กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อยู่ระหว่างการร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยคุณภาพสินค้าและผลิตภัณฑ์ และคาดว่าจะเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อขอความคิดเห็นในสมัยประชุมที่ 9 (พฤษภาคม 2568)
กระทรวง วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีอยู่ระหว่างการร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยคุณภาพสินค้าและผลิตภัณฑ์ และคาดว่าจะเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อขอความคิดเห็นในสมัยประชุมที่ 9 (พฤษภาคม 2568)
 |
| การประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยคุณภาพสินค้าและผลิตภัณฑ์ จัดโดย สมาคมการค้าและอุตสาหกรรมแห่งเวียดนาม |
เผชิญกับการเปลี่ยนแปลงมากมาย
นายตรวง วัน กัม รองประธานและเลขาธิการสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (VITAS) กล่าวในตอนต้นของการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับการให้ความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยคุณภาพสินค้าและผลิตภัณฑ์ (ฉบับร่าง) ซึ่งจัดโดยสมาพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เมื่อต้นสัปดาห์นี้ว่า "ภาคธุรกิจมักระมัดระวังต่อความคลุมเครือเสมอ"
ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการมาตรฐานและการวัดคุณภาพแห่งชาติ (กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) ได้ส่งเนื้อหาฉบับร่างใหม่ไปยังภาคธุรกิจแล้ว ซึ่งภาคธุรกิจมีความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับการแก้ไขนโยบายดังกล่าว
ตามร่างที่ยื่นเสนอ กฎหมายว่าด้วยคุณภาพสินค้าและผลิตภัณฑ์ (2550) ยังไม่สอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศและพันธกรณีในข้อตกลงการค้าเสรีที่เวียดนามเป็นภาคีอย่างครบถ้วน ดังนั้น การแก้ไขเพิ่มเติมจะช่วยให้ระบบเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับคุณภาพสินค้าและผลิตภัณฑ์มีความสมบูรณ์และสอดคล้องกัน สร้างกรอบกฎหมายที่จำเป็นสำหรับการดำเนินกิจกรรมการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับคุณภาพสินค้าและผลิตภัณฑ์ สร้างความสม่ำเสมอในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยคุณภาพสินค้าและผลิตภัณฑ์ และส่งเสริมสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจที่ดี สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ และสอดคล้องกับข้อตกลงว่าด้วยอุปสรรคทางเทคนิคทางการค้า (TBT Agreement) ขององค์การการค้าโลก (WTO) และบทว่าด้วยอุปสรรคทางเทคนิคทางการค้าของข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่ (CPTPP, EVFTA, RCEP...)
จากมุมมองนี้ นโยบายหลักสี่ด้านจะได้รับการปรับปรุงแก้ไข
ประการแรก ปรับปรุงกระบวนการระบุผลิตภัณฑ์และสินค้าที่อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านความปลอดภัย (ผลิตภัณฑ์และสินค้ากลุ่มที่ 2)
ประการที่สอง คือ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการบริหารคุณภาพและการตรวจสอบย้อนกลับของผลิตภัณฑ์
ประการที่สาม การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติที่มีคุณภาพสูงจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายของการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการบูรณาการระหว่างประเทศ
