การประชุมครั้งนี้จะหารือประเด็นสำคัญที่จำเป็นต่อเสถียรภาพและนวัตกรรมการพัฒนาจังหวัดในปี 2568

เช้าวันที่ 5 ธันวาคม สภาประชาชนจังหวัดได้จัดพิธีเปิดการประชุมสมัยสามัญประจำปี 2567 ครั้งที่ 23 อย่างเป็นทางการ สหายวี หง็อก บิช รองประธานสภาประชาชนจังหวัด ได้กล่าวในพิธีเปิดว่า การประชุมครั้งนี้เป็นการประชุมที่สำคัญที่สุดของปี เนื้อหาที่นำเสนอ อภิปราย พิจารณา และลงมติในการประชุมครั้งนี้ล้วนเป็นประเด็นสำคัญและจำเป็นอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่เพื่อความมั่นคงและนวัตกรรมในการพัฒนาจังหวัดในปี 2568 เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการตัดสินใจบรรลุเป้าหมายและเป้าหมายต่างๆ ตลอดระยะเวลา 2563-2568 อีกด้วย

ศูนย์สื่อจังหวัด กวางนิญ ขอเผยแพร่คำปราศรัยของรองประธานสภาประชาชนจังหวัดในการประชุมฉบับเต็มด้วยความเคารพ

สหายวี หง็อก บิช รองประธานสภาประชาชนจังหวัดถาวร กล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุม

การบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และด้วยความเห็นพ้องของคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัด ในวันนี้ 5 ธันวาคม 2567 สภาประชาชนจังหวัด ครั้งที่ 14 วาระปี 2564-2569 ได้จัดการประชุมสมัยที่ 23 (สมัยสามัญปลายปี 2567) เพื่อหารือและตัดสินใจเนื้อหาต่างๆ ภายใต้ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของสภาฯ

ในนามของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัด (ประธานการประชุม) ผมขอต้อนรับและขอขอบคุณแขกผู้มีเกียรติ ผู้แทน สภาประชาชนจังหวัด ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัด ผู้แทนจากหน่วยงานต่างๆ หน่วยงานต่างๆ สหภาพแรงงาน ท้องถิ่น และสื่อมวลชนทุกท่านที่เข้าร่วมประชุมในครั้งนี้ และขอส่งความปรารถนาดีมายังผู้แทน ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชนในจังหวัด ขอให้สุขภาพแข็งแรง มีความสุข และประสบความสำเร็จ และขอให้การประชุมครั้งนี้ประสบความสำเร็จอย่างงดงาม

ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2567 จนถึงปัจจุบัน สภาประชาชนจังหวัดได้จัดการประชุมสภาฯ สำเร็จแล้ว 6 สมัย (ประกอบด้วยสมัยประชุมสามัญ 1 สมัย และสมัยประชุมเฉพาะเรื่อง 5 สมัย) โดยมีมติ 60 ฉบับภายใต้อำนาจหน้าที่ของสภาฯ ซึ่ง 6 ฉบับเป็นกลไกและนโยบายเฉพาะของจังหวัด การประชุมสภาฯ สมัยที่ 23 (สมัยประชุมสามัญปลายปี พ.ศ. 2567) ซึ่งมีภาระงานมหาศาล ได้รับการประสานงานเชิงรุกจากคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัด ร่วมกับคณะกรรมการประชาชน คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัด และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อเตรียมความพร้อมอย่างรอบคอบและทั่วถึง ตามโครงการที่สภาประชาชนจังหวัดอนุมัติ ในการประชุมสภาฯ นี้ จะมีการพิจารณา แสดงความคิดเห็น และตัดสินใจในประเด็นสำคัญต่างๆ ดังต่อไปนี้

ประการแรก เกี่ยวกับภารกิจด้านการพัฒนา เศรษฐกิจและ สังคมและการบริหารงบประมาณแผ่นดิน สภา ประชาชน จังหวัดจะทบทวนรายงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการดำเนินการภารกิจด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2567 ทิศทางและภารกิจที่คาดหวังของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2568 ผลลัพธ์ของการดำเนินการงบประมาณแผ่นดินในปี 2567 ประมาณการงบประมาณแผ่นดินและแผนการจัดสรรงบประมาณปี 2568 ผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะในปี 2567 และแผนการลงทุนสาธารณะที่คาดหวังในปี 2568

