เศรษฐกิจรัสเซียยังคงแข็งแกร่งแม้เผชิญกับวิกฤตการคว่ำบาตร ปักกิ่งสามารถเรียนรู้อะไรจากมอสโกได้บ้าง?

ประสบการณ์ของรัสเซียอาจเป็นเครื่องเตือนใจจีนให้กระจายการค้าให้หลากหลายมากขึ้น ทำให้ เศรษฐกิจ ภายในประเทศมีความยืดหยุ่นมากขึ้นต่อการคว่ำบาตรที่อาจเกิดขึ้น

Kinh tế Nga vẫn kiên cường trước 'phong ba bão táp' trừng phạt, Bắc Kinh học được gì từ Moscow?

จีนกำลังติดตามสถานการณ์การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจของรัสเซียอย่างใกล้ชิดท่ามกลางมาตรการคว่ำบาตร ภาพประกอบ (ที่มา: SCMP)

วิลเลียม หลิว นักศึกษาต่างชาติชาวจีน ซึ่งเรียนเอกภาษารัสเซียทั้งหมด และเพื่อนร่วมชั้นเรียนมหาวิทยาลัยในรัสเซีย ต่างมีปี 2566 ที่น่าพอใจ และไม่กังวลเรื่องเศรษฐกิจมากเกินไป

ตั้งแต่เครื่องจักรและรถยนต์ไปจนถึงอุปกรณ์ ทางการแพทย์ และเครื่องใช้ในครัวเรือน สินค้าจีนได้เข้ามาท่วมตลาดทางตอนเหนืออันกว้างใหญ่ เติมเต็มช่องว่างที่บริษัทตะวันตกทิ้งไว้หลังจากถอนตัวหลังจากความขัดแย้งปะทุขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565

“สองปีก่อน เราเป็นกังวลว่าเศรษฐกิจจะประสบภาวะขาดทุนมหาศาล แต่จนถึงขณะนี้ รัสเซียยังคงยืนหยัดอย่างมั่นคงแม้จะมีการคว่ำบาตร” หลิวกล่าว

มั่นคงก่อนเกิด "พายุ"

รัสเซียประสบภาวะเศรษฐกิจถดถอยเล็กน้อย โดยการเติบโตทางเศรษฐกิจลดลง 2.1% ในปี 2565 แต่ค่อยๆ ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญจากการลดลง 10 ถึง 15% ตามที่คาดการณ์ไว้ในช่วงเริ่มต้นของความขัดแย้ง

รัฐบาล กล่าวว่าเศรษฐกิจเติบโต 5.5% ในไตรมาสที่ 3 ของปี 2566 เมื่อเทียบกับปีก่อน และมอสโกว์คาดการณ์การเติบโตทั้งปีที่ 3.5%

คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้ปรับเพิ่มคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจของรัสเซียเป็น 2% จากเดิมที่คาดการณ์ไว้ที่ 0.9% โดยคาดว่าเศรษฐกิจรัสเซียจะเติบโต 1.6% ในปีนี้และปี 2025

ณ เดือนพฤศจิกายน จีน อินเดีย เกาหลีใต้ และตุรกี เป็นผู้ซื้อถ่านหินจากรัสเซียรายใหญ่ที่สุด 4 ราย นับตั้งแต่สหภาพยุโรปกำหนดมาตรการคว่ำบาตรในปี 2022 ตามข้อมูลของศูนย์วิจัยพลังงานและอากาศสะอาดในฟินแลนด์

ข้อมูลยังแสดงให้เห็นอีกว่า จีน อินเดีย และสหภาพยุโรป (EU) เป็นผู้ซื้อน้ำมันดิบจากรัสเซียรายใหญ่ที่สุด ในขณะที่สหภาพยุโรปยังคงเป็นผู้นำในการซื้อก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ของรัสเซีย ตามมาด้วยจีนและญี่ปุ่น

แม้แนวโน้มเศรษฐกิจจะสดใส แต่คาดว่าอุปสรรคจากฝั่งตะวันตกจะยังคงมีต่อไป เอลวีรา นาบิอุลลินา ผู้ว่าการธนาคารกลางรัสเซีย (CBR) เตือนว่ามอสโกต้องเตรียมพร้อมรับมือกับมาตรการคว่ำบาตรเพิ่มเติมจากฝั่งตะวันตก เครมลินจะเผชิญกับเงินทุนไหลออก อัตราเงินเฟ้อสูง และจำนวนแรงงานที่ลดลง

กลยุทธ์การหมุนเวียนแบบคู่

แม้ว่าเศรษฐกิจทั้งสองจะมีรูปแบบที่แตกต่างกันมาก แต่ความสำเร็จทางเศรษฐกิจของรัสเซียหลังจากความขัดแย้งสามารถเป็นข้อเสนอแนะที่มีประโยชน์สำหรับจีน ซึ่งเป็นประเทศที่กำลังแข่งขันกับสหรัฐฯ อย่างดุเดือดในด้านเศรษฐกิจและเทคโนโลยี

