อย่าปล่อยให้ธุรกิจเสียเวลาและเงินมากขึ้น

ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า กำลังอยู่ระหว่างการร่างโดย กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และคาดว่าจะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นในการประชุมสมัยที่ 9 (พฤษภาคม 2568)

ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า กำลังอยู่ระหว่างการร่างโดยกระทรวง วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี และคาดว่าจะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นในการประชุมสมัยที่ 9 (พฤษภาคม 2568)

การประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่องความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า จัดโดย สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม

เผชิญกับการเปลี่ยนแปลงมากมาย

“วิสาหกิจมักกลัวสิ่งที่ไม่ชัดเจน” นาย Truong Van Cam รองประธานและเลขาธิการสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (VITAS) เผยเรื่องนี้ทันทีเมื่อเขาเริ่มพูดในงานสัมมนาเกี่ยวกับความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า (ร่าง) ซึ่งจัดโดยสหพันธ์พาณิชย์และอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เมื่อต้นสัปดาห์นี้

ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการมาตรฐานและการวัดคุณภาพแห่งชาติ (กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) ได้ส่งเนื้อหาใหม่ของร่างกฎหมายฉบับนี้ไปยังภาคธุรกิจ ประเด็นสำคัญที่ภาคธุรกิจให้ความสำคัญคือเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขนโยบาย

ตามร่างข้อเสนอ กฎหมายว่าด้วยคุณภาพสินค้าและสินค้า (พ.ศ. 2550) ยังไม่บรรลุข้อตกลงและพันธกรณีระหว่างประเทศในข้อตกลงการค้าเสรีที่เวียดนามได้เข้าร่วมอย่างสมบูรณ์ ดังนั้น การแก้ไขกฎหมายจะทำให้ระบบเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับคุณภาพสินค้าและสินค้ามีความครบถ้วนและสอดคล้องกัน สร้างกรอบกฎหมายที่จำเป็นสำหรับการดำเนินกิจกรรมการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับคุณภาพสินค้าและสินค้า สร้างความสอดคล้องในการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับคุณภาพสินค้าและสินค้า ส่งเสริมการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่ดี สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ สอดคล้องกับความตกลงว่าด้วยอุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า (TBT Agreement) ขององค์การการค้าโลก (WTO) และบทเกี่ยวกับอุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้าของข้อตกลงการค้าเสรียุคใหม่ (CPTPP, EVFTA, RCEP...)

โดยมุมมองดังกล่าวจะมีกลุ่มนโยบาย 4 กลุ่มที่จะได้รับการแก้ไข

ประการแรก สร้างสรรค์นวัตกรรมการระบุผลิตภัณฑ์และสินค้าที่มีแนวโน้มไม่ปลอดภัย (ผลิตภัณฑ์และสินค้ากลุ่มที่ 2)

ประการที่สอง การนำเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการบริหารจัดการคุณภาพและการตรวจสอบย้อนกลับของสินค้าและสินค้า

ประการที่สาม การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานคุณภาพระดับชาติช่วยให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนและการบูรณาการระดับนานาชาติ

สี่ เพิ่มประสิทธิภาพกิจกรรมการจัดการคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า ส่งเสริมการมอบหมายและการกระจายอำนาจการจัดการให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปฏิบัติในปัจจุบัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างดังกล่าวได้ทบทวนกลุ่มขั้นตอนทางการบริหาร 8 กลุ่ม โดยมี 3 กลุ่มขั้นตอนทางการบริหารที่ถูกยกเลิก ได้แก่ การประกาศความสอดคล้องและการลงทะเบียนตรวจสอบคุณภาพสินค้ากลุ่ม 2 ที่นำเข้าบางรายการ การจดทะเบียนกิจกรรมการประเมินความสอดคล้อง การแก้ไข 5 ขั้นตอนทางการบริหาร (การจดทะเบียนการตรวจสอบคุณภาพสินค้ากลุ่ม 2 ที่นำเข้าบางรายการ การจดทะเบียนยกเว้นการตรวจสอบคุณภาพสินค้าที่นำเข้า การออกใบรับรองสิทธิการใช้รหัสและบาร์โค้ด การจดทะเบียนการกำหนดมาตรฐานการประเมินความสอดคล้อง และการลงทะเบียนกิจกรรมการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญด้านการประเมิน)