ในปี พ.ศ. 2567 ท่ามกลางสถานการณ์ที่ยากลำบากและท้าทายยิ่งขึ้น เกิดปัญหามากมายเกินกว่าที่คาดการณ์ไว้ ล่าสุดคือพายุลูกที่ 3 ซึ่งสร้างความเสียหายร้ายแรงที่สุดแห่งหนึ่งในจังหวัดกว๋างนิญ คิดเป็นประมาณ 1 ใน 3 ของความเสียหายทั้งหมดของประเทศ อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน ได้ปฏิบัติตามแนวทางของรัฐบาลกลาง แนวปฏิบัติของท้องถิ่น และแนวคิดการดำเนินงานประจำปี “การพัฒนาคุณภาพการเติบโตทางเศรษฐกิจ การพัฒนาวัฒนธรรมและประชาชนที่เปี่ยมด้วยอัตลักษณ์จังหวัดกว๋างนิญ” อย่างใกล้ชิด โดยส่งเสริมเจตจำนงในการพึ่งพาตนเอง มุ่งเน้นภาวะผู้นำ ทิศทาง ระดมพลังร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด มุ่งมั่น ทุ่มเทความพยายามในการเอาชนะอุปสรรคและความท้าทาย รักษาเสถียรภาพทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม ความสามัคคี ความสามัคคีในเจตจำนงและการกระทำ ความไว้วางใจของประชาชนและภาคธุรกิจ และบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญในด้านต่างๆ แม้ว่าอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจจะลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน แต่ยังคงสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ งบประมาณแผ่นดินยังคงมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมาย 100% ของแผน การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศมีมูลค่ากว่า 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นหนึ่งในพื้นที่ชั้นนำของประเทศ อุตสาหกรรมแปรรูปและการผลิตยังคงเป็นปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตหลัก โดยเติบโต 20.45% สูงกว่าช่วงเวลาเดียวกัน 4.05 จุดเปอร์เซ็นต์ จำนวนนักท่องเที่ยวทั้งหมดอยู่ที่ 19 ล้านคน เพิ่มขึ้น 20% จากช่วงเวลาเดียวกัน โดยมีจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติ 3.5 ล้านคน การพัฒนาด้านวัฒนธรรม สังคม และมนุษย์มีความก้าวหน้าในหลายด้าน มีการให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับหลักประกันสังคม ความเสียหายได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็ว กิจกรรมต่างๆ กลับสู่ภาวะปกติ การผลิตและธุรกิจฟื้นตัวหลังพายุลูกที่ 3 การก่อสร้างชนบทใหม่และการลดความยากจนอย่างยั่งยืนได้บรรลุผลสำเร็จอย่างชัดเจน GDP ต่อหัวในปี 2567 มุ่งมั่นที่จะสูงกว่า 10,000 ดอลลาร์สหรัฐ สูงกว่าปี 2563 ถึง 1.4 เท่า และสร้างงานเพิ่มขึ้น 30,000 ตำแหน่ง การป้องกันประเทศและความมั่นคงยังคงดำเนินต่อไป การส่งเสริมและเสริมสร้างความเข้มแข็งด้านกิจการต่างประเทศ นอกจากนี้ เรายังระบุข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการที่ต้องแก้ไขอย่างตรงไปตรงมา ได้แก่ ประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการภาครัฐในหลายด้าน โดยเฉพาะการบริหารจัดการที่ดิน การลงทุนภาครัฐ การเงิน งบประมาณ ฯลฯ ของหน่วยงานท้องถิ่น กรม และสาขาต่างๆ ยังคงมีจำกัด การจัดสรรพื้นที่ทางทะเลตามแผนยังคงล่าช้า คาดว่ารายได้งบประมาณภายในประเทศ 4 ใน 16 ของงบประมาณรายจ่ายประจำปีจะไม่ถึงอัตราเฉลี่ย ซึ่งจนถึงขณะนี้การจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินมีเพียง 29% ของแผนประจำปี ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อทรัพยากรที่จัดสรรให้กับโครงการลงทุนภาครัฐ อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอยู่ในระดับต่ำมาก โดยอยู่ที่เพียง 48% ของแผน และระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินลงทุนที่ยืดเยื้ออยู่ที่เพียง 33.4% การเตรียมการลงทุน การอนุมัติพื้นที่ และความคืบหน้าในการดำเนินโครงการลงทุนภาครัฐหลายโครงการยังคงล่าช้าและไม่เป็นไปตามข้อกำหนด

