คาดว่าในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) จะเดินทางเยือนเวียดนามเพื่อตรวจสอบสถานที่เป็นครั้งที่ 5 เกี่ยวกับการปราบปรามการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) เพื่อพิจารณายกเลิกคำเตือน "ใบเหลือง" สำหรับอาหารทะเลของเวียดนาม ปัจจุบันนี้ ไทบิ่ญ และจังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเลอีก 27 แห่งมุ่งเน้นการนำโซลูชันแบบซิงโครนัสมาใช้เพื่อต่อสู้กับ “ใบแดง” และคว้า “ใบเขียว” คืนมาสำหรับอุตสาหกรรมประมง
ตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัดเผยแพร่ข้อกำหนดในการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมายให้ชาวประมง
ปี 2560 เป็นปีที่ยากลำบากอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมอาหารทะเลของเวียดนาม เมื่อคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ออกคำเตือนเกี่ยวกับการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ในช่วง 6 ปีที่ผ่านมา ตั้งแต่หน่วยงานส่วนกลางไปจนถึงหน่วยงานท้องถิ่น รวมถึงจังหวัดไทบิ่ญ ต่างพยายามอย่างยิ่งที่จะเอาชนะปัญหานี้ แต่ความกลัวในการเปลี่ยนสีเป็นคำเตือนสีแดงยังคงมีอยู่เมื่อคำแนะนำนั้นไม่ได้รับการแก้ไขอย่างละเอียดถี่ถ้วน
โครงการทำการประมง IUU ออกโดยคณะกรรมการสหภาพยุโรปในปี 2551 และมีผลบังคับใช้ในปี 2553 เพื่อป้องกัน ยับยั้ง และขจัดกิจกรรมการทำการประมงที่ผิดกฎหมายทั้งหมด โดยปกติแล้ว ประเทศที่ทำประมงผิดกฎหมายภายใต้กฎระเบียบ IUU จะได้รับคำเตือนเป็น “ใบเหลือง” เป็นเวลา 6 เดือน ในกรณีที่ประเทศเหล่านี้ไม่มีมาตรการเยียวยาที่เหมาะสม ก็มีความเสี่ยงที่จะได้รับ “ใบแดง” ซึ่งหมายถึงการห้ามส่งออกอาหารทะเลไปยังตลาดยุโรปในระยะยาว เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม 2560 คณะกรรมการสหภาพยุโรปได้มีมติ "ถอนใบเหลือง" สำหรับอาหารทะเลของเวียดนามเนื่องจากละเมิดหลักการในโครงการต่อต้านการทำประมง IUU อย่างไรก็ตาม คณะผู้แทนสหภาพยุโรปได้เดินทางเยือนเวียดนาม 4 ครั้ง เพื่อตรวจสอบการดำเนินการปราบปรามการทำประมง IUU และยังไม่มีการยกเลิกคำเตือนเรื่อง “ใบเหลือง” สำหรับเวียดนาม เนื่องจากเวียดนามยังมีข้อบกพร่องอยู่หลายประการ
ปรากฏอยู่ที่ท่าเรือประมงเตินซอน (ไทยทวี) เมื่อเรือประมงมารอเทียบท่าหลังจากออกทะเล จากการสนทนากับชาวประมงที่นี่ เราได้เรียนรู้ว่าคนงานในท้องถิ่นหลายพันคนยึดอาชีพเดินเรือตามแบบฉบับ "พ่อสู่ลูก" โดยไม่รู้ตัว ดังนั้นจึงมีความเสี่ยงเสมอที่จะเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ ผลผลิตจากการประมงไม่แน่นอน และการทำประมงในพื้นที่ที่ไม่เหมาะสม
