ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 รัฐสภา จะพิจารณาให้ความเห็นชอบเนื้อหา 4 ประเด็น ได้แก่ ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) และร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข)
ภาพการหารือในห้องประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 6 ครั้งที่ 15
ตามกำหนดการ การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ได้เปิดขึ้นเมื่อวันที่ 15 มกราคม และปิดการประชุมในเช้าวันที่ 18 มกราคม ณ อาคารรัฐสภา กรุง ฮานอย รัฐสภาจะหยุดประชุมหนึ่งวัน (วันที่ 17 มกราคม) เพื่อให้หน่วยงานต่างๆ ของรัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณา ปรับปรุง และร่างกฎหมายและร่างมติให้แล้วเสร็จ
ในเวลา 2.5 วันทำการ รัฐสภาจะพิจารณาและอนุมัติเนื้อหา 4 ประการ ได้แก่ (1) ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) (2) ร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) (3) ร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค เร่งรัดการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ (ตามขั้นตอนที่เรียบง่าย) (4) การเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางของทุนงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะปานกลาง
ส่วนร่างพระราชบัญญัติที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) หลังจากได้รับและแก้ไขแล้ว ร่างพระราชบัญญัติที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมวิสามัญครั้งนี้ มี 16 บท 260 มาตรา ถูกตัดออก 5 มาตรา แก้ไขเพิ่มเติม (ทั้งเนื้อหาและเทคนิค) 250 มาตรา เมื่อเปรียบเทียบกับร่างพระราชบัญญัติที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมสมัยที่ 6
สำหรับเนื้อหาหลักที่ต้องมีการอภิปรายอย่างเจาะจงในการประชุมสมัยที่ 6 โดยอาศัยการวิจัย อภิปราย แลกเปลี่ยน และพิจารณาอย่างรอบคอบ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ตกลงกันที่จะปรับปรุงและขยายเนื้อหาให้สมบูรณ์ ได้แก่ สิทธิและหน้าที่เกี่ยวกับการใช้ที่ดินของคนเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ ไม่ขยายขอบเขตการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินขององค์กร เศรษฐกิจ ที่ลงทุนจากต่างประเทศ กรณีที่องค์กรเศรษฐกิจที่ลงทุนจากต่างประเทศได้รับการโอนโครงการอสังหาริมทรัพย์ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ สิทธิและหน้าที่ขององค์กรเศรษฐกิจและหน่วยงานบริการสาธารณะที่ใช้ที่ดินเพื่อชำระค่าเช่ารายปีสำหรับทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน
พร้อมทั้งกำหนดเงื่อนไขสำหรับบุคคลที่ไม่ได้ประกอบอาชีพเกษตรกรรมโดยตรงแต่รับโอนที่ดินทำกิน; หลักการจัดทำและอนุมัติผังการใช้ที่ดินทุกระดับ; เป้าหมายการใช้ที่ดินที่กำหนดไว้ในเนื้อหาผังการใช้ที่ดินระดับจังหวัดและระดับอำเภอ; การจัดดำเนินการตามผังและแผนการใช้ที่ดิน การจัดสรรเป้าหมายการใช้ที่ดินระดับจังหวัด เป้าหมายการใช้ที่ดินระดับอำเภอ; การฟื้นฟูที่ดินสำหรับโครงการบ้านจัดสรร โครงการบ้านจัดสรรแบบผสมผสาน และโครงการพาณิชยกรรมและบริการ; การพัฒนา การใช้ประโยชน์ และการจัดการกองทุนที่ดิน; ความสัมพันธ์ระหว่างกรณีการฟื้นฟูที่ดินกับข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ไม่ใช้เงินทุนงบประมาณแผ่นดิน; ประเภทของที่ดินสำหรับดำเนินโครงการบ้านจัดสรรผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน
นอกจากนี้ หน่วยงานยังได้จัดทำเนื้อหาที่เกี่ยวข้องให้ครบถ้วน ได้แก่ การออกหนังสือรับรองให้แก่ครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ที่ดินโดยไม่มีเอกสารแสดงสิทธิการใช้ที่ดินโดยไม่ฝ่าฝืนกฎหมายที่ดิน ไม่ใช่กรณีที่ดินถูกจัดสรรโดยไม่ได้รับอนุญาตอย่างถูกต้อง การชำระค่าเช่าที่ดินเป็นรายปี เนื้อหาวิธีการประเมินราคาที่ดิน กรณีและเงื่อนไขในการสมัครแต่ละวิธี กิจกรรมการรุกล้ำทางทะเล บุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ใช้ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคงร่วมกับกิจกรรมการผลิตแรงงานและการก่อสร้างเศรษฐกิจ สิทธิและหน้าที่ของรัฐวิสาหกิจทหารและตำรวจในการใช้ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคงร่วมกับกิจกรรมการผลิตแรงงานและการก่อสร้างเศรษฐกิจ ไม่มีการแก้ไขหรือเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ
สำหรับร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไข) หลังจากได้รับและแก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ประกอบด้วย 15 บท 210 มาตรา (เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6 มีการตัดทอน 4 มาตรา เพิ่ม 11 มาตรา คงไว้ 15 มาตรา และแก้ไขเพิ่มเติมทางเทคนิคในมาตราอื่นๆ) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความเห็นของสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับเนื้อหาต่างๆ ที่ได้รับ ได้แก่ คำอธิบายข้อกำหนด นโยบายธนาคาร มาตรฐานและเงื่อนไขสำหรับผู้จัดการ ผู้ปฏิบัติงาน และตำแหน่งอื่นๆ ของสถาบันสินเชื่อ คณะกรรมการควบคุม การตรวจสอบบัญชีอิสระ การดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อ วงเงินสินเชื่อ การเงิน การบัญชี การทำบัญชี...
