ต่อสู้อย่างเด็ดเดี่ยวต่อ “ผลประโยชน์กลุ่ม” ในการทำงานด้านกฎหมาย

ให้มีความสอดคล้องกับกฎหมายอื่น ๆ

เลขาธิการ รัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุย วัน เกือง เพิ่งออกเอกสารหมายเลข 2273 ประกาศผลการพิจารณาของคณะกรรมาธิการประจำรัฐสภา (NASC) เกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ที่ปรับปรุงใหม่บนพื้นฐานของการรับและอธิบายความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 4 และความคิดเห็นของประชาชน

ดังนั้น คณะกรรมาธิการวิสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงขอให้รัฐบาลมีวิธีการตอบสนองต่อความคิดเห็นของประชาชนอย่างเหมาะสม โดยให้มีการเผยแพร่และเผยแพร่รายงานสรุปและรายงานการรับและการชี้แจงความคิดเห็นของประชาชนฉบับเต็ม ในระบบสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล และระบบสารสนเทศ ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อให้ประชาชนสามารถติดตามตรวจสอบได้ และให้หน่วยงานสื่อมวลชนแจ้งให้ประชาชนทราบอย่างครบถ้วนเกี่ยวกับเนื้อหาการรับและการชี้แจงความคิดเห็น และเนื้อหาการแก้ไขเพิ่มเติมในร่างกฎหมาย

ส่วนเนื้อหามติที่ 18 ด้านการสร้างสถาบันนั้น ให้พิจารณาปรับปรุงบทบัญญัติในร่างกฎหมายอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างสถาบันนโยบายให้ชัดเจน ชี้แจงเอกสารกฎหมายอื่นๆ ให้ครบถ้วนและเหมาะสมกับสภาพการณ์จริง

นโยบาย – ต่อสู้อย่างเด็ดเดี่ยวต่อ “ผลประโยชน์ของกลุ่ม” ในการทำงานด้านกฎหมาย — คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาได้มีมติเห็นชอบร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 11 พฤษภาคม

สำหรับเนื้อหาที่ยังไม่ได้สรุปหรือกล่าวถึงในมติที่ 18 เนื่องจากขณะนี้มีแนวปฏิบัติเกิดขึ้นและต้องมีกลไกการจัดการ ประชาชนมีข้อเสนอแนะเฉพาะเจาะจง กระบวนการวิจัยและประเมินผลกระทบแสดงให้เห็นพื้นฐานที่สมเหตุสมผล และ รัฐบาล กำหนดว่าจำเป็นต้องเพิ่มเติมกฎระเบียบ ขอแนะนำให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อขอความคิดเห็น เพื่อเป็นพื้นฐานในการทำให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ก่อนส่งไปยังรัฐสภา

หากเนื้อหาได้สรุปแล้วยังไม่สามารถตกลงกันได้ ยังมีความเห็นที่แตกต่างกัน ยังไม่ครบถ้วนเพียงพอ ยังไม่ชัดเจนทั้งทางทฤษฎีและปฏิบัติ และยังไม่ได้ข้อสรุปตามมติที่ 18 จึงขอเสนอให้ไม่บรรจุไว้ในร่างพระราชบัญญัติฯ

สำหรับกฎหมายที่ประกาศใช้ก่อนวันที่กฎหมายที่ดินมีผลบังคับใช้ คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาขอแนะนำให้มีการทบทวนกฎหมายอย่างต่อเนื่อง สำหรับกฎหมายใดที่มีบทบัญญัติที่ขัดแย้งหรือขัดแย้งกัน ควรระบุบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติม บทเพิ่มเติม และการยกเลิกไว้ในร่างกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายมีประสิทธิภาพและความเป็นไปได้อย่างเท่าเทียมกัน

พิจารณา อย่ากำหนดเงื่อนไขการบังคับใช้กฎหมาย ให้มีบทบัญญัติเฉพาะสำหรับอ้างอิงเนื้อหาที่บังคับใช้ตามกฎหมายอื่น ปฏิบัติตามหลักการของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย ทบทวนและรับรองความสอดคล้องระหว่างร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) และร่างกฎหมายที่กำลังนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและให้ความเห็น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้สังเกต ร่างกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย (แก้ไข) (เกี่ยวกับที่อยู่อาศัย ที่อยู่อาศัยเพื่อการพาณิชย์ ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ฯลฯ) ร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) (เกี่ยวกับการโอนโครงการอสังหาริมทรัพย์ การซื้อขายที่อยู่อาศัยโดยนิติบุคคลที่มีสายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ฯลฯ) ร่างกฎหมายว่าด้วยการประมูล (แก้ไข) (เกี่ยวกับการประมูลโครงการใช้ที่ดิน ฯลฯ)

ต่อสู้อย่างเด็ดเดี่ยวต่อความคิดด้านลบและ "ผลประโยชน์ของกลุ่ม"