นายเล วัน ตรา จากเทศบาลไทถุง ซึ่งอยู่ติดกับทะเลมานานหลายสิบปี กล่าวว่า ชาวไทถุงโดยเฉพาะ รวมไปถึงตำบลและเมืองชายฝั่งทะเลจำนวนมากในอำเภอไทถุยโดยทั่วไป ส่วนใหญ่จะอาศัยอยู่บนทะเลและต้องขอบคุณทะเล หลายปีก่อน เรือประมงได้ออกหาปลาอย่างเสรี ส่งผลให้ปริมาณการทำประมงลดลงอย่างมาก เรือขนาดเล็กจำนวนมากที่ทำประมงชายฝั่งต้องกลับโดยมือเปล่า เพราะไม่มีเงินพอที่จะจ่ายค่าแรงและวัสดุ เจ้าของเรือหลายรายไม่เต็มใจหรือไม่สามารถออกทะเลไปได้ แต่ยังมีอีกหลายรายที่แม้จะเสี่ยงแต่ก็เสี่ยงที่จะเดินทางไกลออกไปเพื่อค้นหาแหล่งอาหารทะเลด้วยความหวังว่าจะปรับปรุงการผลิตได้ การเดินทางออกทะเลไปไกลมักเป็นอันตราย โดยเฉพาะเรือที่มีความจุขนาดเล็ก
สถานการณ์การทำประมงโดยอาศัยประสบการณ์ นิสัย และการไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบของชาวประมงในเขตทะเล ไม่เพียงแต่ส่งผลให้เกิดความเสี่ยงต่อการสูญสิ้นทรัพยากรทางน้ำเท่านั้น แต่ยังเป็นสาเหตุหนึ่งของการฝ่าฝืนกฎหมายประมงและกฎหมายว่าด้วยการปราบปรามการทำประมง IUU อีกด้วย เนื่องจากเจ้าของเรือและลูกเรือจำนวนมากมีความตระหนักรู้ถึงสถานการณ์การไม่เก็บบันทึกการทำประมงตามกฎหมายจึงเกิดขึ้นบ่อยครั้ง สมุดบันทึกได้กลายมาเป็นบันทึกความทรงจำ ซึ่งเจ้าของเรืออธิบายว่าได้ถูกบันทึกไว้ในอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง นอกจากนี้ เรือมุ่งเน้นแต่การแสวงหากำไรเพียงเพื่อให้มีรายได้เท่านั้น โดยไม่ได้ตระหนักถึงความจำเป็นในการบันทึกประวัติการแสวงหากำไร
เจ้าหน้าที่ดำเนินการตรวจสอบการบริหารจัดการเจ้าของเรือประมงที่ท่าเรือประมงกัวหลาน (เตี่ยนไห่)
ด้วยแนวชายฝั่งยาว 52 กม. นับเป็นศักยภาพและความแข็งแกร่งของไทยบิ่ญในการพัฒนาการผลิตอาหารทะเล โดยปฏิบัติตามเอกสารคำสั่งของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับภารกิจเร่งด่วนและแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อแก้ไขคำเตือนของคณะกรรมการประมง IUU จนถึงขณะนี้ จังหวัดยังไม่ตรวจพบเรือประมงหรือชาวประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศหรือถูกจับกุมโดยเจ้าหน้าที่ต่างประเทศเลย การควบคุมเรือประมงที่เข้า-ออกท่าเรือและท่าเทียบเรือ รวมถึงการบังคับใช้กฎหมายในภาคประมงให้เข้มงวดยิ่งขึ้น ในปัจจุบันทั้งจังหวัดมีเรือประมงที่ทำการประมงนอกน่านน้ำ จำนวน 715 ลำ เรือประมงทั้งหมดได้รับการทำเครื่องหมายถูกต้องตามกฎหมาย 100% 99.4% ของเรือประมงได้รับใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหารและมีการติดตั้งอุปกรณ์ติดตามเรือประมงตามกฎหมาย เรือประมงที่มีความยาวตั้งแต่ 12 เมตร ขึ้นไป ได้รับการตรวจสอบและออกใบรับรองความปลอดภัยทางเทคนิค ร้อยละ 100 อย่างไรก็ตามจากการตรวจสอบผลการดำเนินการปราบปรามการทำประมง IUU ในพื้นที่ไทบิ่ญเมื่อต้นปี 2567 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยด่วน โดยเฉพาะสถานการณ์เรือประมงสูญเสียการเชื่อมต่อกับระบบติดตามยานพาหนะ (VMS) สูง ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม ถึงวันที่ 28 มีนาคม 2567 มีเรือประมงขนาดยาวที่สุด 15 เมตรขึ้นไป ขาดการต่อเรือเป็นเวลาในทะเลมากกว่า 6 ชั่วโมง และในทะเลมากกว่า 10 วัน รวม 135 จาก 57 ลำ กรมควบคุมการประมง กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ประเมินว่าเรือประมงได้ติดตั้งอุปกรณ์ VMS แต่ไม่ได้รักษาการทำงานไว้ ทำให้การควบคุมของหน่วยงานบริหารจัดการเกิดความยากลำบาก โดยเฉพาะการควบคุมเรือที่เข้าและออกจากท่าเรือที่กำหนด ซึ่งเป็นหนึ่งในกฎระเบียบบังคับสำหรับเรือที่มีความยาวเกิน 15 เมตร ตามกฎหมายการประมง พ.ศ. 2560
ตามแผนปฏิบัติการหมายเลข 30/KH-UBND ลงวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2567 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามช่วงเวลาสูงสุดในการต่อต้านการทำการประมง IUU กรม เกษตร และพัฒนาชนบท ซึ่งเป็นหน่วยงานถาวรของคณะกรรมการกำกับดูแลการต่อต้านการทำการประมง IUU ของจังหวัด ได้จัดให้มีการตรวจสอบภาคสนามเกี่ยวกับการดำเนินงานใน 2 อำเภอและตำบลชายฝั่งทะเลและเมือง มีการระบุข้อจำกัดหลายประการ เช่น ไม่ได้ติดตามผลผลิตประมงตามขั้นตอนที่ถูกต้อง การควบคุมเรือประมงที่เข้า-ออกท่าเรือประมงยังไม่ได้รับการรับประกัน เรือประมงฝ่าฝืนกฎหมายไม่มีสัญญาณ VMS แต่ยังยืนยันใบรับรองให้เรือออกทำการประมงได้ ในชุมชนที่มีเรือประมง การบริหารจัดการเรือไม่เข้มงวด และไม่มีการจัดการหรือรายงานผลการจัดการเรือประมงที่ละเมิดการเชื่อมต่อ VMS นานกว่า 6 ชั่วโมง และอยู่ในทะเลนานกว่า 10 วัน...
คาดว่าในเดือนมิถุนายน 2567 คณะกรรมาธิการยุโรปจะเยือนเวียดนามเพื่อลงพื้นที่ตรวจสอบครั้งที่ 5 เกี่ยวกับการปราบปรามการทำประมง IUU เพื่อพิจารณายกเลิกคำเตือน “ใบเหลือง” สำหรับอาหารทะเลของเวียดนาม แม้จำนวนเรือประมงที่ออกหาปลาในทะเลในจังหวัดจะไม่มาก แต่คณะกรรมาธิการ EC จะเลือกและตรวจสอบจังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเลจำนวน 28 จังหวัดโดยสุ่ม ด้วยจิตวิญญาณของ "เรือเพียงลำเดียวหรือท้องถิ่นเดียวที่ไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำของ EC สามารถส่งผลกระทบต่อกระบวนการถอดใบเหลือง IUU ได้" ดังที่รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท Phung Duc Tien เน้นย้ำในการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับจังหวัด ตั้งแต่บัดนี้จนถึงเดือนมิถุนายน 2567 ถือเป็นช่วงเวลาทองของ Thai Binh ที่จะทุ่มเทความพยายามในการเอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัด และร่วมมือกับทั้งประเทศเพื่อถอดใบเหลือง IUU
เรือชาวประมงออกสู่ทะเลเพื่อจับอาหารทะเล
(ต่อ)
มานห์ทัง - ลู่ เงิน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)