แต่เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงมากมาย ธุรกิจจึงจำเป็นต้องให้เนื้อหาที่ระบุไว้ในร่างกฎหมายมีความชัดเจน โปร่งใส และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินธุรกิจ "อย่าปล่อยให้ธุรกิจต้องเสียเวลาและเงินไปมากกว่านี้" คุณแคมส่งเรื่องไปยังคณะกรรมการร่างกฎหมาย

ปัญหาไม่ได้เล็กเลย

คุณดาว ถิ ทู เฮวียน รองผู้อำนวยการฝ่ายกิจการต่างประเทศ (Canon Vietnam) ได้นำเสนอการเปรียบเทียบแนวปฏิบัติระหว่างประเทศเกี่ยวกับคุณภาพสินค้าและสินค้ากับกฎระเบียบของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง "การตรวจสอบ" กฎระเบียบ 10 ข้อ เช่น การกำหนดและประกาศระดับคุณภาพของสินค้าที่ผลิตโดยผู้ประกอบการ การกำหนดมาตรการควบคุมภายในเพื่อประกันคุณภาพสินค้า การเลือกองค์กรประเมินความสอดคล้องเพื่อทดสอบ ตรวจสอบ ประเมินผล และรับรองคุณภาพสินค้าและสินค้า... โดยเปรียบเทียบกับตลาดต่างประเทศ 5 แห่ง ได้แก่ จีน ญี่ปุ่น เกาหลี ยุโรป และสหรัฐอเมริกา

“ประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ไม่มีกฎระเบียบที่เข้มงวดเหมือนเวียดนาม” นางสาวฮิวเยนแบ่งปันข้อมูลที่ได้รับจากการเปรียบเทียบ

มีขั้นตอนใหม่ๆ เกิดขึ้น ส่งผลให้ทรัพยากรบุคคลและต้นทุนเพิ่มขึ้น

- นางสาวดาว ถิ ทู ฮิวเยน รองผู้อำนวยการฝ่ายกิจการต่างประเทศ (Canon Vietnam)

กระบวนการผลิตและการส่งออกสินค้าในปัจจุบันใช้เวลา 1 ถึง 2 เดือน ในขณะที่ร่างกฎหมายว่าด้วยคุณภาพสินค้าและสินค้าใช้เวลา 3 ถึง 8 เดือน ยกตัวอย่างเช่น ในส่วนของความรับผิดชอบในการตัดสินใจและประกาศระดับคุณภาพของสินค้าที่ผลิตและจัดหา ธุรกิจต่างๆ จะต้องผ่านกระบวนการหลายขั้นตอนเพื่อขอประกาศคุณภาพสินค้า ตั้งแต่การเตรียมเอกสาร การยื่นเอกสาร การประเมิน และการได้รับคำตอบเป็นลายลักษณ์อักษร

ตามร่างฯ ระบุว่า เมื่อมีขั้นตอนใหม่เกิดขึ้น ต้องใช้เวลาอย่างน้อย 1 เดือนตั้งแต่การเตรียมการจนถึงการอนุมัติ ส่งผลให้ทรัพยากรบุคคลเพิ่มขึ้น ต้นทุนเพิ่มขึ้น และมีความเสี่ยงที่จะไม่สามารถส่งออกคำสั่งซื้อได้ทันเวลา

ในทำนองเดียวกัน กฎระเบียบของกฎหมายว่าด้วยคุณภาพสินค้าและสินค้าที่เกี่ยวข้องกับสินค้านำเข้าและส่งออกก็เข้มงวดกว่ากฎระเบียบของประเทศเศรษฐกิจที่เปรียบเทียบกันบางประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คุณเหวินกล่าวว่า ประเทศที่พัฒนาแล้วไม่ได้กำหนดให้มีความรับผิดชอบมากนักสำหรับสินค้าส่งออก เพียงแต่เข้มงวดกฎระเบียบเกี่ยวกับสินค้าที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพ เช่น อาหาร ยา ฯลฯ