ประเด็นสำคัญบางประการของร่างกฎหมายที่รายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุม ได้แก่ การกำหนดความเสี่ยง การแทรกแซงในระยะเริ่มต้นในสถาบันสินเชื่อและสาขาธนาคารต่างประเทศ การควบคุมพิเศษของสถาบันสินเชื่อ การจัดการกรณีการถอนเงินจำนวนมาก เงินกู้พิเศษ และการให้กู้ยืมจากสถาบันสินเชื่อ การจัดการหนี้สูญและสินทรัพย์ที่มีหลักประกัน หน่วยงานจัดการของรัฐ และข้อกำหนดในการบังคับใช้
ร่างมติว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อขจัดอุปสรรคและเร่งรัดการดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติ ประกอบด้วย 6 มาตรา กำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคและเร่งรัดการดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติ ได้แก่ การจัดสรรและจัดสรรงบประมาณกลางประจำปี การประมาณการรายจ่ายประจำ การปรับประมาณการงบประมาณแผ่นดินและแผนการลงทุนด้านทุนประจำปีของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ การประกาศใช้ระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอน หลักเกณฑ์ และแฟ้มตัวอย่างสำหรับการคัดเลือกโครงการพัฒนาการผลิต การใช้งบประมาณแผ่นดินในกรณีที่เจ้าของโครงการพัฒนาการผลิตได้รับมอบหมายให้ซื้อสินค้าเพื่อกิจกรรมพัฒนาการผลิต
นอกจากนี้ยังมีการบริหารจัดการและใช้สินทรัพย์ที่เกิดจากโครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิต การมอบทุนงบประมาณท้องถิ่นที่สมดุลผ่านระบบธนาคารนโยบายสังคม การนำกลไกการกระจายอำนาจไปสู่ระดับอำเภอในการบริหารจัดการและจัดระเบียบการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ การมอบหมายแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง การลงทุนด้านทุนประจำปีสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างขนาดเล็กด้วยเทคนิคที่ไม่ซับซ้อน โดยรัฐสนับสนุนการลงทุนเพียงบางส่วนของต้นทุน ส่วนที่เหลือประชาชนเป็นผู้จ่าย โดยมีประชาชนมีส่วนร่วมในการกำกับดูแล
ส่วนเนื้อหาที่ 4 ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติมี 3 มาตรา กำหนดการใช้เงินสำรองทั่วไปของแผนการลงทุนภาครัฐระยะปานกลาง พ.ศ. 2564-2568 และการจัดสรรแหล่งเงินสำรองของแผนการลงทุนภาครัฐระยะปานกลาง พ.ศ. 2564-2568
การเปิดและปิดการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของรัฐสภา สมัยที่ 15 จะมีการถ่ายทอดสดทางสถานีวิทยุเวียดนาม สถานีโทรทัศน์เวียดนาม และสถานีโทรทัศน์รัฐสภาเวียดนาม นอกจากนี้ การประชุมสมัชชาแห่งชาติซึ่งหารือเนื้อหาใหม่หรือความคิดเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) และร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ก็ได้ถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์สมัชชาแห่งชาติเวียดนามด้วย |
อ้างอิงจาก: nhandan.vn
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)