ไม่ขอความเห็นจากผู้บังคับบัญชาเกี่ยวกับงานที่ได้รับมอบหมาย

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย Truong Hai Long ตอบคำถามในการแถลงข่าว ของรัฐบาล ในช่วงบ่ายของวันที่ 7 ตุลาคม

ในการแถลงข่าวประจำรัฐบาลเมื่อบ่ายวันที่ 7 ตุลาคม นายเจือง ไห่ หลง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า การส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจกำลังเผชิญกับความยากลำบากหลายประการ เนื่องจากเอกสารทางกฎหมายมีความซ้ำซ้อน และความไม่ชัดเจนของบางกระทรวงและหน่วยงาน ดังนั้น การจัดทำกฎระเบียบเกี่ยวกับการวางแผน มาตรฐาน... สำหรับบริการสาธารณะให้แล้วเสร็จจึงเป็นเรื่องเร่งด่วนอย่างยิ่ง

บนพื้นฐานนี้ หน่วยงานกระจายอำนาจในการจัดการขั้นตอนการบริหารจะยกเลิกกฎระเบียบที่ต้องได้รับความยินยอม การอนุมัติ หรือความคิดเห็นจากผู้บังคับบัญชาในประเด็นที่มีมาตรฐาน เงื่อนไข กระบวนการ หรือได้รับการกระจายอำนาจหรือมอบหมายไปแล้ว

นายลองเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างครอบคลุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับภารกิจและอำนาจของหน่วยงานภาครัฐในระดับต่างๆ การกำหนดหลักการของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างชัดเจนจะช่วยให้กำหนดภารกิจของแต่ละระดับได้อย่างชัดเจน ซึ่งเป็นการสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการบังคับใช้

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า ระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับอำนาจของ นายกรัฐมนตรี ในการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจยังคงขาดความสอดคล้อง ทำให้เกิดข้อบกพร่อง เช่น สถานการณ์ที่ “เรื่องเล็กๆ น้อยๆ จำนวนมากต้องนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรี” “นี่เป็นพื้นฐานสำหรับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ในการทบทวนและเสนอแก้ไขกฎหมายเฉพาะทาง เพื่อดำเนินนโยบายของรัฐบาลในการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการบริหารประเทศที่ทันสมัยและมีประสิทธิภาพ” รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ กล่าว

เพื่อขจัดอุปสรรคและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ เขาเสนอแนะให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนและ กระทรวงการคลัง แก้ไขกฎหมายในด้านการวางแผน การลงทุน และการเงิน เพื่อจัดการกับปัญหาเร่งด่วนและซับซ้อนที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

เพื่อให้เกิดความเป็นระบบและเป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์ หน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องยึดถือหลักการแยกกฎระเบียบออกจากกัน และไม่นำประเด็นเรื่ององค์กรและบุคลากรไปรวมไว้ในเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ การให้อำนาจรัฐบาลในการมอบหมายงานเฉพาะให้กับกระทรวงและสาขาต่างๆ จะสร้างเงื่อนไขให้รัฐบาลสามารถปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับสถานการณ์ได้อย่างยืดหยุ่น

นอกจากนี้ คุณลองยังได้เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร ปรับจำนวนพนักงานให้เหมาะสมเพื่อให้การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ กลไกการควบคุมอำนาจและการรับรองอำนาจต้องควบคู่ไปกับความรับผิดชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานแบบกระจายอำนาจ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงและหัวหน้าสำนักงานรัฐบาล ตรัน วัน เซิน กล่าวว่า ในปี พ.ศ. 2565 นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงต่างๆ กระจายอำนาจกระบวนการทางปกครอง 699 ขั้นตอน ไว้ในเอกสารกฎหมาย พระราชกฤษฎีกา และหนังสือเวียน หลังจากดำเนินการมา 2 ปี มีกระบวนการทางปกครองประมาณ 299 ขั้นตอน กระจายอำนาจอยู่ในเอกสารกฎหมาย 56 ฉบับ คิดเป็น 43.8% ปัจจุบันมีกระบวนการทางปกครองมากกว่า 400 ขั้นตอน ที่ต้องกระจายอำนาจ ซึ่งจะดำเนินการในปีนี้และปีหน้า

ในการประชุมรัฐบาลเช้าวันนี้ (7 ตุลาคม) นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ ได้เน้นย้ำถึงจิตวิญญาณของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างเข้มแข็ง ตามที่กำหนดไว้ในการประชุมกลางครั้งที่ 10 ซึ่งก็คือ “ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้ลงมือ และท้องถิ่นต้องรับผิดชอบ” นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า “ไม่มีเหตุผลใดที่เราจะไม่กระจายอำนาจและมอบอำนาจ และไม่มีเหตุผลใดที่เราจะไม่ยกเลิกกลไกการขอและการให้ แม้ในระหว่างกระบวนการดำเนินการอาจมีปัญหาและความขัดแย้งเกิดขึ้น แต่เราจะยังคงแก้ไขปัญหาเหล่านี้ต่อไป”

นายกรัฐมนตรีได้กล่าวถึงนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจหลายครั้ง ในเดือนกันยายน ในการประชุมรัฐบาลว่าด้วยการตรากฎหมาย นายกรัฐมนตรีได้ขอให้ "หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ผู้ใต้บังคับบัญชาจะร้องขอเรื่องใดๆ จากผู้บังคับบัญชา โดยรอให้รัฐบาลกลางตัดสินใจ"

VN (ตาม VnExpress)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/khong-xin-y-kien-cap-tren-voi-nhiem-vu-da-phan-cap-395088.html