การชี้แจงและแก้ไขข้อบกพร่องในการรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยและความปลอดภัยของการจราจรบนถนน

ในช่วงบ่ายของวันที่ 25 กันยายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 37 คณะกรรมาธิการประจำ สภาแห่งชาติ ได้พิจารณารายงานและลงมติหลักการเห็นชอบร่างมติเกี่ยวกับการกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่อง "การบังคับใช้แนวนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการรับรองความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในการจราจรตั้งแต่ปี 2552 จนถึงสิ้นปี 2566"

ภาพการประชุมเมื่อบ่ายวันที่ 25 กันยายน (ภาพ: DUY LINH)

ผลลัพธ์สำคัญมากมายสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวก

นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ รองหัวหน้าคณะกรรมการถาวรคณะผู้แทนกำกับดูแล กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ระบบนโยบายและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการรับรองความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในการจราจรได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการจราจรบนถนน

รัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ได้ให้คำแนะนำเชิงรุกและกระตือรือร้นเกี่ยวกับการพัฒนาและประกาศใช้แนวปฏิบัติพื้นฐานเพื่อนำไปปฏิบัติอย่างครบถ้วนและทันท่วงที งานด้านการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในการจราจรยังคงได้รับความสนใจและการมีส่วนร่วมจากทั้งระบบ การเมือง และสังคม

งานด้านการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการจราจรตามกฎหมายในด้านถนน ทางรถไฟ ทางน้ำภายในประเทศ การบินพลเรือน และทางทะเล ได้รับการจัดทำอย่างแข็งขันและพร้อมกัน

ด้วยเหตุนี้ สถานการณ์การสั่งการและความปลอดภัยทางถนนจึงมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น ความตระหนักและจิตสำนึกของผู้บังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการสั่งการและความปลอดภัยของผู้เข้าร่วมใช้ถนนได้รับการปรับปรุง จำนวนกรณี ผู้เสียชีวิต และผู้บาดเจ็บจากอุบัติเหตุทางถนนยังคงลดลงอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะจำนวนอุบัติเหตุทางถนนที่ร้ายแรงเป็นพิเศษที่เกี่ยวข้องกับรถยนต์นั่งส่วนบุคคลและรถบรรทุกก็ได้รับการควบคุม

ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ นายเล ตัน ตอย รองหัวหน้าคณะกรรมการถาวรคณะผู้แทนกำกับดูแล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาล ได้กำหนดให้มีการสรุปผลการดำเนินการตามกฎหมายจราจรทางบก พ.ศ. 2551 ที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติกฎหมายจราจรทางบกและกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยในการจราจรทางบก โดยมีกระบวนการเตรียมการที่ละเอียดถี่ถ้วนและรอบคอบ สร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงในการขจัดความยากลำบาก อุปสรรค และข้อบกพร่อง ตลอดจนกำหนดทิศทางการพัฒนาถนน รับรองระเบียบและความปลอดภัยในการจราจรทางบกในอนาคต

รัฐบาล กระทรวงคมนาคม และกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานท้องถิ่น หน่วยงาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อสร้างความมั่นใจในความเป็นระเบียบเรียบร้อยและความปลอดภัยของการจราจรทางรถไฟ การตรวจสอบ นับ และจำแนกเส้นทางที่เปิดเอง และการดำเนินการอย่างมุ่งมั่นเพื่อเสริมสร้างความมั่นใจในความเป็นระเบียบเรียบร้อยและความปลอดภัยของการจราจรทางรถไฟ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562 ถึง พ.ศ. 2566 เส้นทางที่เปิดเองที่เป็นอันตรายจำนวน 924/4,100 เส้นทาง (คิดเป็น 22.5%) ได้ถูกกำจัดในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นและมีความหนาแน่นของรถไฟสูง และในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูงต่อการเกิดอุบัติเหตุทางรถไฟ เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดเส้นทางที่เปิดเองบนเส้นทางรถไฟ...