ปี 2568 เป็นปีที่สำคัญเป็นพิเศษ เป็นปีสุดท้ายของวาระการดำรงตำแหน่ง และแผน 5 ปี พ.ศ. 2564-2568 ซึ่งคณะกรรมการกลางและคณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัดได้กำหนดให้เป็นปีแห่งการเร่งรัด การพัฒนา และการบรรลุเป้าหมาย ปีสุดท้ายนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษในการบรรลุเป้าหมายและเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคประจำจังหวัดครั้งที่ 15 วาระการดำรงตำแหน่ง พ.ศ. 2563-2568 เพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคงให้กับจังหวัดกว๋างนิญและประเทศชาติ เพื่อก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ นั่นคือยุคแห่งการเติบโตของประเทศ คาดการณ์ว่าสถานการณ์ทั้งภายในและภายนอกประเทศจะยากลำบากและท้าทายยิ่งขึ้น

ดังนั้น จึงขอแนะนำให้ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดศึกษารายงานและข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดอย่างละเอียด เน้นการอภิปรายและวิเคราะห์บริบทและลักษณะเฉพาะของสถานการณ์ในปี 2567 อย่างละเอียด ระบุผลลัพธ์และบทเรียนที่ได้รับ ข้อจำกัด ความยากลำบาก อุปสรรค และสาเหตุให้ชัดเจน เพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับเป้าหมายทั่วไป เป้าหมายพื้นฐาน และภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การเงิน งบประมาณ และการลงทุนสาธารณะสำหรับปี 2568

ประการที่สอง สภาประชาชนจังหวัดจะหารือและผ่านร่างมติ 21 ฉบับ รวมถึงมติ 15 ฉบับที่เสนอโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ซึ่งเป็นเนื้อหาสำคัญที่เกี่ยวข้องกับแผนบริหารจัดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม งบประมาณ และการลงทุนสาธารณะ อนุมัติระเบียบเกี่ยวกับการจัดการสถาปัตยกรรมในเมือง จัดสรรเงินเดือนข้าราชการในหน่วยงานและองค์กรบริหารส่วนท้องถิ่นของรัฐ อนุมัติจำนวนพนักงานในหน่วยบริการสาธารณะ กำหนดจำนวนพนักงานที่ไม่ใช่วิชาชีพในระดับตำบลในปี 2568 นำร่องจัดตั้งศูนย์บริการบริหารสาธารณะระดับเดียวภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญ และมติจำนวนหนึ่งที่กำหนดระดับการสนับสนุนการพัฒนาชลประทานขนาดเล็ก ชลประทานในแปลง และชลประทานขั้นสูงที่ประหยัดน้ำ ระเบียบเกี่ยวกับอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับการชำระบัญชีป่าปลูก ระเบียบเกี่ยวกับเกณฑ์การตัดสินใจในการประมูลคัดเลือกนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการลงทุนโดยใช้ที่ดิน การควบคุมราคาบริการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลที่อยู่ในบัญชีรายชื่อที่กองทุนประกันสุขภาพจ่าย และราคาบริการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลที่ไม่อยู่ในบัญชีรายชื่อที่กองทุนประกันสุขภาพจ่าย แต่ไม่ใช่บริการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลแบบออนดีมานด์สำหรับสถานพยาบาลของรัฐในจังหวัดกวางนิญ; การยกเลิกมติที่ 32/2024/NQ-HDND ลงวันที่ 19 เมษายน 2567 ของสภาประชาชนจังหวัด และการฟื้นฟูและเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ที่ดิน การอนุมัติรายการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ที่ดิน การเวนคืนที่ดินในจังหวัด; การตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ป่าไม้เป็นวัตถุประสงค์อื่นในจังหวัด สภาประชาชนจังหวัดได้เสนอมติ 6 ฉบับเกี่ยวกับแผนการจัดประชุมสภาประชาชนจังหวัด ปี 2568; ผลการติดตามผลการลงมติของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ส่งถึงสภาประชาชนจังหวัดในการประชุมสมัยที่ 19 และสมัยก่อนของสภาประชาชนจังหวัด; ผลการกำกับดูแลของ สภาประชาชน จังหวัดในการดำเนินการตามมติของ สภาประชาชน จังหวัดเกี่ยวกับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับงวดปี 2564-2568 อนุมัติเนื้อหาที่คณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดพิจารณาและมีมติระหว่างสองสมัยประชุมตามคำขอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและมติ 02 เกี่ยวกับงานบุคลากร

