ส่วนที่ 7: นักกีฬาต้องมีนโยบายที่เหมาะสมเพื่อให้รู้สึกมั่นใจในความทุ่มเทของตน

เพื่อให้ฮีโร่ในวงการกีฬามีอนาคตที่มั่นคงหลังเกษียณอายุ นโยบายด้านกีฬาจะต้องมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงสองด้าน ได้แก่ ค่าตอบแทน ควบคู่ไปกับโปรแกรมการฝึกอบรมเฉพาะทางสำหรับนักกีฬา

รายได้ของ นักกีฬา มักถูกมองว่าต่ำเมื่อเทียบกับรายได้เฉลี่ยของสังคม และไม่สมดุลกับความพยายามในการฝึกซ้อม ความทุ่มเท ความแข็งแกร่ง และความอดทนต่อแรงกดดันตลอดหลายปีที่เหล่าฮีโร่ กีฬา ทุ่มเทเพื่อสร้างความรุ่งโรจน์ให้กับประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 152/2018/ND-CP กำหนดหลักเกณฑ์หลายประการสำหรับโค้ชและนักกีฬาในระหว่างการฝึกซ้อมและการแข่งขัน โดยระบุว่านักกีฬาทีมชาติจะได้รับค่าตอบแทน 270,000 ดองต่อวัน ในขณะที่นักกีฬาเยาวชนจะได้รับ 215,000 ดองต่อวัน กล่าวอีกนัยหนึ่ง รายได้เฉลี่ยต่อเดือนของนักกีฬาอยู่ที่ประมาณ 8 ล้านดอง ในขณะที่นักกีฬาเยาวชนจะได้รับเพียงประมาณ 6.45 ล้านดองเท่านั้น นี่คือหลักเกณฑ์ที่นักกีฬาต้องฝึกซ้อมและแข่งขันในทีมชาติ (หรือทีมเยาวชน) ในระดับท้องถิ่น นักกีฬาจะได้รับเงินเดือนตามกฎระเบียบของรัฐ ซึ่งถือว่าค่อนข้างต่ำเช่นกัน

นักกีฬาท่านหนึ่งที่เข้าร่วมการแข่งขันกีฬาเอเชียนเกมส์เล่าว่า ถึงแม้จะทำผลงานได้ดีในการแข่งขันระดับชาติ คว้าเหรียญทองและเหรียญเงินมามากมาย และฝึกซ้อมอย่างสม่ำเสมอทุกปี แต่เงินที่นักกีฬาคนนี้เก็บออมได้นั้นก็ไม่ได้มากมายนัก ยิ่งไปกว่านั้น ทุกเดือนเขาต้องส่งเงินกลับไปให้ครอบครัว ซื้ออาหารเสริม ลงทุนด้านการศึกษา ฯลฯ จึงทำให้เก็บเงินได้ไม่มากนัก

กีฬาวอลเลย์บอลเวียดนามได้รับความนิยมเมื่อธุรกิจหลายแห่งร่วมมือกันพัฒนาโดยช่วยให้นักกีฬาสร้างแบรนด์ของตนเองและสร้างรายได้เพิ่มขึ้นจากโบนัสและเงินโฆษณา

ภาพ: AVC

“นักกีฬาที่มีรายได้ดีส่วนใหญ่มาจากการชนะการแข่งขันระดับนานาชาติ เช่น เอเชียด ซีเกมส์ รู้จักสร้างแบรนด์ ทำงานร่วมกับธุรกิจต่างๆ และแข่งขันกีฬาที่มีฐานแฟนคลับจำนวนมากอยู่แล้ว เช่น ฟุตบอลและวอลเลย์บอล อย่างไรก็ตาม จำนวนนักกีฬาเหล่านี้มีไม่มากนัก เรารู้จักพวกเขาเพราะพวกเขาอยู่ในระดับ “ท็อป” นักกีฬาส่วนใหญ่ในระดับล่างยังคงต้องดิ้นรนเพื่อรับมือกับชีวิตประจำวัน มีรายได้เพียงพอเลี้ยงตัวเองเท่านั้น ทำให้ยากที่จะสะสมเงินทุนจำนวนมากไว้ใช้หลังเกษียณ” ผู้เชี่ยวชาญ ดวน มินห์ ซวง หัวหน้าฝ่ายฟุตบอลโรงเรียน สหพันธ์ฟุตบอลโฮจิมินห์ กล่าว