งานด้านการโฆษณาชวนเชื่อ การตรวจสอบ การควบคุม และการจัดการกับการละเมิดกฎจราจรทางน้ำเพื่อความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยได้รับการเสริมสร้างความเข้มแข็งมากขึ้น สถานการณ์อุบัติเหตุจราจรทางน้ำภายในประเทศได้รับการควบคุมตามเกณฑ์ทั้งสามข้อ ซึ่งลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า (พ.ศ. 2547-2557) อย่างไรก็ตาม ในช่วงที่ผ่านมามีอุบัติเหตุร้ายแรงเกิดขึ้นหลายครั้งซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิตจำนวนมาก ในช่วงปี พ.ศ. 2558-2566 มีอุบัติเหตุจราจรทางน้ำภายในประเทศ 662 ครั้ง เสียชีวิต 418 ราย และบาดเจ็บ 78 ราย

อย่างไรก็ตาม คณะผู้แทนกำกับดูแลยังได้ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดและข้อบกพร่องหลายประการ เช่น งานพัฒนาเอกสารทางกฎหมาย นโยบาย กลยุทธ์ การวางแผนการจราจร และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร ซึ่งยังคงมีข้อจำกัดอยู่มาก งานพัฒนานโยบาย กลยุทธ์ และการวางแผนยังไม่ใกล้เคียงกับความต้องการในทางปฏิบัติ และหลังจากนำไปปฏิบัติได้ระยะหนึ่ง จำเป็นต้องปรับปรุงหรือเปลี่ยนแปลงใหม่

แม้ว่าการลาดตระเวน ควบคุม และจัดการกับการละเมิดกฎหมายเกี่ยวกับระเบียบจราจรและความปลอดภัยจะเข้มงวดมากขึ้น แต่ผลของการควบคุมและลด... อุบัติเหตุทางถนน ยังไม่คงที่ จำนวนผู้เสียชีวิตและผู้บาดเจ็บจากอุบัติเหตุทางถนนยังคงอยู่ในระดับสูง

จากการวิเคราะห์สาเหตุและบทเรียนที่ได้รับ คณะผู้แทนกำกับดูแลได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาสำคัญและข้อเสนอแนะเฉพาะเจาะจงหลายประการ โดยเน้นย้ำถึงการเสริมสร้างภาวะผู้นำ ทิศทาง การตรวจสอบ และผลักดันให้มีการบังคับใช้แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค นโยบาย และกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการจราจร การทบทวนและปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการจราจรอย่างต่อเนื่อง การกำหนดความรับผิดชอบของฝ่ายบริหารของรัฐในการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการจราจรอย่างชัดเจน และการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนในด้านการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการจราจร

การแก้ไขข้อผิดพลาดในการรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยและความปลอดภัยของการจราจรบนถนน

ในการประชุมครั้งนี้ ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน กล่าวว่า ผลการกำกับดูแลแสดงให้เห็นว่า การเลือกหัวข้อการกำกับดูแลโดยคณะกรรมการประจำรัฐสภานั้น "ถูกต้อง" และ "ถูกต้อง" สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ คณะผู้แทนกำกับดูแลได้ทำงานอย่างจริงจัง โดยมุ่งเน้นไปที่ 5 ด้าน ได้แก่ ถนน ทางรถไฟ ทางน้ำภายในประเทศ การบินพลเรือน และการเดินเรือ

ประธานรัฐสภา ตรัน แถ่ง มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: DUY LINH)

รายงานฉบับนี้จัดทำขึ้นอย่างประณีตด้วยข้อมูลและรายละเอียดจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม ประธานรัฐสภาเสนอแนะว่าควรนำเสนอรายงานฉบับนี้อย่างกระชับและชัดเจน เนื้อหาควรเน้นความสำคัญและตรงประเด็นมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่างานเผยแพร่และให้ความรู้เกี่ยวกับกฎหมายความปลอดภัยทางถนนได้ดำเนินการไปอย่างไรและมีผลลัพธ์ที่ชัดเจน ความตระหนักรู้ของผู้เข้าร่วมงานด้านการจราจรเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายจราจรเปลี่ยนแปลงไปอย่างไร ประเด็นเรื่องวินัยในการบังคับใช้กฎหมาย การประเมินภาคส่วนการจราจรทางบกอย่างละเอียดและรอบด้าน...