จีนยังพยายามรักษาสมดุลระหว่างการมุ่งมั่นเพื่อการพึ่งพาตนเองและการเพิ่มการบูรณาการกับตลาดโลก

Oleg Deripaska ผู้ก่อตั้งบริษัทผลิตอะลูมิเนียม Rusal แสดงความคิดเห็นในบทสัมภาษณ์กับนิตยสาร Phoenix Weekly ของจีนเมื่อต้นเดือนธันวาคม 2566 ว่าประสบการณ์ของรัสเซียอาจเป็น "เครื่องเตือนใจ" ให้จีนกระจายการค้า ทำให้เศรษฐกิจภายในประเทศมีความยืดหยุ่นมากขึ้น เพื่อปกป้องโอกาสทางการค้าจากการคว่ำบาตรที่อาจเกิดขึ้น

วิลเลียม หลิว กล่าวว่า ผู้ผลิตจีนควรพยายามขยายตลาดภายในประเทศให้เร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ นอกเหนือไปจากตลาดเซมิคอนดักเตอร์และเทคโนโลยีขั้นสูงอื่นๆ “บทเรียนที่จีนสามารถเรียนรู้จากรัสเซียได้คือ จำเป็นต้องรักษาบริษัทชั้นนำและส่วนสำคัญของห่วงโซ่อุปทานไว้ในกรณีที่เลวร้ายที่สุด หากเกิดความขัดแย้งขึ้น”

รัสเซียอุดมไปด้วยน้ำมัน ก๊าซธรรมชาติ ถ่านหิน โลหะ และไม้ และเป็นผู้จัดหาพืชผลและปุ๋ยรายใหญ่ให้กับโลก แต่ต้องพึ่งพาการนำเข้าเป็นอย่างมาก ตั้งแต่อุปกรณ์การผลิตไปจนถึงสินค้าอุปโภคบริโภค

จีนพึ่งพาแหล่งทรัพยากรและพลังงานจากต่างประเทศอย่างมากเพื่อขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ และกำลังเผชิญกับความท้าทายที่เพิ่มมากขึ้นเนื่องมาจากความซับซ้อนทางภูมิรัฐศาสตร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากการแยกห่วงโซ่อุปทานออกจากจีนที่นำโดยชาติตะวันตก

ปักกิ่งมุ่งหวังมานานแล้วที่จะกระจายการนำเข้าพลังงานและทรัพยากร ขณะเดียวกันก็เพิ่มความสามารถในการพึ่งพาตนเองโดยขยายการสำรวจและการแสวงประโยชน์จากโลหะมีค่าและทรัพยากรทางทะเลในประเทศ ตลอดจนผ่านการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียว

ประเทศกำลังเพิ่มความพยายามด้านความปลอดภัยเป็นสองเท่าในด้านเศรษฐกิจส่วนใหญ่ โดยระมัดระวังความเสี่ยงที่เพิ่มมากขึ้นจากความปั่นป่วนของตลาดโลกและความวุ่นวายทางภูมิรัฐศาสตร์ โดยเฉพาะการควบคุมและความพยายามในการควบคุมที่เพิ่มมากขึ้นที่นำโดยสหรัฐฯ

จีนมีเป้าหมายที่จะขยายศักยภาพตลาดภายในประเทศอันกว้างใหญ่และความแข็งแกร่งภายในประเทศที่ยืดหยุ่น โดยได้รับการสนับสนุนจากชนชั้นกลางที่กำลังเติบโตอย่างน้อย 400 ล้านคน ซึ่งยังถือเป็นเสาหลักของกลยุทธ์การหมุนเวียนแบบคู่ขนานของเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกอีกด้วย

ปักกิ่งจะให้ความสำคัญกับตลาดภายในประเทศมากขึ้นและพึ่งพาการพัฒนาที่มุ่งเน้นการส่งออกน้อยลง แต่จะไม่ละทิ้งตลาดนี้ไปโดยสิ้นเชิง จีนตั้งเป้าที่จะบูรณาการเข้ากับตลาดโลกอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านกฎระเบียบ มาตรฐานอุตสาหกรรม และภาคส่วนที่มีมูลค่าเพิ่มสูง

อันนา คีรีวา รองศาสตราจารย์ด้านเอเชียและแอฟริกาศึกษา สถาบันความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแห่งรัฐมอสโก กล่าวว่า รัสเซียพยายามสร้างความหลากหลายในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและมองหาแหล่งนำเข้าและส่งออกทางเลือกอื่น ดังนั้น การกระจายความเสี่ยงดังกล่าวจึงน่าจะยังคงดำเนินต่อไปอย่างน้อยในระยะกลาง และมีแนวโน้มสูงในระยะยาว