ฟุตบอลเป็นกีฬาที่หายากในเวียดนามที่เข้าสังคม

ภาพโดย: MINH TU

ดร. บุ่ย ถิ เหียน เลือง หัวหน้าแผนกฟุตบอลของแผนกกีฬาและการฝึกร่างกายของเวียดนาม เปิดเผยว่าสมัยที่ยังแข่งขันอยู่ เธอต้องจ่ายค่าเล่าเรียนเอง แม้กระทั่งค่าเรียนที่ขาดเรียน และต้องวิ่งวันละ 40 กิโลเมตรเพื่อศึกษาหาความรู้และเตรียมพร้อมสำหรับอนาคต นี่คือสถานการณ์ที่นักกีฬาหลายคนกำลังเผชิญอยู่ คือการเก็บเงินจากเงินเดือนอันน้อยนิด (แม้จะมุ่งเน้นไปที่การแข่งขัน แต่เงินเดือนตามกฎระเบียบของรัฐก็ยังต่ำมาก) ไว้เรียน หรือ “ค่อยๆ เก็บเงิน” โดยไม่รู้ว่าเมื่อไหร่จะมีเงินทุนเพียงพอ

“นักกีฬาไม่มีเงิน” นักเตะที่เคยเข้าร่วมการแข่งขันรายการใหญ่ๆ หลายรายการกล่าว

คุณเล ถิ ฮวง เยน รองผู้อำนวยการสำนักงานบริหารกีฬาเวียดนาม ยืนยันว่ากีฬาเป็นอาชีพที่พิเศษอย่างยิ่ง จำเป็นต้องอาศัยจิตวิญญาณแห่งการฝึกฝนอย่างหนัก ความมุ่งมั่น เสียสละ และความมุ่งมั่นอย่างไม่สิ้นสุด ดังนั้น นักกีฬาที่ "เหงื่อไหลไคลย้อย" ทุกวันจึงจำเป็นต้องได้รับการดูแลที่เหมาะสมมากขึ้น เพื่อให้พวกเขาสามารถอุทิศตนได้อย่างสบายใจ กระแสกีฬาที่เฟื่องฟู ประกอบกับความต้องการเร่งด่วนของสังคม ทำให้งบประมาณ 270,000 ดองต่อวันไม่เหมาะสมอีกต่อไป

“นักกีฬาและโค้ชต้องสามารถเลี้ยงชีพจากอาชีพของตนได้เสียก่อนจึงจะรู้สึกมั่นใจในความทุ่มเทของตน” นายเหงียน ฮ่อง มินห์ อดีตผู้อำนวยการกรมกีฬาประสิทธิภาพสูง คณะกรรมการฝึกกีฬาและกายภาพ (ปัจจุบันคือกรมฝึกกีฬาและกายภาพเวียดนาม) ยืนยัน

เมื่อวันที่ 6 มิถุนายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน หุ่ง ได้ลงนามในมติประกาศใช้แผนพัฒนาพระราชกฤษฎีกาเพื่อควบคุมกฎระเบียบต่างๆ สำหรับโค้ชกีฬาและนักกีฬาในช่วงฝึกซ้อมและแข่งขัน (แทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 152/2018/ND-CP) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานบริหารกีฬาเวียดนามได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยงานประจำที่รับผิดชอบงานตลอดกระบวนการพัฒนาร่างพระราชกฤษฎีกา รับรองระเบียบและขั้นตอนต่างๆ ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย ประสานงานกับกรม กอง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (ทั้งภายในและภายนอกกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว) เพื่อพัฒนาร่างพระราชกฤษฎีกา...

หวังว่าร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จะกำหนดหลักเกณฑ์สำหรับนักกีฬาและโค้ชให้อยู่ในระดับที่น่าพอใจยิ่งขึ้น หรืออาจมีการเพิ่มเบี้ยเลี้ยงและหลักเกณฑ์พิเศษสำหรับนักกีฬาที่มีผลงานโดดเด่น นักกีฬาจึงจะสามารถสะสมเงินทุนได้เพียงพอสำหรับการใช้ชีวิตหลังเกษียณก็ต่อเมื่อมีรายได้ที่ดี