ประการที่สี่ เพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า และส่งเสริมการมอบหมายและการกระจายอำนาจความรับผิดชอบด้านการจัดการให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ทบทวนขั้นตอนการบริหาร 8 กลุ่ม โดยยกเลิก 3 กลุ่ม ซึ่งรวมถึงการประกาศความสอดคล้องและการลงทะเบียนตรวจสอบคุณภาพสินค้านำเข้าบางประเภทในกลุ่มที่ 2 การลงทะเบียนกิจกรรมประเมินความสอดคล้อง และแก้ไขขั้นตอนการบริหาร 5 กลุ่ม (การลงทะเบียนตรวจสอบคุณภาพสินค้านำเข้าบางประเภทในกลุ่มที่ 2 การลงทะเบียนยกเว้นการตรวจสอบคุณภาพสินค้านำเข้า การออกใบรับรองสิทธิ์ในการใช้รหัสและบาร์โค้ด การลงทะเบียนกำหนดมาตรฐานการประเมินความสอดคล้อง การลงทะเบียนกิจกรรมฝึกอบรมสำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการประเมิน)
อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงมากมายเหล่านี้ ธุรกิจต่างๆ จึงต้องการเนื้อหาที่ระบุไว้ในร่างกฎหมายให้มีความชัดเจน โปร่งใส และเอื้อต่อการดำเนินงานของตน “ธุรกิจไม่ควรต้องเสียเวลาหรือเงินไปมากกว่านี้” นายแคมกล่าวเน้นย้ำต่อคณะกรรมการร่างกฎหมาย
มีข้อกังวลอยู่หลายประการ
นางสาวดาว ถิ ทู ฮุยเอน รองผู้อำนวยการฝ่ายความสัมพันธ์ภายนอก (แคนนอน เวียดนาม) ได้นำเสนอในงานสัมมนาเกี่ยวกับการเปรียบเทียบแนวปฏิบัติระหว่างประเทศด้านคุณภาพสินค้ากับกฎระเบียบของเวียดนาม โดยการเปรียบเทียบนี้เน้นกฎระเบียบ 10 ข้อ เช่น การกำหนดและประกาศระดับคุณภาพสินค้าโดยสถานประกอบการผลิต การกำหนดมาตรการควบคุมภายในเพื่อรับรองคุณภาพสินค้า การคัดเลือกองค์กรประเมินความสอดคล้องสำหรับการทดสอบ การตรวจสอบ และการรับรองคุณภาพสินค้า เป็นต้น โดยเปรียบเทียบกับ 5 ตลาดต่างประเทศ ได้แก่ จีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ยุโรป และสหรัฐอเมริกา
นางฮุยเอนกล่าวว่า "ประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ไม่มีกฎระเบียบที่เข้มงวดเท่าเวียดนาม" โดยอ้างอิงข้อมูลที่เธอรวบรวมจากการเปรียบเทียบ
- คุณดาว ถิ ทู ฮุยเอน รองผู้อำนวยการฝ่ายประชาสัมพันธ์ (แคนนอน เวียดนาม)
ตามร่างเอกสาร เมื่อมีขั้นตอนใหม่เกิดขึ้น จะต้องใช้เวลาอย่างน้อยหนึ่งเดือนตั้งแต่การเตรียมการจนถึงการอนุมัติ ซึ่งส่งผลให้ต้องใช้กำลังคนเพิ่มขึ้น ต้นทุนสูงขึ้น และมีความเสี่ยงที่จะไม่สามารถส่งออกสินค้าได้ทันเวลา
ในทำนองเดียวกัน กฎระเบียบของกฎหมายว่าด้วยคุณภาพสินค้าและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้าและส่งออกก็เข้มงวดกว่าประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใกล้เคียงกันบางประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นางฮุยน์กล่าวว่า ประเทศพัฒนาแล้วไม่ได้กำหนดความรับผิดชอบมากมายต่อการส่งออก แต่จะเข้มงวดเฉพาะกฎระเบียบเกี่ยวกับสินค้าที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพ เช่น อาหารและยาเท่านั้น
แต่สิ่งที่ทำให้คุณฮุยน์กังวลมากที่สุดคือ กฎระเบียบปัจจุบันนั้นเข้มงวดมากอยู่แล้ว แม้แต่เข้มงวดกว่าหลายประเทศที่พัฒนาแล้วในโลก แต่ร่างกฎระเบียบที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำลังเปิดให้ประชาชนแสดงความคิดเห็นนั้นกลับเข้มงวดกว่าเดิมเสียอีก
นางสาวฮุยเอนวิเคราะห์ว่า "ร่างกฎระเบียบฉบับนี้ได้เปลี่ยนแปลงข้อกำหนดเกี่ยวกับการใช้รหัสตรวจสอบย้อนกลับและฉลากอิเล็กทรอนิกส์ จากที่ไม่บังคับเป็นบังคับ ดังนั้นธุรกิจต่างๆ จะต้องดำเนินการลงทะเบียนเพิ่มเติมเพื่อให้เป็นไปตามกฎระเบียบ ซึ่งหมายถึงการเพิ่มกำลังคน เวลา และต้นทุนด้วย"
ผลที่ตามมาก็คือ ราคาสินค้าจะสูงขึ้น ส่งผลกระทบต่อกำลังซื้อของผู้บริโภค และส่งผลให้รายได้ของธุรกิจลดลง...
นางฮุยเอ็นแนะนำว่า "เราเสนอให้แก้ไขร่างกฎระเบียบเพื่อลดขั้นตอนการบริหารที่มีอยู่โดยไม่เพิ่มขั้นตอนให้มากขึ้นเมื่อเทียบกับกฎระเบียบของประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ยุโรป และสหรัฐอเมริกา ในขณะเดียวกัน การตรวจสอบสินค้าที่หมุนเวียนในตลาดก็จำเป็นต้องได้รับการเสริมสร้างให้เข้มงวดขึ้น"
ในส่วนนี้ ตัวแทนจากบริษัท วินคอมเมิร์ซ เจเนอรัล เทรดดิ้ง แอนด์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) กล่าวว่า บริษัทฯ เห็นด้วยอย่างยิ่งกับนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการนำเทคโนโลยีมาใช้ในการจัดการคุณภาพสินค้าและผลิตภัณฑ์ รวมถึงการใช้บาร์โค้ด การติดฉลากอิเล็กทรอนิกส์ และเครื่องมืออื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งจะช่วยให้ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องในห่วงโซ่อุปทานสามารถตรวจสอบแหล่งที่มา เรียกคืนสินค้า และจัดการการผลิต การขนส่ง และการขายได้ง่ายขึ้น
อย่างไรก็ตาม ข้อกำหนดใหม่เหล่านี้ยังก่อให้เกิดความท้าทายสำหรับธุรกิจในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและระบบไอทีที่เหมาะสมเพื่อจัดการข้อมูลอย่างครอบคลุมและบูรณาการข้อมูลจากแผนกต่างๆ ตั้งแต่การผลิตและการควบคุมคุณภาพไปจนถึงคลังสินค้าและการจัดจำหน่าย
“ด้วยความท้าทายอย่างมากในการนำเทคโนโลยีมาใช้ ต้นทุนการลงทุนที่เพิ่มขึ้นจะสร้างแรงกดดันทางการเงินและส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ซึ่งจะนำไปสู่ราคาสินค้าที่สูงขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ และส่งผลกระทบโดยตรงต่อสิทธิของผู้บริโภคในประเทศ นอกจากนี้ ความจำเป็นในการให้ข้อมูลการตรวจสอบย้อนกลับอย่างละเอียด รวมถึงรายละเอียดเกี่ยวกับสถานที่จัดเก็บ การจัดการ และการขนส่ง จะสร้างความยากลำบากในการติดฉลากผลิตภัณฑ์และส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจ” ตัวแทนธุรกิจรายหนึ่งกล่าว
ดังนั้น ภาคธุรกิจจึงเสนอให้หน่วยงานภาครัฐดำเนินการตามกฎระเบียบอย่างเป็นขั้นตอน โดยปรับให้เหมาะสมกับสถานการณ์เฉพาะของแต่ละธุรกิจ และให้การสนับสนุนและคำแนะนำอย่างละเอียดเพื่อให้การดำเนินการเป็นไปอย่างราบรื่นที่สุดและลดต้นทุนที่เกี่ยวข้องให้น้อยที่สุด
[โฆษณา_2]
ที่มา: https://baodautu.vn/khong-de-doanh-nghiep-chiu-ton-them-thoi-gian-tien-bac-d250870.html
การแสดงความคิดเห็น (0)