ร่างมติดังกล่าวได้รับการตรวจสอบโดยคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดแล้ว โดยคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดได้ศึกษา พิจารณา และชี้แจงในที่ประชุมแล้ว ประธานที่ประชุมจึงขอความกรุณาให้ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดพิจารณา พิจารณา และแสดงความคิดเห็นต่อไป เพื่อให้มติที่ออกมามีผลบังคับใช้และมีความเป็นไปได้สูง

ประการที่สาม สภาประชาชนจังหวัดจะหารือและตัดสินใจใน ประเด็นอื่นๆ อีกหลายประเด็นภายใต้ขอบเขตอำนาจหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนด พร้อมกันนี้ รับฟังประกาศของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิจังหวัดเกี่ยวกับงานก่อสร้างของรัฐบาลในปี 2567 และความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิออกเสียงที่ส่งไปยังที่ประชุม

สภาประชาชนจังหวัดใช้สิทธิในการกำกับดูแลตามบทบัญญัติของกฎหมาย โดยจะพิจารณารายงานการทำงานของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัด คณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัด ศาลประชาชนจังหวัด สำนักงานอัยการจังหวัด และกรมบังคับคดีแพ่งจังหวัด รายงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมการทุจริต การปฏิบัติประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลือง การป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมและการฝ่าฝืนกฎหมายในปี พ.ศ. 2567 และรายงานเกี่ยวกับการจัดการคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จัดสรรเวลาให้เพียงพอสำหรับการอภิปรายในกลุ่มและในห้องประชุม และซักถามสมาชิกคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โดยเน้นประเด็นสำคัญและประเด็นสำคัญเกี่ยวกับประเด็นที่กำลังเกิดขึ้นซึ่งผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ประชาชน และความคิดเห็นสาธารณะให้ความสนใจอย่างมาก ตามคำขวัญ "ถามเร็ว ตอบเร็ว ติดตามจนเสร็จ"

ด้วยภารกิจสำคัญที่กล่าวมาข้างต้น การประชุมครั้งนี้จึงถือเป็นการประชุมที่สำคัญที่สุดของปี เนื้อหาที่นำเสนอ อภิปราย พิจารณา และลงมติในการประชุมครั้งนี้ ล้วนเป็นประเด็นสำคัญและจำเป็นอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่เพื่อความมั่นคงและนวัตกรรมในการพัฒนาจังหวัดในปี พ.ศ. 2568 เท่านั้น แต่ยังเพื่อการตัดสินใจเกี่ยวกับ การบรรลุเป้าหมายและเป้าหมาย ตลอดช่วงปี พ.ศ. 2563-2568 อีกด้วย ด้วยเจตนารมณ์ที่จะสร้างสรรค์นวัตกรรม ประชาธิปไตย และการทำงานทางวิทยาศาสตร์อย่างต่อเนื่อง ประธานการประชุมจึงขอความกรุณาให้ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดและผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ยึดมั่นในความรับผิดชอบต่อประชาชนและประชาชน มุ่งเน้นการใช้สติปัญญา ใช้เวลาศึกษาเอกสารอย่างจริงจัง อภิปรายอย่างตรงไปตรงมา กระชับ และปฏิบัติได้จริง มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันเพื่อความสำเร็จของการประชุม พัฒนาคุณภาพการออกมติให้มีความเป็นไปได้สูง สมกับความคาดหวังและความไว้วางใจจากประชาชนและประชาชนในจังหวัด

ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว ในนามของประธานสภาสมัยประชุม ฉันขอประกาศเปิดการประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 14 ครั้งที่ 23

แหล่งที่มา