ประธานรัฐสภายังได้รับทราบและประเมินการเปลี่ยนแปลงในด้านระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัยโดยเฉพาะหลังจากที่รัฐสภาได้ประกาศใช้กฎหมายจราจรทางบกและกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรทางบกและความปลอดภัย... นอกจากนี้ จำเป็นต้องทบทวนเนื้อหาบางส่วนที่ทับซ้อนกันในรายงาน ข้อเสนอแนะและแนวทางแก้ไขที่เสนอในมติต้องชัดเจน เชื่อมโยงกับหัวข้อการนำไปปฏิบัติและระยะเวลาดำเนินการ...

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ หน่วยงานสื่อมวลชนจึงได้ดำเนินการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับระเบียบจราจรและความปลอดภัยโดยรวมใน 5 ด้าน ผ่านการติดตามและคัดกรองข้อมูล และให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับความปลอดภัยในการจราจรทางถนน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ความสำคัญและให้ความสำคัญกับการเผยแพร่กฎหมาย 2 ฉบับที่รัฐสภาเพิ่งประกาศใช้ ได้แก่ พระราชบัญญัติจราจร และพระราชบัญญัติว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัย

ในการประชุม รองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ฮอง ฮา ได้เน้นย้ำว่ารัฐบาลเห็นด้วยอย่างยิ่งกับการคัดเลือกเนื้อหาการกำกับดูแลตามหัวข้อต่างๆ รวมถึงกระบวนการดำเนินการกำกับดูแล รัฐบาลได้สรุปและประเมินผลการดำเนินการภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และพัฒนาระบบนโยบายและกฎหมายเพื่อการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในการจราจรอย่างต่อเนื่อง

รองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: DUY LINH)

รองนายกรัฐมนตรีเห็นด้วยกับความเห็นในที่ประชุม โดยกล่าวว่า ในปี พ.ศ. 2566 รัฐสภาเพิ่งประกาศใช้พระราชบัญญัติจราจรทางบกและพระราชบัญญัติว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางบก ดังนั้น การประเมินการปฏิบัติตามระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางบกในภาคส่วนทางบกจึงจำเป็นต้องมีความเฉพาะเจาะจง โดยต้องชี้แจงถึงผลลัพธ์ที่ได้ ข้อบกพร่องต่างๆ ที่ได้รับการแก้ไขและปรับปรุงให้ถูกต้องในกระบวนการติดตามตรวจสอบ

เมื่อสรุปการประชุม นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า การเลือกหัวข้อการติดตามนั้นถูกต้อง ได้รับการสนับสนุนจากความคิดเห็นของประชาชน และดำเนินการควบคู่กับการสรุปและส่งให้รัฐสภาอนุมัติกฎหมาย 2 ฉบับเกี่ยวกับภาคส่วนถนน และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน ทรัพยากร การเงิน และเศรษฐกิจ

โดยพื้นฐานแล้ว คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องกับโครงสร้างและเนื้อหาของรายงาน แต่ได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการชี้แจงเพิ่มเติมในหลายประเด็น รวมถึงข้อเสนอแนะที่ต้องใกล้เคียงกับผลการรายงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การตรวจสอบข้อมูลให้ครบถ้วนและถูกต้อง เป็นสิ่งสำคัญ ระบุความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน และแนวทางแก้ไขที่เสนอต้องมีความครอบคลุมและเฉพาะเจาะจง สอดคล้องกับความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด ให้ความสำคัญกับแต่ละเรื่องตามบทบัญญัติของกฎหมาย และให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้...

ในการประชุม สมาชิกคณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้ลงมติในหลักการเห็นชอบร่างมติว่าด้วยการกำกับดูแลตามหัวข้อของการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในการจราจรตั้งแต่ปี 2552 จนถึงสิ้นปี 2566

แหล่งที่มา