แก้ไขข้อบกพร่องของกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองอย่างทันท่วงที ส่งผลให้กิจการต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศมีประสิทธิภาพมากขึ้น

สืบเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 5 สมัยที่ 15 ของรัฐสภา สมัยที่ 15 เมื่อเช้านี้ 27 พ.ค. รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โต ลัม ที่ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าเมืองของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้าเมือง ออกเมือง ผ่านแดน และถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนาม

Kịp thời khắc phục bất cập của Luật Xuất nhập cảnh, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế

รัฐมนตรีโตลัมนำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าเมืองของพลเมืองเวียดนามและกฎหมายว่าด้วยการเข้าเมือง ออกเมือง ผ่านแดน และถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติ ณ รัฐสภา ในช่วงเช้าของวันที่ 27 พฤษภาคม (ที่มา: quochoi.vn)

ในการนำเสนอรายงานในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โต ลัม กล่าวว่า ในช่วงเวลาที่ผ่านมา คณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 และ กรมการเมือง ได้ออกมติและคำสั่งต่างๆ มากมายเพื่อขอให้หน่วยงานของรัฐนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้และพัฒนาอย่างจริงจังเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอย่างยั่งยืน และมีส่วนร่วมอย่างจริงจังในการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 โดยมีเป้าหมายว่า "ภายในปี 2573 มุ่งมั่นที่จะสร้างรัฐบาลดิจิทัลให้สำเร็จ โดยติดอันดับ 50 ประเทศชั้นนำของโลก และอันดับ 3 ในภูมิภาคอาเซียนในด้านรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และเศรษฐกิจดิจิทัล"

ความจำเป็นในการแก้ไข

อย่างไรก็ตาม จากการทบทวนบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้า ออก การผ่านแดน และการอยู่อาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม พบว่าบทบัญญัติเหล่านี้ไม่สอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค จึงจำเป็นต้องศึกษาและแก้ไขเพื่อให้นโยบายและแนวปฏิบัติดังกล่าวเป็นมาตรฐานโดยเร็ว...

จากการทบทวนพบว่าบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการออกนอกประเทศและการเข้าเมืองของพลเมืองเวียดนาม พ.ศ. 2562 และกฎหมายว่าด้วยการเข้าเมือง ออกนอกประเทศ การผ่านแดน และการพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม พ.ศ. 2557 (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2562) ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติ ดังนั้น การร่างกฎหมายฉบับนี้จึงมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างมาตรฐานแนวทางและนโยบายของพรรคให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของรัฐสภา และเพื่อการปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการแผ่นดินและการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลของรัฐบาล...

รัฐมนตรีโต ลัม กล่าวว่า การพัฒนากฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนการลดความซับซ้อนของขั้นตอนต่างๆ ส่งเสริมการบังคับใช้ขั้นตอนการบริหารในระบบอิเล็กทรอนิกส์ และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อพลเมืองเวียดนามอย่างต่อเนื่อง (ที่มา: quochoi.vn)

ส่งเสริมการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โต ลัม กล่าวว่า การพัฒนากฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนต่างๆ ส่งเสริมการดำเนินกระบวนการทางปกครองในระบบอิเล็กทรอนิกส์ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อพลเมืองเวียดนามในการออกเอกสารเข้า-ออก และชาวต่างชาติที่เดินทางเข้า-ออก แวะพัก และพำนักอาศัยในเวียดนาม ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ทั้งในด้านการปกป้องความมั่นคงของชาติและการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม พัฒนาพื้นฐานทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ สร้างความสอดคล้อง ความเป็นเอกภาพ และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการเดินทางเข้า-ออก แวะพัก และพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม ส่งเสริมให้การท่องเที่ยวเป็นภาคเศรษฐกิจหลัก สร้างเงื่อนไขให้นักลงทุนได้สำรวจตลาดและลงทุน

ในระหว่างกระบวนการร่างกฎหมาย กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้ส่งข้อคิดเห็นไปยังกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง และได้เผยแพร่ร่างเอกสารดังกล่าวบนระบบสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล และบนระบบสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อรวบรวมความคิดเห็นของประชาชน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้รวบรวมความคิดเห็นและปรับปรุงร่างเอกสารของโครงการกฎหมายดังกล่าวจากความคิดเห็นดังกล่าว...

ร่างกฎหมายมี 3 มาตรา ดังนั้น มาตรา 1 จึงแก้ไขเพิ่มเติม 13 มาตราและวรรคของกฎหมายว่าด้วยการเดินทางออกนอกประเทศของพลเมืองเวียดนาม พ.ศ. 2562 โดยเน้นเนื้อหา 2 กลุ่ม มาตรา 2 แก้ไขเพิ่มเติม 7 มาตราและวรรคของกฎหมายว่าด้วยการเดินทางเข้าออกประเทศ การผ่านแดน และการพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม พ.ศ. 2557 (แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2562) โดยเน้นเนื้อหา 2 กลุ่ม มาตรา 3 กำหนดวันบังคับใช้