“อย่างไรก็ตาม รัสเซียยังคงเผชิญกับความท้าทาย เช่น การสร้างและยกระดับกำลังการผลิตและเทคโนโลยีภายใต้กรอบนโยบายทดแทนการนำเข้า หรือการสร้างโครงสร้างพื้นฐานใหม่เพื่อขยายกำลังการผลิตการส่งออก เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาความแออัดของโครงสร้างพื้นฐานในภูมิภาคตะวันออกไกล” นางแอนนา คีรีวา กล่าว

จีนจำเป็นต้องแสวงหาเทคโนโลยีภายในประเทศ ลดการพึ่งพาการถ่ายทอดเทคโนโลยีจากตะวันตก และขยายการใช้หยวนในเครือข่ายการชำระเงินระหว่างประเทศ Kireeva กล่าว

ความสัมพันธ์ทางการค้าพุ่งสูงขึ้น

ท่ามกลางความตึงเครียดกับตะวันตก การค้าระหว่างจีนและรัสเซียภายใต้ "ความร่วมมือแบบไม่จำกัด" พุ่งสูงขึ้นนับตั้งแต่ความขัดแย้งในยูเครนปะทุขึ้น

ในช่วง 11 เดือนแรกของปี 2566 มูลค่าการค้าทวิภาคีรวมอยู่ที่ 218,200 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 26.7% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน สูงกว่าเป้าหมายที่ 200,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในช่วงเวลาเดียวกัน การส่งออกของจีนไปยังประเทศเพื่อนบ้านทางตอนเหนือก็เพิ่มขึ้น 51% ขณะที่การส่งออกไปยังประเทศคู่ค้าอื่นๆ ลดลง รวมถึงการส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาลดลง 13.8% และสหภาพยุโรป (EU) ลดลง 11%

หากการเติบโตยังคงดำเนินต่อไป การค้าระหว่างสองประเทศตลอดทั้งปี 2566 คาดว่าจะแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 240,000 ล้านดอลลาร์อย่างแน่นอน

“ตัวเลขดังกล่าวน่าประทับใจจริงๆ” กง จี้ง ศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัยธุรกิจระหว่างประเทศและเศรษฐศาสตร์ในปักกิ่งกล่าว พร้อมตั้งข้อสังเกตว่า รัสเซียกำลังไล่ตามเกาหลีใต้และญี่ปุ่นอย่างรวดเร็วในแง่ของมูลค่าการค้ากับจีน และอาจแซงหน้าสองมหาอำนาจแห่งเอเชีย “ภายในหนึ่งหรือสองปี”

เพื่อรับมือกับผลกระทบจากการคว่ำบาตรรอบต่อไป กระทรวงการคลังของรัสเซียประกาศเมื่อกลางเดือนธันวาคมว่าจะยกเลิกภาษีส่งออกน้ำมันตั้งแต่ต้นเดือนมกราคม พร้อมทั้งลดภาษีส่งออก LNG ลง

ผู้นำระดับสูงของจีนได้ให้คำมั่นซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าจะเปิดกว้างมากขึ้นในด้านการค้า มาตรฐาน และกฎเกณฑ์ต่อส่วนอื่นๆ ของโลก และผลักดันให้เข้าร่วมข้อตกลงการค้าเรือธงของภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก ซึ่งก็คือความตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP)

ปักกิ่งยังมุ่งส่งเสริมความร่วมมือระดับโลกด้านเทคโนโลยีและนวัตกรรม และดึงดูดผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติให้มากขึ้น อเล็กเซย์ ชิกาดาเยฟ อดีตอาจารย์พิเศษด้านการศึกษาภูมิภาคเชิงเปรียบเทียบที่วิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ชั้นสูงในมอสโก กล่าวว่าจีนจำเป็นต้องเตรียมพร้อมรับมือกับความเสี่ยงที่ไม่คาดคิดให้ดียิ่งขึ้น

ผู้เชี่ยวชาญ Aleksei Chigadaev กล่าวว่าการเปรียบเทียบความสามารถในการฟื้นตัวของทั้งสองเศรษฐกิจเป็นเรื่องยาก ในขณะที่รัสเซียพึ่งพาทรัพยากรน้ำมันและแร่เป็นหลัก แต่จีนกลับมีสินค้าจำนวนมากที่มีอิทธิพลต่อตลาดโลก รวมถึงสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป

ยิ่งไปกว่านั้น “การคว่ำบาตรรัสเซียเป็นเพียงการโจมตีผู้บริโภคทั่วไปในสหภาพยุโรปเนื่องจากราคาเชื้อเพลิงที่สูงขึ้น อย่างไรก็ตาม การคว่ำบาตรจีนเป็นการโจมตีแบบตรงไปตรงมา” อเล็กเซย์ ชิกาเดฟ กล่าว

(ตาม SCMP)

แหล่งที่มา