พระราชกฤษฎีกา 36/2019/ND-CP ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายการฝึกกายภาพและกีฬา มีบทบัญญัติจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการให้คำแนะนำด้านอาชีพสำหรับนักกีฬาหลังเกษียณอายุ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรา 6 บัญญัติว่า นักกีฬาทีมชาติที่สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย สำเร็จภารกิจในการเข้าร่วมการแข่งขันกีฬาโอลิมปิก, ชิงแชมป์โลก, ชิงแชมป์โลก, เอเชียดส์, ชิงแชมป์เอเชีย, เอเชียนคัพ, ซีเกมส์, ชิงแชมป์เอเชียตะวันออกเฉียงใต้, เอเชียนคัพ จะได้รับสิทธิ์ในการเข้าศึกษาต่อในสาขาวิชาการกีฬาหรือสาขา วิชา พลศึกษาของมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยโดยตรง; จะถูกส่งไปเข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมโค้ช เข้าร่วมการฝึกอบรม และรับการฝึกอบรมวิชาชีพขั้นสูงในประเทศและต่างประเทศ; ได้รับการพิจารณาการยกเว้นหรือลดหย่อนค่าธรรมเนียมการศึกษา และการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการศึกษาตามที่กฎหมายกำหนด

มาตรา ๗ บัญญัติให้นักกีฬาทีมชาติ ทีมกีฬาภาค จังหวัด และจังหวัดในส่วนกลาง ที่มีความจำเป็นต้องฝึกอบรมวิชาชีพและมีสิทธิได้รับการสนับสนุนการฝึกอบรมวิชาชีพ จะได้รับการสนับสนุนการฝึกอบรมวิชาชีพตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ ๖๑/๒๕๕๘/กฐ-กป ลงวันที่ ๙ กรกฎาคม ๒๕๕๘ ของรัฐบาลว่าด้วยการกำหนดนโยบายสนับสนุนการสร้างงานและกองทุนส่งเสริมการจ้างงานแห่งชาติ

นักกีฬาที่ได้รับเหรียญรางวัลจากการแข่งขันกีฬาโอลิมปิก, เอเชียด และซีเกมส์ จะได้รับสิทธิ์ในการคัดเลือกเข้าทำงานในสถานกีฬาสาธารณะที่เหมาะสมกับตำแหน่งงานที่ต้องการจ้างเป็นพิเศษ จะได้รับสิทธิ์ในการคัดเลือกพนักงานในสถานกีฬาเมื่อมีคุณสมบัติและความสามารถทางวิชาชีพเพียงพอเหมาะสมกับความต้องการของตำแหน่งงาน และในระหว่างช่วงทดลองงาน จะได้รับเงินเดือนและค่าตอบแทน 100% ของตำแหน่งงานที่ตรงกับตำแหน่งงาน

เหงียน ถิ อวนห์ ได้รับบ้านและรถยนต์จากผลงานอันยอดเยี่ยมในการแข่งขันกีฬาซีเกมส์ ครั้งที่ 32 เธอยังได้รับการรับประกันอนาคตในฐานะโค้ชหลังจากเกษียณอายุ อย่างไรก็ตาม นักกีฬาทุกคนไม่ได้โชคดีเท่าอวนห์ พวกเขาต้องการนโยบายที่เปิดกว้างมากขึ้น

ภาพถ่าย: ง็อกเดือง

อย่างไรก็ตาม ยังมีบางประเด็นที่ต้องเปลี่ยนแปลง ประการแรก นักกีฬาส่วนใหญ่หลังจากเกษียณอายุแล้วต้องการประกอบอาชีพโค้ชหรือผู้จัดการกีฬา แต่มีเพียงประมาณ 15% เท่านั้นที่สามารถประกอบอาชีพนี้ได้ เนื่องจากจำนวนโค้ชและผู้จัดการที่ต้องการมีน้อยกว่าจำนวนนักกีฬามาก ส่วนที่เหลือจะเปลี่ยนไปประกอบอาชีพใหม่ที่ไม่เกี่ยวข้องกับทักษะที่ตนได้รับการฝึกฝนมา

เหงียน วัน ฮุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า การแก้ปัญหางานให้กับนักกีฬาหลังจากช่วงพีคยังคงเป็นเรื่องยาก สาเหตุคือระดับการฝึกซ้อมและอาชีพของพวกเขายังไม่เปลี่ยนแปลงหลังจากช่วงการแข่งขันสิ้นสุดลง อาชีพที่เปลี่ยนแปลงไปนั้นไม่เหมาะกับนักกีฬาเช่นกัน