สำหรับเนื้อหาเฉพาะของร่างกฎหมายฉบับนี้ ขอเสนอให้พิจารณาความเห็นของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา ความเห็นทบทวนของคณะกรรมการเศรษฐกิจ คณะกรรมการชาติพันธุ์ และคณะกรรมการอื่น ๆ ของรัฐสภา โดยเน้นที่:

ดำเนินการทบทวนกรณีเวนคืนที่ดินโดยเฉพาะกรณีเวนคืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เป็นประโยชน์ต่อชาติและประชาชนอย่างต่อเนื่อง พร้อมทั้งให้มีการสถาปนามติที่ 18 อย่างเต็มที่ และปฏิบัติตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556

นโยบายการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่ดินให้ครบถ้วนเมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน โดยคำนึงถึงความเข้มงวดและความเหมาะสมกับลักษณะของแต่ละพื้นที่ โดยไม่กระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชนผู้ถูกทวงคืนที่ดิน

ทบทวนและจัดทำระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขการจัดสรรที่ดินและการเช่าที่ดินแบบชำระค่าเช่าครั้งเดียวและรายปี สำหรับการเช่าที่ดินแบบชำระค่าเช่ารายปี ต้องมีกลไกให้ผู้ลงทุนสามารถคำนวณระดับการปรับค่าเช่าที่ดินเป็นองค์ประกอบสำคัญของต้นทุนการลงทุนได้ ควบคุมอย่างสมเหตุสมผล โดยคำนึงถึงความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างรัฐ ประชาชน และผู้ลงทุน และให้เกิดประโยชน์ต่อเศรษฐกิจ

ทบทวนและจัดทำระเบียบเกี่ยวกับหลักเกณฑ์และกรณีการขายทอดตลาด การประมูล การจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดินโดยไม่ประมูล การประมูล และข้อตกลงในการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินให้ครบถ้วน ให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18 และให้สอดคล้องกับกฎหมายการลงทุนและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องกับการใช้ที่ดิน

แยกให้ชัดเจนระหว่างกรณีที่รัฐทวงคืนที่ดินกับกรณีที่นำที่ดินไปใช้ในรูปแบบรับโอนกรรมสิทธิ์ เช่าสิทธิการใช้ที่ดิน และรับเงินสมทบในรูปสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการลงทุน; ยกระดับมติที่ 18 เรื่อง การดำเนินการกลไกการเจรจาต่อรองระหว่างประชาชนและวิสาหกิจในการโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการในเขตเมือง ที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ฯลฯ ให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น

ทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับการเงินที่ดินและราคาที่ดิน ประเมินผลกระทบอย่างครอบคลุม ดำเนินการวิจัยอย่างละเอียด ตรวจสอบความเป็นไปได้ และคำนึงถึงต้นทุนที่ดินเป็นต้นทุนปัจจัยการผลิตที่สำคัญของเศรษฐกิจ

ทบทวนและรับรองความสอดคล้องกับกฎระเบียบในกฎหมายที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับงบประมาณแผ่นดิน ภาษีอากร ราคา กรณียกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน ทบทวนกรณียกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและความเท่าเทียมกันระหว่างกลุ่มบุคคลและหน่วยงานในทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจ

ดำเนินการวิจัยและปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับหลักการและวิธีการประเมินราคาที่ดิน การใช้บัญชีราคาที่ดิน ราคาที่ดินที่เฉพาะเจาะจง การจัดตั้งสภาประเมินราคา โดยให้มีความเชี่ยวชาญและความเป็นอิสระระหว่างหน่วยงานที่ปรึกษา ประเมินราคา และตัดสินใจเกี่ยวกับราคาที่ดิน...

คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้ขอให้รัฐบาลสั่งให้ดำเนินการจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จและนำเสนอต่อรัฐสภาอย่างเป็นทางการก่อนวันที่ 24 พฤษภาคม 2566 โดย ต้องแน่ใจว่าเอกสารดังกล่าวมีคุณภาพตามที่กำหนดเพื่อส่งไปยังคณะกรรมการเศรษฐกิจ คณะกรรมการชาติพันธุ์ และคณะกรรมการอื่น ๆ ของรัฐสภาเพื่อดำเนินการตรวจสอบ เข้าร่วมในการตรวจสอบ และนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 5 โดยเร็วที่สุด

คณะกรรมการเศรษฐกิจเป็นประธานและประสานงานกับสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อจัดทำรายงานการตรวจสอบเพื่อส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ

รัฐสภาและหน่วยงานรัฐบาลควรเสริมสร้างความรู้สึกถึงความรับผิดชอบ ส่งเสริมความกระตือรือร้น ความคิดสร้างสรรค์ ความกระตือรือร้น และต่อสู้อย่างเด็ดเดี่ยวต่อความคิดด้านลบและ "ผลประโยชน์ของกลุ่ม" ในการทำงานด้านกฎหมาย โดยต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของมติที่ 27 ของการประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรค (วาระที่ 13) ว่าด้วยการสร้างและพัฒนารัฐสังคมนิยมแห่งเวียดนามในยุค ใหม่ ให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

แหล่งที่มา