปรายในห้อง โถง ภาพ: จัดทำโดยคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

เกี่ยวกับการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในหน่วยงานบริหารตามมาตรา 2 ผู้แทนเหงียน ถิ ซู กล่าวว่า คณะกรรมการร่างกฎหมายจำเป็นต้องศึกษาและออกแบบบทบัญญัติ “ยกเว้นกรณีเฉพาะที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดว่าไม่ใช่ระดับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” ไว้ท้ายมาตรา 1 ใหม่ “เนื่องจากนี่เป็นกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รูปแบบและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงต้องบรรจุไว้ในกฎหมายและต้องได้รับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หากบทบัญญัติเป็นไปตามร่างกฎหมาย ก็อาจเข้าใจได้ว่านอกจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามที่กฎหมายกำหนดแล้ว อาจมีรัฐบาลอื่นที่ไม่ใช่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น... ซึ่งอาจขัดต่อบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 มาตรา 110 และมาตรา 111 วรรคสอง” นางซูวิเคราะห์ ขณะเดียวกัน นางซูได้เสนอให้เพิ่มมาตรา (เรียกว่ามาตรา 3) สำหรับองค์กรบริหารในเกาะที่ได้รับการระบุให้เป็นหน่วยงานบริหารในมาตรา 2 มาตรา 1 ของร่างกฎหมายฉบับนี้ โดยกำหนดให้คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเป็นผู้มีอำนาจตัดสินใจตามคำร้องของรัฐบาลที่ 75 ลงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2568

มาตรา 8 วรรคหนึ่ง บัญญัติว่า “ทุกปี องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับตำบลมีหน้าที่จัดการประชุมเสวนากับประชาชนอย่างน้อยหนึ่งครั้ง ผ่านทางช่องทางตรง ช่องทางออนไลน์ หรือผ่านเครือข่ายสังคมออนไลน์ที่ดำเนินการถูกต้องตามกฎหมาย ตามบทบัญญัติของกฎหมาย เพื่อหารือเกี่ยวกับสถานการณ์การดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น...” นางสาว ซู   จึงเสนอให้ร่างกฎหมายกำหนดชัดเจนว่า “ประธานและรองประธานสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน...” เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่หัวหน้ามอบอำนาจให้รองประธาน ซึ่งจะทำให้การประชุมหารือเป็นเพียงพิธีการเท่านั้น ไม่ได้ให้ความมั่นใจว่าจะทำได้จริงและมีคุณภาพตามที่คาดหวัง

เกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรของสภาประชาชนในมาตรา 27 ข้อ 3 นั้น นางเหงียน ถิ ซู ได้เสนอให้เพิ่มภารกิจของคณะกรรมการสภาประชาชน นอกเหนือจาก “การตรวจสอบร่างมติ รายงาน และโครงการต่างๆ ก่อนนำเสนอต่อสภาประชาชน การกำกับดูแลและเสนอแนะประเด็นที่คณะกรรมการรับผิดชอบ” เป็น “การมีส่วนร่วมในการจัดเตรียมการประชุมสภาประชาชน ” ขณะเดียวกัน ให้พิจารณาเพิ่มหัวหน้าฝ่ายบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งเป็นหัวข้อที่ผู้แทนสภาประชาชนจะซักถามในมาตรา 30 ข้อ 5

เลโท