เหงียน ถิ นุง อดีตโค้ชทีมยิงปืนเวียดนาม ระบุว่า อุตสาหกรรมกีฬาไม่มีศูนย์ฝึกอบรมอาชีพหรือศูนย์พัฒนาทักษะเฉพาะทาง แต่มีเพียงการปฐมนิเทศทั่วไปผ่านการสัมมนาเท่านั้น แม้ว่าพระราชกฤษฎีกา 36/2019/ND-CP จะมีแผนการดูแลนักกีฬา แต่ผู้นำในอุตสาหกรรมรายหนึ่งกล่าวว่า เส้นทางจากทฤษฎีสู่การปฏิบัติยังคงอีกยาวไกล และอุตสาหกรรมกีฬาไม่สามารถแก้ปัญหานี้ได้โดยลำพัง

เพื่อให้มั่นใจว่านักกีฬาสามารถอุทิศตนได้อย่างเต็มที่ จำเป็นต้องมีนโยบายสองประการที่ “รดน้ำ” ทั้งรากและยอด สำหรับราก จำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะเจาะจงและการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดในการดำเนินนโยบายพัฒนากีฬาในโรงเรียน โดยมุ่งเน้นที่การศึกษาทางวัฒนธรรม เพื่อให้นักกีฬามีพื้นฐานความรู้ที่มั่นคง และค่อยๆ แทนที่รูปแบบการฝึกแบบ “ไก่ชน” ที่เน้นการฝึกฝนแบบรวมศูนย์

รัฐบาลจำเป็นต้องประสานงานระหว่างกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ในการสร้างศูนย์ฝึกอบรมทักษะอาชีพและการปฐมนิเทศเฉพาะสำหรับนักกีฬา นักกีฬาแต่ละคนมีจุดแข็ง ความสนใจ และแนวโน้มของตนเอง และไม่สามารถใช้สูตรสำเร็จแบบเดียวกันเพื่อ "ครอบคลุม" ทุกด้านได้ นักกีฬาที่มีพรสวรรค์ด้านกีฬาจะได้รับการฝึกอบรมเพื่อเปลี่ยนอาชีพที่เหมาะสมและตรงจุดเท่านั้น จึงจะมีพื้นฐานความสามารถในการแข่งขันในตลาดแรงงานได้ก็ต่อเมื่อได้รับการฝึกอบรมที่เหมาะสมและตรงจุด

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่องแนวทางการพัฒนากีฬาประสิทธิภาพสูงในเวียดนาม โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 กรมกีฬาและการฝึกกายภาพ (กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว) ประเมินว่าจำเป็นต้องใช้งบประมาณราว 5,800-6,150 พันล้านดอง เพื่อพัฒนากีฬาใน 6 ปี (2024-2030) โดยในแต่ละปี อุตสาหกรรมกีฬาจะได้รับงบประมาณจากรัฐบาลประมาณ 965-1,000 พันล้านดอง

ตัวเลขนี้ถือว่าค่อนข้างต่ำเมื่อเทียบกับปัจจุบันกีฬาเวียดนามมีการลงทุนกับกีฬาประมาณ 40 ประเภท โดยมีนักกีฬามากกว่า 10,000 คน โดยเฉลี่ยแล้วนักกีฬาแต่ละคนมีการลงทุนเพียงไม่ถึง 100 ล้านดองต่อปี (ประมาณ 8.3 ล้านดองต่อเดือน) สำหรับการฝึกซ้อมและการแข่งขัน งบประมาณจากงบประมาณแผ่นดินเปรียบเสมือนผ้าห่มผืนแคบๆ คลุมศีรษะแล้วเผยให้เห็นเท้า คลุมเท้าแล้วเผยให้เห็นศีรษะ ทุกครั้งที่กีฬาหนึ่งได้รับการลงทุนครั้งใหญ่ งบประมาณสำหรับกีฬาอื่นก็จะถูกตัดออกไป

แม้ว่าสำนักงานบริหารกีฬาเวียดนามจะได้จัดทำรายชื่อกีฬาที่จำเป็นต้องมีการลงทุนสำคัญสำหรับการแข่งขันซีเกมส์ เอเชียด หรือโอลิมปิก แต่ความเป็นจริงของการขาดแคลนรายได้ของนักกีฬาและโค้ช ขาดอุปกรณ์การแข่งขันที่ทันสมัย จำนวนการแข่งขันและการฝึกซ้อมที่นับไม่ถ้วน... ยังคงเกิดขึ้นเป็นประจำ

“อนุสาวรีย์” แบดมินตัน เหงียน เตี๊ยน มินห์ เคยต้องควักเงินไปแข่งขันต่างประเทศและจ้างผู้เชี่ยวชาญเอง