แต่ประเด็นที่ทำให้คุณฮุ่ยเยนกังวลมากที่สุดคือ กฎระเบียบในปัจจุบันมีความเข้มงวดมาก เข้มงวดกว่าประเทศพัฒนาแล้วหลายๆ ประเทศในโลกเสียอีก แต่ร่างที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำลังยื่นขอความเห็นอยู่นี้กลับเข้มงวดยิ่งกว่า

“ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เปลี่ยนแปลงกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้รหัสตรวจสอบย้อนกลับและฉลากอิเล็กทรอนิกส์จากทางเลือกเป็นข้อบังคับ ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จะต้องดำเนินการตามขั้นตอนการลงทะเบียนเพิ่มเติมเพื่อให้เป็นไปตามกฎระเบียบ ซึ่งหมายถึงทรัพยากรบุคคล เวลา และต้นทุนการดำเนินการที่เพิ่มขึ้น” คุณฮุ่ยเอิน วิเคราะห์

แน่นอนว่าผลที่ตามมาก็คือราคาสินค้าจะสูงขึ้น ส่งผลเสียต่อกำลังซื้อของผู้บริโภค ส่งผลให้รายได้ของธุรกิจลดลง...

“เราขอเสนอให้แก้ไขร่างกฎหมายเพื่อลดขั้นตอนการบริหารที่มีอยู่เดิม และไม่เพิ่มขั้นตอนการบริหารให้มากเท่ากับกฎระเบียบของประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น ญี่ปุ่น เกาหลี ยุโรป และสหรัฐอเมริกา ขณะเดียวกัน การตรวจสอบสินค้าที่หมุนเวียนในตลาดก็จำเป็นต้องเข้มงวดยิ่งขึ้น” คุณเหวินแนะนำ

เกี่ยวกับปัญหานี้ ตัวแทนของบริษัท WinCommerce General Trading Services Joint Stock กล่าวว่า บริษัทเห็นด้วยอย่างยิ่งกับนโยบายของพรรคและรัฐในการนำเทคโนโลยีมาใช้เพื่อจัดการคุณภาพของผลิตภัณฑ์และสินค้า รวมถึงการใช้รหัส บาร์โค้ด และการติดฉลากอิเล็กทรอนิกส์ ช่วยเหลือฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องในห่วงโซ่อุปทานเพื่อติดตามแหล่งที่มา เรียกคืนผลิตภัณฑ์ จัดการการผลิต การขนส่ง และการขายได้ง่ายยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม ข้อกำหนดใหม่นี้ยังก่อให้เกิดปัญหาสำหรับธุรกิจในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและระบบเทคโนโลยีสารสนเทศที่เหมาะสมเพื่อจัดการข้อมูลที่สมบูรณ์ โดยบูรณาการข้อมูลจากแผนกต่างๆ ตั้งแต่การผลิต การควบคุมคุณภาพ การจัดเก็บ และการจัดจำหน่าย

“ด้วยความท้าทายสำคัญในการปรับใช้เทคโนโลยี ต้นทุนการลงทุนที่สูงขึ้นจะสร้างแรงกดดันทางการเงินและส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม สิ่งนี้ยังนำไปสู่ผลที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของราคาสินค้าที่สูงขึ้น ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อผลประโยชน์ของผู้บริโภคภายในประเทศ นอกจากนี้ การตรวจสอบย้อนกลับอย่างละเอียด เช่น การให้รายละเอียดเกี่ยวกับสถานที่จัดเก็บ การเก็บรักษา และการขนส่ง จะสร้างความยากลำบากในการติดฉลากสินค้าและส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจ” ตัวแทนธุรกิจรายหนึ่งกล่าว

ดังนั้นธุรกิจจึงเสนอให้หน่วยงานภาครัฐดำเนินการตามแผนงานที่เหมาะสมกับสถานการณ์จริงของธุรกิจ พร้อมทั้งให้การสนับสนุนและคำแนะนำอย่างละเอียดเพื่อให้ธุรกิจนำไปปฏิบัติได้อย่างสะดวกที่สุดและลดต้นทุนที่เกิดขึ้นให้น้อยที่สุด

ที่มา: https://baodautu.vn/khong-de-doanh-nghiep-chiu-ton-them-thoi-gian-tien-bac-d250870.html