ตอบสนองความต้องการเร่งด่วนของการปฏิบัติงาน

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง Le Tan Toi ได้พิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการออกและเข้าของพลเมืองเวียดนามและกฎหมายว่าด้วยการเข้า ออก การผ่านแดน และการอยู่อาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม โดยกล่าวว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติต่างๆ ของกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการออกและเข้าจะช่วยสนับสนุนการดำเนินการตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 เกี่ยวกับการปรับปรุงประสิทธิภาพของกิจกรรมด้านการต่างประเทศ การบูรณาการเชิงรุกในระดับนานาชาติ และการเอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัดในทางปฏิบัติ

นายเล ตัน ตอย กล่าวว่า การแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยการเข้าและออกประเทศฉบับปัจจุบัน ได้แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการเข้าและออกประเทศของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเข้า ออก การผ่านแดน และการพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนามได้อย่างรวดเร็ว การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายฉบับนี้ยังแสดงให้เห็นถึงการปฏิรูปกระบวนการทางปกครองอย่างต่อเนื่องในด้านการเข้าและออกประเทศให้เหมาะสมกับแนวปฏิบัติในปัจจุบัน สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย ดึงดูดชาวต่างชาติให้เข้ามาในประเทศมากขึ้น และมีส่วนช่วยส่งเสริมการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจและสังคมหลังการระบาดใหญ่ของโควิด-19

นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ กล่าวว่า คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ (NDSC) เห็นชอบกับชื่อกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการเดินทางออกนอกประเทศของพลเมืองเวียดนาม และกฎหมายว่าด้วยการเดินทางเข้าออกประเทศ การผ่านแดน และการพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม ขอบเขตและหัวข้อของกฎหมายยังคงเดิมเมื่อเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง เล ตัน ตอย กล่าวว่า การร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นไปตามนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคอย่างใกล้ชิด บทบัญญัติของร่างกฎหมายสอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ โดยรับประกันความสอดคล้องกับระบบกฎหมาย เข้ากันได้กับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องที่เวียดนามเป็นสมาชิก รับประกันความเป็นไปได้ และตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติที่เร่งด่วน

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เล ตัน ตอย กล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐสภาเมื่อเช้าวันที่ 27 พฤษภาคม (ที่มา: quochoi.vn)

ขยายขอบเขตวิชาที่ได้รับหนังสือเดินทางธรรมดาแบบย่อ

นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ กล่าวว่า คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติเห็นพ้องกับการขยายขอบเขตของกฎหมายว่าด้วยการออกหนังสือเดินทางธรรมดาตามขั้นตอนที่ง่ายขึ้น เนื่องจากขอบเขตของกฎหมายว่าด้วยการออกหนังสือเดินทางตามขั้นตอนที่ง่ายขึ้นตามระเบียบปัจจุบันยังมีขอบเขตจำกัด ไม่ครอบคลุมทุกกรณีในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ที่ไม่มีหนังสือเดินทางและจำเป็นต้องเดินทางกลับประเทศทันที การขยายขอบเขตของกฎหมายว่าด้วยการออกหนังสือเดินทางตามขั้นตอนที่ง่ายขึ้นจะช่วยสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและรับรองสิทธิของพลเมืองเวียดนาม

นอกจากนี้ ให้แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ 1 มาตรา 27 และข้อ 2 มาตรา 28 ว่าด้วยการเพิกถอนและการเพิกถอนอายุหนังสือเดินทาง การเพิกถอนอายุหนังสือเดินทางปกติ แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ 10 มาตรา 45 และข้อ 7 มาตรา 46 ว่าด้วยความรับผิดชอบของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงการต่างประเทศ

ขยายระยะเวลาวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์เป็นไม่เกิน 3 เดือน

เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการเข้า-ออก การผ่านแดน และการอยู่อาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม (มาตรา 2 ของร่างกฎหมาย) คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติเห็นพ้องกับระเบียบว่าวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์ (รหัส EV) มีอายุใช้ได้หลายครั้งแทนที่จะใช้ได้เพียงครั้งเดียวเหมือนแต่ก่อน โดยเพิ่มระยะเวลาของวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์จากไม่เกิน 30 วันเป็นไม่เกิน 3 เดือน

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เล ตัน ตอย กล่าวว่า กฎระเบียบใหม่จะมอบสิทธิพิเศษให้กับนักท่องเที่ยวต่างชาติ และอำนวยความสะดวกในการดำเนินการตามขั้นตอนของหน่วยงานบริหารจัดการ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับชาวต่างชาติในการเข้า ออก อยู่อาศัย และทำธุรกิจในเวียดนาม ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการฟื้นตัวและพัฒนาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวโดยเฉพาะ และเศรษฐกิจและสังคมโดยรวม

นอกจากนี้ ให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 19a ของประเทศที่มีพลเมืองได้รับวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์และประตูผ่านพรมแดนระหว่างประเทศที่อนุญาตให้ชาวต่างชาติเข้าและออกประเทศโดยใช้วีซ่าอิเล็กทรอนิกส์ แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ c ข้อ 1 ข้อ 31 เกี่ยวกับใบรับรองถิ่นที่อยู่ชั่วคราว แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ c ข้อ 1 ข้อ 31 เกี่ยวกับใบรับรองถิ่นที่อยู่ชั่วคราว แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ 33 เกี่ยวกับการประกาศถิ่นที่อยู่ชั่วคราว และเพิ่มเติมข้อ 45a

แหล่งที่มา