ภาพ: INDEPENDENCE

เช่นในกีฬาแบดมินตัน นักกีฬาชื่อดังอย่าง เหงียน เตี๊ยน มินห์ ในอดีต หรือ เล ดึ๊ก ฟัต ในปัจจุบัน จะต้องจ่ายเงินเองเพื่อไปแข่งขันต่างประเทศเพื่อสะสมแต้มเพื่อเข้าร่วมการแข่งขันรายการใหญ่ๆ

“กีฬาเวียดนามจำเป็นต้องดึงดูดแหล่งเงินทุนจากภาคธุรกิจ การส่งเสริมกีฬาและเศรษฐกิจการกีฬาให้เป็นสังคมเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ที่ต้องปฏิบัติตาม แทนที่จะทำตามรูปแบบการอุดหนุนเสมอไป” คุณดวน มินห์ ซวง กล่าว ปัจจุบัน นอกจากกีฬายอดนิยมอย่างฟุตบอล วอลเลย์บอล ฯลฯ แล้ว กีฬาอื่นๆ กำลังประสบปัญหาในการหาผู้สนับสนุน ส่วนใหญ่พึ่งพา “นม” จากงบประมาณได้เพียงอย่างเดียว แต่เมื่องบประมาณมีจำกัด กีฬาเวียดนามจำเป็นต้องหาวิธีอื่น ลองดูแชมป์โอลิมปิกอย่างโจเซฟ สคูลลิง (ว่ายน้ำ สิงคโปร์) หรือคาร์ลอส ยูโล (ยิมนาสติก ฟิลิปปินส์) ล้วนได้รับเงินลงทุนหลักหลายล้านดอลลาร์สหรัฐในแต่ละปีจากทั้งรัฐบาลและภาคธุรกิจ นั่นเป็นตัวเลขที่นักกีฬาเวียดนามได้แต่... ฝันถึง

โจเซฟ สคูลลิ่ง คว้าเหรียญทองโอลิมปิกได้สำเร็จด้วยการลงทุนที่เหมาะสมจากรัฐบาลและภาคธุรกิจของสิงคโปร์

ภาพถ่าย: DAU TIEN DAT

เพื่อดึงดูดและดึงดูดธุรกิจให้เข้ามาลงทุน รัฐบาลจำเป็นต้องมีนโยบายที่ชัดเจน ผู้นำในอุตสาหกรรมรายหนึ่งกล่าวว่าธุรกิจจำเป็นต้องมีแรงจูงใจทางภาษีที่น่าสนใจเมื่อลงทุนในกีฬา มิฉะนั้นการดึงดูดธุรกิจเหล่านั้นจะเป็นเรื่องยากมาก ยกตัวอย่างเช่น ธุรกิจใช้เงิน 500 ล้านดองเพื่อสนับสนุนทีมกีฬา แต่ยังต้องจ่ายภาษีเต็มจำนวนเสมือนใช้เงินไปกับการโฆษณา

เราจำเป็นต้องมีนโยบายที่เปิดกว้าง แก้ไขปัญหาที่ถูกต้อง และขจัดอุปสรรค เพื่อดึงดูดทรัพยากรทางสังคมให้เข้ามาสู่วงการกีฬามากขึ้น แทนที่จะไหลรินลงมาเพียงเล็กน้อยอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน หากภาคธุรกิจร่วมมือกันสนับสนุน ได้รับเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการก่อสร้าง ปรับปรุง ยกระดับสิ่งอำนวยความสะดวกด้านกีฬา และแสวงหาผลประโยชน์ทางธุรกิจอย่างมีประสิทธิภาพ กีฬาของเวียดนามก็จะได้รับประโยชน์ น่าเสียดายที่การเสริมสร้างสังคมกีฬายังไม่ทั่วถึง นักกีฬาสามารถดำรงชีพได้ด้วยงบประมาณเพียงเล็กน้อย ทำให้การพัฒนาคุณภาพชีวิตเป็นเรื่องยาก

การขจัดอุปสรรคด้านนโยบายสำหรับการส่งเสริมสังคมด้านกีฬาจะช่วยให้นักกีฬาเวียดนามมีรายได้ที่ดีขึ้น จึงสร้างรากฐานอนาคตที่มั่นคงยิ่งขึ้นหลังจากจบอาชีพการงาน

ผู้แต่ง: ฮ่อง นัม

ที่มา: https://thanhnien.vn/ky-7-vdv-can-chinh-sach-thoa-dang-de-yen-tam-cong-hien-185250618150050849.htm